i næsten halvandet århundrede opretholdt Frankrig et betydeligt koloniale imperium i Afrika, der strækker sig fra Maghreb gennem de vestlige og centrale regioner syd for Sahara. Selvom direkte styre sluttede i begyndelsen af 1960 ‘ erne, fortsatte den franske indflydelse på dens tidligere ejendele. Gennem politiske, sikkerhedsmæssige, økonomiske og kulturelle forbindelser har Frankrig forsøgt at opretholde et hegemonisk fodfæste i det Frankofoniske Afrika, både for at tjene dets interesser og opretholde en sidste bastion af prestige forbundet med en arv fra tidligere mestring. Imidlertid, bevarer disse relationer en i det væsentlige kolonialistisk karakter? For at afgøre dette skal vi først kort analysere hovedgrunden bag frankrigs kejserlige ekspansion; dens ‘mission at civilisere’. Vi vil derefter undersøge Frankrigs nyere og eksisterende forhold til dets tidligere ejendele og konkludere.
under den koloniale ekspansion efter 1830 ser vi plejen af den franske begrundelse for at retfærdiggøre forestillingen om imperium og samtidig rose republikanisme. Som Charbonneau påpeger, på mange områder af fransk tanke “historien om det kontinentale Frankrig anses meget ofte for at være adskilt fra det kejserlige Frankrig… den konstruerede skelnen tillod Republikken at opretholde påstande om universalisme. Det tillod en benægtelse af Republikkens indre modsætninger, der ofte var åbenlyse i (tidligere) kolonierne” (2008, s.281). Civilisationsindsatsen omfattede udvikling af kolonial infrastruktur, især inden for jernbanetransport og sundhedsydelser. Hjørnestenen i Mission Civilisatrice blev imidlertid forsøgt social engineering gennem bestræbelser på at forbedre de indfødtes livskvalitet, politik og uddannelse, men ofte i fremme af franske interesser og ideologiske og statslige traditioner; en tilbagevendende tendens.
slaveri blev ikke længere lovligt anerkendt fra 1905, men tvangsarbejde forblev stort set, skønt det faktum, at det var reguleret, angiveligt gjorde det mindre udnyttende, og det bydende nødvendigt at fortsætte infrastrukturforbedringer og indgyde en produktiv etik i den ‘arbejdende indfødte’ angiveligt berettigede sådanne kompromiser (Conklin 1998, s.438). Modsætninger kunne også findes i kolonial retfærdighed. Et dekret fra 1903, der blev reformeret yderligere i 1912, opfordrede til større respekt for de forskellige Vestafrikanske gruppers juridiske skikke, men alligevel var den generelle tilgang altid, at sædvaneretten skulle respekteres, så længe den ikke var i strid med franske standarder for ‘civilisation’ eller hindrede de håbede fremskridt hen imod dette ideal (Conklin 1997, s.119-120). Fransk republikansk stemning påvirkede, hvordan de lokale høvdinge og deres folk blev set; tyrannisk og har brug for befrielse henholdsvis. Det var dog stadig nødvendigt at opretholde mange høvdinge for at hjælpe med skatteopkrævning og håndhævelse af franske regler. Nogle høvdinge udnyttede reduceret fransk arbejdskraft under den store krig for at gøre oprør og førte ofte deres folk, der havde så lidt hensyn til det franske ideal som franskmændene gjorde mod deres gamle, ‘feudale’ system (Conklin 1998, s.427-428). Frankrig håbede at udvide og forankre sin kulturelle og sproglige dagsorden, hvis ikke for fuld assimilering af ikke-Maghreb-afrikanere, så i det mindste i håb om, at en slags moralsk osmose ville opstå (ibid. s.429). I betragtning af manglen på alvorligt at forpligte de krævede ressourcer var sådan uddannelsesprogrammering et andet eksempel på ambition, der styrtede ned mod klipperne i bedste virkelighed, i værste fald ligegyldighed, for selv i 1950 var analfabetisme i franske koloniale områder mellem 95% – 99% (Cumming 2006, s.158).
hvis der er et tema, der løber gennem Frankrigs kolonitid, er det et forsøg på at skabe en afrikansk karakter, der overholdt den indfødte identitet smeltet sammen med et fransk ideal, med de moralske kompromiser, der er nødvendige for at realisere denne vision, der gøres mere velsmagende ved at krydre dem med krav på sociale fremskridt. Frankrig var i det væsentlige en republik, der regerede over den angiveligt ideologisk uforenelige forestilling om ‘subjekter’ snarere end borgere. Fransk kolonimentalitet var et produkt af sin tid, ligesom troen på, at de vedtagne foranstaltninger utvivlsomt var positive. Denne beskyttende mentalitet dannede en stærk forbindelse og sikrede fransk hensigt om at opretholde fremtidig indflydelse.
inden for en tyve-årig periode gik Frankrigs afrikanske kolonier fra sin kontrol, skønt Charles de Gaulle stadig opfattede “at Fransk verdensmagt og fransk magt i Afrika var uløseligt forbundet og gensidigt bekræftende” (Charbonneau 2008, s.281). Selvom de Gaulle ‘s Kommunautkrus Franco-Africaine forsøgte at holde systemet intakt – ikke mindst ved at true med at afbryde fransk støtte, som en afvigende Guinea opdagede til sin pris – de afrikanske kolonier, der allerede var vant til de facto, hvis ikke de jure suverænitet takket være Defferre’ s rammelov (Skibsvej 2008, s.20-21), erklærede hurtigt uafhængighed. Selvom et fortumlet Frankrig stort set accepterede dette, ser vi tidlige initiativer til at opretholde bånd med tidligere kolonier gennem økonomiske og sikkerhedsaftaler, og det kunne argumenteres for, at opløsningen af de koloniale Forbund i deres konstituerende stater gjorde dem mere afhængige af Frankrig, end de ville have været, hvis de blev forenet. “Afkolonisering markerede ikke en ende, men snarere en omstrukturering af det kejserlige forhold” (Chafer citeret i Charbonneau 2008, s.281), og vi ser dette i Fran; de politiske, sikkerhedsmæssige, økonomiske og kulturelle forbindelser, der, selvom de er formindsket noget, forbliver i dag.nylige geopolitiske begivenheder har ansporet omlægning af fransk udenrigspolitik fra at være for Afrikansk-centreret, men alligevel dør gamle vaner hårdt, når franske interesser er involveret, som ofte har drejet sig om energiressourcer og råmaterialer. I 2009 Gabon præsidentvalg, Frankrig stod anklaget af en vred befolkning for at lade Ali Ben Bongo bedrage vælgerne og ekko den støtte, det gav hans olierigdom plyndring, antidemokratisk far Omar (Crumley 2009A). En sådan indblanding, reel eller forestillet, er sand til form. Som med Høvdingerne fra den koloniale fortid har Frankrig forsøgt at bevare sine interesser ved at påvirke afrikanske indre anliggender, hvad enten det hjælper folk som Cameroun, Gabon og Senegal med at undgå kup takket være sikkerhedsgarantier (Mcgovan 2003, s.357), eller når Frankrig i 1993 via statsejet olieselskab Elf-Akvitaine forsøgte at påvirke parlamentsvalget i Congo ved at nægte væsentlige lån, der var nødvendige for at betale embedsmænd (Martin 1995, s.15-16).
På trods af åbent topmøde mellem franske og afrikanske ledere har personlige bånd og politiske netværk talt for meget. I betragtning af den hemmelighedsfulde karakter af fransk-afrikanske relationer på eliteniveau – især de afrikanske rådgivende ‘celler’ i det franske formandskab (Marchal, s.357 og S.359) og manglende offentligt tilsyn med udvikling og privat/offentlig virksomhedsinddragelse (ibid, s.357) – er det ikke underligt, at dette miljø anses for modent til at forankre gensidigt fordelagtige forhold og indflydelse. Fra de tidlige bånd mellem Feliks Houphou og franske eliter (ibid, s.361) til præsident Sarkoys nylige rejser til tidligere kolonier med forretningsforbindelser på slæb (Crumley 2009b) har sådanne forbindelser vanskeliggjort reformen af den politiske Franrius, til frustrationen for ikke kun afrikanere, men også af franske diplomater. Jean-Christophe Rufin, for nylig ambassadør i Senegal, mener, at” de gamle, skyggefulde, kompromitterende, kyniske vaner med handel med politiske og forretningsmæssige favoriserer er lige blevet mere manipulerende og uigennemsigtige ” (Crumley 2010). Udskiftning af direkte styre for væsentlig indflydelse er muligvis ikke ‘kolonial’ i sig selv, men det er heller ikke et afgørende brud fra fortiden.ligesom Frankrig har støttet nye ‘høvdinge’ for at beskytte sine interesser, har det også bestræbt sig på at bevare den centraliserede, socialiserede, frie markeds-mistænkelige model for regering institutionaliseret i sine tidligere kolonier, hvor meget af dens udviklingsfinansiering går til centralregeringer i stedet for substatslige eller ikke-statslige aktører. I kontinuitet med de dobbelte standarder, der blev udvist under kolonialismen, meddelte præsident Mitterrand i 1990 fornyet entusiasme for at tilskynde til demokratisk overgang via fransk bistand, men statistikker demonstrerede faktisk stigninger i bistand til autoritære regimer, generelt lande, hvor Frankrig havde økonomiske og sikkerhedsmæssige bekymringer (Martin 1995, s.15). En sådan prioritering af centralregeringer – og faktisk de dårlige uddannelsesniveauer, økonomisk dynamik og politisk modenhed, der oprindeligt blev testamenteret af kolonialisme-har uden tvivl opretholdt social og demokratisk underudvikling i mange tidligere kolonier og tilskyndet til afhængighed af Frankrig, skønt dette i sig selv gradvist eroderer på grund af sikkerhed og økonomisk udvikling som beskrevet nedenfor.
et vigtigt stykke af det postkoloniale puslespil var Frankrigs betydelige militære tilstedeværelse. Dette, ud over en bred licens til at gribe ind gennem forsvarsaftaler med næsten halvdelen af Afrikas stater, hjalp alle Frankrig med at blive kendt som Afrikas gendarme (Charbonneau 2008, s.282). Med permanente militærbaser, der oprindeligt blev fundet i Senegal, C Kriste d ‘Ivoire, Tchad, Djibouti, Gabon, Cameroun og Den Centralafrikanske Republik, var ansvaret for at’ forsvare ‘ Afrika mod kommunisme under Den Kolde Krig i overensstemmelse med franske interesser i at opretholde regionalt hegemoni.den post-Kolde Krig er nødt til at professionalisere militæret sammen med anerkendelse af, at nogle implementeringer var overflødige, tilskyndede til reformer, der reducerede antallet af tropper og lukkede baser, skønt styrker forblev stationeret i politisk ustabile lande. Større professionalisme og styrkeprojektion betød, at interventionisme stadig var levedygtig, især via La Force d ‘ action rapide, en 44.500 mandsstyrke oprettet i 1993 (Martin 1995, s.13). Mellem 1997 og 2002 lancerede Frankrig treogtredive operationer i Afrika, skønt ti af dem havde mandater eller faldt under FN ‘ s kommando, hvilket tyder på, at bredere humanitære bekymringer er blevet stadig vigtigere for Frankrig med accept af multilateralt engagement og bevæger sig mod at bruge interventionisme til at fremme sikkerhed og udvikling snarere end at prioritere ofte moralsk tvivlsom orden og stabilitet (Charbonneau 2008, s.283).
Frankrig har god grund til at søge at forbedre sit image. Talrige vrede har opbygget sig mod det på grund af politisk indblanding og væbnede indgreb, ikke mindst arven fra folkemordet i 1994. Franske styrker lettede træningen og udvidelsen af Styrkearmen fra 1990-1993 og leverede enorme våbenforsendelser (McNulty 2000, s.109-110). Selvom stabilisering var hovedmotivationen Frankrig effektivt, hvis det ubevidst hjalp med at militarisere Rusland forud for en forud planlagt massakre. Chok over disse begivenheder, og et voksende kor af humanitær fortalervirksomhed i det franske civilsamfund, har set nylige regeringer reformere vilkårene for deres afrikanske militære samarbejde og engagementer, som nævnt ovenfor. Frankrig har været mindelig med visse tilbagetrækninger, såsom tilbagetrækning af 1200 tropper og overførsel af basissuverænitet til Senegal i 2010 (Bamford 2010), men bevarer stadig viljen og kapaciteten til at gribe ind, som demonstreret i Elfenbenskysten, da franske styrker, længe i teatret under Force Licorne, hjalp med at vælte Laurent Gbagbo, omend med FN-godkendelse (hvordan 2011).i sidste ende har Frankrig med succes brugt sin sikkerhedstilstedeværelse siden dekolonisering til at udøve indflydelse i lande, hvor det har interesser, idet det opretholder både regionalt hegemoni og dets vision om orden og stabilitet. Mens denne styrke stadig er potent, svækkes de strategiske rationaler for at opretholde betydelig tilstedeværelse, og ud over den forsigtige franske og afrikanske offentlige mening truer de nylige initiativer fra Den Afrikanske Union også med at svække Frankrigs interventionistiske refleks yderligere, såsom oprettelsen af freds – og Sikkerhedsrådet i 2004 og dets afrikanske Standbystyrke for – angiveligt-at tillade afrikanere at gribe ind i deres egne anliggender (Vilhelm 2009, s.614).Frankrigs økonomiske bånd i Afrika har kørt så dybt som politiske og sikkerhedsmæssige bånd. Tyve år efter afkolonisering importerede Frankrig stadig betydelige procentdele af råmaterialer, og dets energiafhængighed af Afrika var steget fra 30% i 1950 til 80% i 1988-89, inklusive 100% uranimport fra Gabon og Niger, nøglen til et hovedsageligt atomdrevet Frankrig, og 70% af olieselskabet Elf-Akvitaines verdensomspændende ekstraktioner var fra afrikanske aflejringer (Martin 1995, s.9-10). For nylig imidlertid, disse links bliver mindre betydningsfulde. Afrika tegnede sig for mindre end 5% af Frankrigs udenrigshandel i slutningen af forrige århundrede, hvor handelsbalancen mellem dem samtidig var på samme niveau som mellem Frankrig og dets EU-partnere (Marchal 1998, s.360), som kun kan være steget med Den Økonomiske og Monetære Union. Ikke desto mindre er Afrika fortsat et betydeligt eksportmarked og mål for franske investeringer. Som diagrammet nedenfor viser for perioden 2000-2008, har handelsniveauerne mellem Frankrig og den afrikanske region som helhed (inklusive Nord -, Syd-Sahara -, øst-og Syd-og CFA-områder) konsekvent været i milliarder af euro ‘ er og oplevet en markant opsving efter 2007, måske validering af Sarkofos handelsmissioner.
(National Institute for Statistics and Economic Studies 2009)
et stort brud i økonomiske bånd mellem Frankrig og dets tidligere kolonier fandt sted i januar 1994 med Det Nationale Institut for statistik og økonomiske studier 100% devaluering af CFA, en valutaregion, der var blevet knyttet til den franske franc i årtier, selvom separate, men udskiftelige vestlige og Centralafrikanske CFA-franc fortsætter. Denne foranstaltning gik forud for Abidjan-doktrinen i juli 1994, hvor Frankrig fulgte Bretton-skovinstitutionernes betingelser for budgetstøtte, hvilket betyder, at det ikke længere kunne’ hente regningerne ‘fra klientstater (Marchal 1998. s.358). Et andet eksempel på faldende fransk økonomisk indflydelse i Afrika i lyset af den indgribende liberalisme var Cotonou-aftalen om frihandel, der blev indgået med EU i 2000, yderligere revideret i 2010, som efterfølgeren til Lom-konventionerne (Europa-Kommissionen 2010). Dette afspejler en nylig tendens med stormagter, der forsøger at placere kommercielle krav i Frankrigs baghave, ikke mindst Kina, som i 2003 lå på andenpladsen efter Frankrig som den største eksportør til det økonomiske samfund af Vestafrikanske Stater (øko var), omkring 11% og voksende (Tull 2006, s.464), hvilket skabte muligheden for et nyt Fashoda-syndrom rettet mod Kina i stedet for Frankrigs traditionelle konkurrenter i Afrika.
fransk bilateral bistand har altid primært været rettet mod sine tidligere kolonier og nåede på et tidspunkt 85% af den officielle udviklingsbistand (Martin 1995, s.11). Selv om Frankrig fortsat er en enorm donor, i betragtning af den øgede kanalisering af bistand gennem EU, IMF og Verdensbanken, er det blevet opfordret til at øge distributionen uden for Afrika, selvom Frankrig stadig er tilbøjelig til sine egne store bevægelser sammen med disse partnere, såsom et nyligt løfte om næsten $540 mio.til at hjælpe Elfenbenskystens opsving (McClanahan 2011). Ikke desto mindre kan hjælp i sig selv et middel til at udøve indflydelsesnedskæringer på grund af den nylige finanskrise såvel som denne multilaterale påvirkede omfordeling kun ødelægge den franske magt. Med direkte styre lang fortid og Frankrigs afrikanske sikkerhedstilstedeværelse faldende, bevarer pinden ikke længere den indflydelse, den engang gjorde. Imidlertid, med franske økonomiske bånd, der eroderer, guleroden kan også begynde at se Mager ud, med potentielle konsekvenser for at bevare den langsigtede franske indflydelse.
På trods af disse bekymringer stræber Frankrig efter at bevare sin kulturelle arv, hvor en betydelig del af udviklingsfinansieringen går til uddannelse, stipendier og kulturinstitutter. Forskellige mellemstatslige organisationer og konferencer har fungeret under centrum for Agence de cooperation culturelle et-teknikken i et forsøg på at institutionalisere de sproglige, kulturelle og uddannelsesmæssige forbindelser mellem Frankrig og frankofon Afrika, og endda den dedikerede Ministere de la francophonie blev oprettet i 1988 (Martin 1995, s.8). Fremme af det franske sprog er en prioritet, ikke kun for at tilskynde til forhold, der fører til positive økonomiske forbindelser inden for La francophonie, men også, som nævnt ovenfor vedrørende Mission Civilisatrice, på grund af den stærke franske forbindelse mellem deres sprog og værdierne og kulturen i den ‘latinske’ verden, adskilt fra den engelsktalende angelsaksiske verden og dens mindre end beundrede træk. Som ophavsmand spiller Frankrig en betydelig kulturel rolle og lægger stor vægt på at opretholde denne arv i Afrika, især den resulterende identitetskonstruktion opmuntret inden for La francophonie, men som Martin påpeger, “i det omfang det indebærer inddragelse af mennesker uden for Frankrig i selve Frankrigs kultur, er francophonie et virkelig neo-kolonial koncept” (ibid, s.5).
da Frankrigs globale indflydelse aftager, har den afrikanske ‘baghave’ været dens bedste mulighed for at opretholde en stærk indflydelse og relativ hegemoni; en rimelig antagelse i betragtning af, at Fransk involvering direkte har bidraget til socio-politiske forhold i disse tidligere kolonier. Ganske vist har der været en erosion af fransk indflydelse, hvad enten det er ved valg, omstændigheder eller afrikanske lederes gradvise løsrivelse. Når det er sagt, selv om de mindskes, bevarer Frankrig adskillige og vigtige indsatser i de sikkerhedsmæssige, økonomiske, kulturelle og tilknyttede politiske bånd mellem det og Afrika. Derfor kan det hævdes, at selv om Frankrig ikke længere udøver den status og magt, det engang nød, har der udviklet sig et neokolonialt forhold siden afkoloniseringen. Men bemærkelsesværdig fransk indflydelse dog, det er ikke desto mindre aftagende, og selvom de nuværende relationer kan betragtes som neo-koloniale, dette er sandsynligvis en fase af endelig varighed.
bibliografi
Bamford, D. 2010. Senegal ‘tager Tilbage franske baser’. Tilgængelig på: http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/africa/8602409.stm
Charbonneau, B. 2008 drømme om Imperium: Frankrig, Europa og den nye interventionisme i Afrika. Moderne & moderne Frankrig, 16(3), s.279-295
Conklin, A. L. 1997. En mission om at civilisere : den republikanske ide om imperium i Frankrig og Vestafrika, 1895-1930. Stanford, Californien.: Stanford University Press.
Conklin, A. L. 1998. Kolonialisme og Menneskerettigheder, en selvmodsigelse? Sagen om Frankrig og Vestafrika, 1895-1914. Den amerikanske historiske gennemgang, 103 (2), s. 419-442
Crumley, B. 2009A .Gabons raseri over Frankrigs indflydelse i Afrika. Tilgængelig på: http://www.time.com/time/world/article/0, 8599,1920548,00.html
Crumley, B. 2009b. Bag præsident Sarkos Afrika-rejse . Tilgængelig på: http://www.time.com/time/world/article/0, 8599,1888097,00.html
Crumley, B. 2010. Ambassadør sprænger Frankrigs forbindelser med sine afrikanske allierede . Tilgængelig på: http://www.time.com/time/world/article/0, 8599,2002788,00.html
Cumming, G 2006. Eksport af den republikanske Model? En kritik af Frankrigs historiske mission i Afrika. I: Cole, A. & Raymond, G. omdefinering af Den Franske Republik. Manchester: Manchester University Press. s .156-174
Europa-Kommissionen. 2010. Cotonou-Aftalen . Tilgængelig på: http://ec.europa.eu/europeaid/where/acp/overview/cotonou-agreement/index_en.htm
hvordan, D. 2011. FN forsøger at stoppe endnu et blodbad i Elfenbenskysten . Tilgængelig på: http://www.independent.co.uk/news/world/africa/un-moves-to-stop-another-bloodbath-in-ivory-coast-2262427.html
Marchal, R. 1998. Frankrig og Afrika: fremkomsten af væsentlige reformer? Internationale anliggender, 74 (2), s.355-372
Martin, G. 1995. Kontinuitet og forandring i de Fransk-afrikanske relationer. Journal of Modern African Studies, 33 (1), s.1-20
McClanahan, s. 2011. EU og Frankrig vil tilføre 840 millioner til at kickstarte Elfenbenskystens Økonomi . Tilgængelig på: http://www.csmonitor.com/World/Africa/Africa-Monitor/2011/0412/EU-and-France-to-inject-840-million-to-jumpstart-Ivory-Coast-economy
Mcgovan, P. J. 2003. Afrikanske militærkup d ‘ kurtat, 1956-2001: hyppighed, tendenser og Distribution. Journal of Modern African Studies, 41 (3), s.339-370
McNulty, M. 2000. Franske våben, krig og folkedrab. Kriminalitet, lov & Social forandring 33: s.105-129
National Institute for Statistics and Economic Studies (ingen forfatter). 2009. udenrigshandel . Tilgængelig på: http://www.bdm.insee.fr/bdm2/choixTheme.action;jsessionid=8BCFD759C3ED061DD3065B501CF0B312?code=62
Skibsvej, M. 2008. Afkolonisering og dens indvirkning: en komparativ tilgang til slutningen af de koloniale imperier. Malden, mor: Pub.
Tull, D. M. 2006. Kinas engagement i Afrika: omfang, betydning og konsekvenser. Tidsskrift for Moderne afrikanske studier, 44 (3), s.459-479
Vilhelm, P. D. 2009. Den Afrikanske Unions Freds-og Sikkerhedsråd: evaluering af en embryonisk international institution. Tidsskrift for Moderne afrikanske studier, 47 (4), s. 603-626
skrevet af: Cardiff University
skrevet til: Professor Alistair Cole
dato skrevet: April 2011
yderligere læsning om E-Internationale Forbindelser
- selektiv retfærdighed og forfølgelse? Den Afrikanske opfattelse af ICC-UNSC-forholdet
- kvinder, fred og… fortsat militarisme? Revision af UNSCR 1325 og dets afrikanske rødder
- Frankrig, Post-sekularisme og Islam
- Intervention, ensrettende retfærdighed og indvandring: Frankrig og Ben Ali
- hvad er fremtiden for Afrikansk regionalisme?har strukturtilpasningsprogrammer bidraget til den afrikanske udvikling?