I. introduktion
denne rapport undersøger de forskellige juridiske tilgange, som enogtyve lande* og Den Europæiske Union har taget til regulering af privat besiddelse af store katte. Alle de undersøgte lande er medlemmer af konventionen om International handel med truede vilde dyr og planter (CITES). Blandt dem er Kina, Indien, Malaysia, Rusland, Thailand og Vietnam tiger range lande, hvor tigre stadig findes i naturen. Kina, Indien og Rusland viste sig at udpege vilde tigre som statsejendom.
de enkelte landeundersøgelser beskriver lovbestemmelserne om at holde store katte i fangenskab, kravene til licenser og tilladelse til avl. Mange undersøgelser diskuterer også procedurerne for akkreditering af dyreparker, der holder sådanne dyr, handel med vilde dyr og sanktioner for overtrædelser.
Tilbage til toppen
II. Privat besiddelse af store katte
blandt de enogtyve undersøgte lande blev tolv fundet at have lovgivning på nationalt plan, der specifikt forbyder eller begrænser privat besiddelse af store katte ved at regulere visse arter af store katte; en familie eller underfamilie, som store katte tilhører; rovdyr; eller sjældne eller truede arter, hvor arter af store katte, der bor i landet, er opført. I de fleste tilfælde kommer forbuddet eller begrænsningen mod at holde store katte i fangenskab fra hvert lands love om beskyttelse af vilde dyr eller dyrevelfærd. Bestemmelserne i England og Danmark viste sig at være indeholdt i et enkelt stykke lovgivning, der regulerer farlige dyr.
- i Østrig kan store katte ikke opbevares overalt undtagen i kvalificerede dyreparker. Denne begrænsning gælder for alle medlemmer af Pantherinae-underfamilien samt geparder og mindre vilde katte, undtagen for indfødte vilde katte (felis sylverstris) og gaupe. Disse dyreparker ejes sandsynligvis på kommunalt niveau, hvilket næppe ville kvalificere sig til privat ejerskab.
- i Brasilien kræver loven, at brugere af eksotisk fauna, der vedrører panthera felidae-familien, som inkluderer løver, tigre og jaguarer, skal registrere sig hos det brasilianske institut for Miljø og naturlige vedvarende ressourcer og opfylde visse krav.
- i Kina er fire arter af store katte opført under den øverste statsbeskyttede dyrelivskategori: tigre, løver, overskyede leoparder og sneleoparder. For at holde disse dyr i fangenskab eller opdrætte dem kræves licenser fra Statens naturforvaltningsmyndighed.
- i Danmark må ingen dyrearter, der kan udgøre en fare, eller som er særligt vanskelige at holde på en dyrevelfærdsvenlig måde, herunder alle rovdyrarter (med visse undtagelser, der ikke omfatter store katte), holdes af en privatperson.
- i Grækenland er besiddelse af dyreliv, herunder vilde katte, uden tilladelse forbudt. Loven forbyder at holde og holde vilde dyr i Grækenland som personlige eller husdyr.
- i England er ejerskab af farlige vilde dyr tilladt, men ejeren skal få en licens for hvert dyr, der holdes. Alle katte, inklusive bobcat, caracal, gepard, jaguar, leopard, løve, gaupe, ocelot, puma, servalog tiger, er underlagt ejerskabsbegrænsningerne. Den vilde kat, Pallas kat, lille plettet kat, Geoffroy kat, kodkod, bay kat, sand kat, sort-footed kat, rusten-plettet kat, og huskat er undtaget.
- i Indien er privat besiddelse af truede katte, herunder geparder, overskyede leoparder, fiskekatte, gyldne katte, indiske løver, leoparder, pantere, marmorerede katte, sneleoparder og tigre, forbudt, medmindre personen har et ejerskabsbevis for et vildt dyr, han eller hun havde i begyndelsen af loven om beskyttelse af vilde dyr, som blev vedtaget i 1972.
- i Japan er store katte, herunder tigre, opført som farlige dyr, der kan forårsage skade på menneskers liv, krop eller ejendom i henhold til dyrevelfærdsloven. De, der tager sig af dem, skal først få tilladelse fra præfekturguvernøren.
- i Malaysia er tigre og andre arter af store katte opført som” totalt beskyttet ” dyreliv i henhold til loven. Der kræves særlige tilladelser til at opbevare sådanne dyr, herunder i en dyrepark eller med henblik på avl.
- i Rusland kræver det tilladelse fra føderale myndigheder med ansvar for miljøbeskyttelse at holde arter opført som sjældne eller truede i fangenskab og deres frigivelse tilbage i naturen. Alle underarter af store katte, der bor i Rusland, er inkluderet i en regeringsgodkendt liste over dyr og planter, der er anerkendt som sjældne eller truede.
- i Sydafrika er tre dyr i kattefamilien, nemlig gepard, løve og leopard, kategoriseret efter den nationale biodiversitetslov som ” sårbare arter.”Som følge heraf er deres besiddelse i private hjem begrænset, og der kræves tilladelser.
- i Thailand er private personer forbudt at besidde beskyttet dyreliv, herunder store katte som tigre, undtagen hvor personen ejede et sådant dyr, før den nuværende lov om beskyttelse af vilde dyr trådte i kraft i 1992.
tabel:
National Laws and Regulations of Countries Prohibiting/Restricting Private Possession of Big Cats
|
Country |
Legislation/Regulation |
Enacted/ Adopted |
|
|
1 |
Austria |
Regulation on the Keeping of Wild Animals |
2004 |
|
2 |
Brazil |
Administrative Act (Portaria) No. 108 |
1994 |
|
3 |
China |
Wildlife Protection Law |
1989 |
|
4 |
Denmark |
Statutory Order on Private Persons Keeping of Certain Animals |
2002 |
|
5 |
England |
Dangerous Wild Animals Act |
1976 |
|
6 |
Greece |
Joint Decision of the Ministers of Finance and Economy and Rural Development and Food on Trade of Species in Wild Fauna and Indigenous Flora |
2006 |
|
7 |
India |
Wildlife (Protection) Act |
1972 |
|
8 |
Japan |
Act on Welfare and Management of Animals |
1973 |
|
9 |
Malaysia |
Wildlife Conservation Act |
2010 |
|
10 |
Russia |
Federal Law on Wildlife |
1995 |
|
11 |
South Africa |
National Environmental Management: Biodiversity Act |
2004 |
|
12 |
Thailand |
Wildlife Preservation and Protection Act |
1992 |
Source: Baseret på oplysninger fra de enkelte landeundersøgelser, der indgår i denne rapport.
København har offentliggjort retningslinjer for at holde store katte i fangenskab. Privat besiddelse af store katte er tilladt, men ejere skal registrere sig hos Københavns miljømyndigheder og er underlagt retningslinjer, der gælder for at holde store katte i fangenskab.
i Canada har provinserne og territorierne det primære ansvar for at beskytte dyrs velfærd, herunder eksotisk dyreliv. Besiddelse af eksotisk dyreliv som kæledyr i et privat hjem er begrænset i alle provinser undtagen Ontario.
i de følgende lande, hvor der ikke blev fundet regler, der specifikt adresserer store katte, kan opbevaring af store katte i fangenskab være underlagt visse begrænsninger, der generelt gælder for opbevaring af vilde dyr eller farlige dyr:
- under Costaricansk lov skal alt dyreliv, der er i besiddelse af dyreparker, avlsbedrifter, redningscentre og offentlige eller private institutioner eller i private hænder, registreres. Det er forbudt at holde dyreliv i fangenskab, medmindre det kommer fra et dyrelivsforvaltningssted, der er lovligt etableret til reproduktion med målene om bevarelse, genindførelse, eller handel.
- israelsk lov kræver, at en ejer eller en person, der kontrollerer eller plejer dyr, informerer byens dyrlæge fra den lokale myndighed om dyretyperne og placeringen af deres fangenskab.
- Norges regler om eksotiske dyr gør det ulovligt at holde fremmede (eksotiske) pattedyr i fangenskab som husdyr, kæledyr eller på anden måde, selvom der kan indrømmes en undtagelse fra dette forbud for at udstille dyr i dyreparker, hvis visse krav er opfyldt.
- Spanien vedtog en lov om potentielt farlige dyr i 1999 som et svar på det stigende antal angreb fra dyr i 1990 ‘ erne. for at besidde ethvert dyr, der betragtes som potentielt farligt i henhold til loven, skal der indhentes en administrativ licens fra kommunen med jurisdiktion over ansøgerens bopæl. Loven indeholder dog ikke nogen specifik bestemmelse om store katte.
- Tyrkiets dyrebeskyttelseslov bestemmer, at personer, der tager ejerskab af eller passer på et dyr, er ansvarlige for at beskytte dyret og for at imødekomme dyrets behov og for “at tage sig af deres helbred og tage alle nødvendige forholdsregler med hensyn til menneskers, dyrs og miljøets sundhed og sikkerhed.”
kort: privat besiddelse af store katte og vilde dyr
kilde: Kort oprettet af lov Library of Congress praktikant.
Tilbage til toppen
III. licenskrav
hvor der kræves licenser eller andre former for tilladelser til privat besiddelse af store katte, skal brugere opfylde de krav, der er foreskrevet i loven. Offentlig sikkerhed understreges specifikt i Englands lov, hvor følgende fund er påkrævet: (1) ejerskabet af dyret er ikke i strid med den offentlige sikkerhed; (2) ansøgeren er en passende person til at have en licens; (3) den bolig, dyret holdes i, er sikker og egnet til det antal dyr, det har; og (4) der er truffet foranstaltninger til at sikre dyret i tilfælde af brand eller andre nødsituationer, og at dyret vil blive udøvet tilstrækkeligt. Japansk lov kræver også, at anlæggets struktur er stærk nok til at forhindre dyret i at flygte, med de specifikke krav i denne henseende afhængigt af dyret.
østrigsk lov foreskriver detaljerede specifikationer for levevilkårene for store katte i dyreparker, der adresserer størrelsen på boligarealer, temperaturer, adgang til udvendigt rum, landskabspleje osv. For de fleste store katte skal det udvendige rum for en mand og en kvinde eller for en kvinde med unge måle 500 kvadratmeter med yderligere 10% plads, der kræves for hvert yderligere voksent dyr. For tigre og jaguarer kræves badebassiner. Kinas krav synes tværtimod at være generelle: bestemte lokaler, nødvendigt udstyr, tilstrækkelige midler, Personale og teknologi og sikrede fødekilder.
licensernes længde varierer i de undersøgte lande. I England gives licenserne årligt og udløber den 31.December i det år, hvor de udstedes, mens i Sydafrika kan tilladelsen til at besidde en stor kat i et privat hjem udstedes i en periode på halvtreds år.
Tilbage til toppen
IV. Opdræt af store katte
opdræt af store katte i privat besiddelse er mulig i nogle få af de undersøgte lande, herunder Kina, Malaysia, Sydafrika, Rusland og Vietnam, med forbehold af licenser eller anden tilladelse.
tre lande, der er blevet beskyldt for at drive tigerfarme, hvor lagre af tigre opdrættes til menneskelig udnyttelse, blev undersøgt: Kina, Thailand og Vietnam. I Kina og Vietnam er det lovligt at holde og opdrætte Tigre I faciliteter, der er licenseret eller på anden måde tilladt af regeringen. Fra 2010 havde Kina så mange som seks tusinde tigre opbevaret i omkring to hundrede faciliteter, der var licenseret af regeringen til at tæmme og opdrætte tigre. I Vietnam fra 2012 ser det ud til, at der var elleve registrerede tigerfarme, herunder offentlige faciliteter og dyreparker. En forordning fastsætter betingelser for bedrifter, der opdrætter og bagdyr, herunder tigre. Loven om beskyttelse af vilde dyr i Thailand tillader, at avl af beskyttede vilde dyr udføres af regeringen til uddannelsesmæssige eller akademiske forskningsformål eller til drift af en dyrepark.