få vigtige uddannelsesnyheder og analyser leveret direkte til din indbakke
BERLIN — Claudia Niessler ville ikke have gået på et universitet, der opkrævede undervisning, men selv uden det kræver hendes leveomkostninger, mens hun er på college, at hun arbejder så mange som 20 timer om ugen i et supermarked.
afskrække folk med gode karakterer, men lave indkomster fra at få universitetsgrader, og at han ikke behøver at gøre det, betyder at han kan fokusere på sine akademikere.
Men Peter-Andr Kristian alt hævder, at det at være ude af stand til at opkræve undervisning betyder, at universiteterne er overfyldte og tyndt strakte, og at hårdt pressede skatteydere uretfærdigt er tvunget til at udfylde tomrummet, selvom de ikke går på college eller har børn, der gør det.
Niessler og Steinbock er studerende på, og alt præsidenten for, Freie Universit Kript Free University Berlin de legemliggør den overraskende ambivalens, uventede nuancer, og generelle fordele og ulemper ved at gøre universitetsundervisning gratis, som det er sket i de sidste par år i Tyskland og foreslås i USA af den demokratiske præsidentkandidat Hillary Clinton.universitetets navn henviser ikke til dets omkostninger, men til dets oprindelse i starten af Den Kolde Krig, da det blev etableret for at være fri for ideologisk indflydelse i den daværende opdelte by. “Sagen er selvfølgelig, at ethvert universitet, hvis det er et universitet, er gratis,” udtalte daværende præsident John F. Kennedy her samme dag i 1963, at han holdt sin berømte “Ich bin ein Berliner” tale. “Så man kunne tro, at ordene ‘Free University’ er overflødige. Men ikke i Vestberlin.”
ligesom andre universiteter i Tyskland var Freie Universit Kurt også gratis i 1963. I 2006 fik tyske universiteter lov til at begynde at indføre undervisning. Studenterprotester og en politisk tilbageslag fulgte dog, og i 2014 blev undervisningen gradvist elimineret på de offentlige universiteter, der uddanner langt de fleste tyske studerende. Bortset fra små administrationsgebyrer — ved Freie Universit Pritt, 304 pr.semester eller omkring $341, det meste af det for et offentligt transitkort-betaler de fleste tyske studerende nu ingen undervisning.
relateret: U. S. dette gør Tyskland til en ideel testsag for det forslag, der først blev rejst af Den Demokratiske kandidat Bernie Sanders — der udnævnte det som en model — og det er nu et centralt element i Clintons præsidentbud.
halvdelen af tyskerne, fortalte, hvor meget flere universitetsuddannede vil tjene end ikke-kandidater, favoriserer genindførelse af undervisning.
dommen? Tysk universitetsindskrivning steg med 22 procent, da undervisningen forsvandt, rapporterer uddannelses — og Forskningsministeriet — meget hurtigere end i andre medlemslande i Organisationen for Økonomisk Samarbejde og udvikling eller OECD-mens antallet af tyskere, der i stedet vælger erhvervsuddannelse, er faldet. Omkostningerne for skatteyderne ved at subsidiere videregående uddannelse steg 37 procent.
det beløb, der er øremærket til at hjælpe studerende med deres leveomkostninger, har dog været uændret i årevis, og selv uden at skulle betale undervisning, er nogle som Niessler i stigende grad nødt til at ty til job eller lån til dækning af husleje og mad, især hvis de er fra familier med lavere indkomst, der ikke kan hjælpe.
kan ikke opkræve for undervisning, i mellemtiden hævder universiteterne, at de er blokeret fra en vigtig indtægtskilde. Og økonomer spekulerer på, hvor længe regeringen vil være i stand til at støtte disse omkostninger, især med en ny lov truende, der vil begrænse mængden af penge stater, eller L Larsnder — som driver universiteterne — kan låne.nu, to år efter de sidste tyske universiteter gik undervisningsfri, er tyskerne næsten lige så splittede om ideen, med 44 procent til fordel for genindførelse af undervisning og 46 procent ønsker at holde tingene som de er, ifølge en undersøgelse foretaget tidligere i år af Ifo Center for økonomi for uddannelse ved Ludvig Maksimilian University i Munchen.
når det informeres om, at universitetsuddannede tjener 40 procent mere end dem med kun erhvervsuddannelser, andelen, der støtter at bringe undervisningen tilbage, stiger til halvdelen. Og en endnu højere 60 procent som ideen om at kræve, at studerende betaler for deres undervisning efter eksamen, som en del af deres indkomster, i en model svarende til dem, der findes i England og Australien. (I separate meningsmålinger efter den offentlige dagsorden og kampagnen for gratis collegeundervisning sagde omkring to tredjedele af amerikanerne, at de støtter at gøre undervisning gratis for studerende med lavere og mellemindkomst; en nyere undersøgelse fra stiftelsen nyt Amerika sætter tallet så højt som 70 procent, men fandt også, at folk synes, ideen er uoverkommelig.)
relateret: Forretningsbeslutningen, der adskiller universitetsstuderende efter indkomst og race
analytikere rejser bekymringer svarende til dem, der er kommet op i Tyskland om Clinton-planen, som ville udnytte statslige og føderale penge til at tjene offentlige universiteter og colleges i staten, der tegner sig for mere end to tredjedele af amerikansk tilmelding undervisningsfri inden 2021 for studerende fra familier med indkomster på så meget som $125.000.forslaget vil øge tilmeldingen på disse institutioner med fra 9 til 22 procent, forudsiger Center for uddannelse og arbejdsstyrken. Det ville koste anslået 350 milliarder dollars over 10 år, ifølge Clinton-kampagnen, der siger, at pengene ville komme fra at fjerne visse skattefradrag for de rigeste amerikanere. (Republikanske kandidat Donald Trump har opfordret til en plan, hvorefter tilbagebetalinger af studielån ville blive begrænset til 12,5 procent af låntagerens indkomst, og gælden tilgivet helt efter 15 år.)
kritikere siger, at den største byrde og den, der stiger hurtigst for amerikanske studerende, ikke er undervisning, men andre omkostninger, herunder værelse og kost, bøger, forsyninger og transport, som Sara Goldrick-Rab, professor i uddannelsespolitik ved Temple University, der studerer dette, argumenterer i en ny bog, “at betale prisen: collegeomkostninger, økonomisk støtte og forræderi af den amerikanske studerende, der drøm.”
i Tyskland kan lavindkomststuderende få 650 kr.om måneden, eller omkring 580 kr., i en kombination af tilskud og lån til deres leveomkostninger. Da næsten alle studerende bor uden for campus, skaber dette den uventede virkelighed, at selv i et land, hvor universiteterne ikke opkræver undervisning, studerende opgraderer med gæld.”vi ønsker ikke, at studerende skal gå i gæld, fordi de ønsker at studere,” sagde Mandy GRATs, medlem af forretningsudvalget for den tyske studenterforening, der har opfordret til, at tilskud øges og berettigelsen udvides.
relateret: De mindboggling barrierer, som colleges skaber-og som ender med at skade deres egne studerende
deres akkumulerende leveomkostninger betyder, at 68 procent af de tyske studerende arbejder, siger FTS, og “studerende med en lavere socioøkonomisk baggrund prøver at studere hurtigere,” sagde Gratt over kaffe i en cafekrus i Berlins Mitte-distrikt. “De prøver normalt også at vælge studieretninger, der er mere direkte knyttet til erhvervene,” hvilket betyder praktiske emner som marketing og menneskelige ressourcer, der kan få dem job med indtjening, der er høj nok til at tilbagebetale deres lån, men styre væk fra længerevarende programmer inden for discipliner som medicin eller jura, med det resultat, at de stort set er befolket af de velhavende.
“skatteyderne betaler for universiteterne, uanset om de nyder godt af det eller ej. Et gebyrsystem tildeler omkostningerne til den person, der nyder godt af.”så igen sagde Gregor Eichorn, en anden studerende ved Freie Universit Pritt, med et skuldertræk: “du skal alligevel bo et sted. Du skal alligevel spise.”
pause i en korridor uden for Freie Universit kits matematik-og fysikbibliotek, der ligner et fremmed rumskib styrtede ned på jorden, sagde han: “Jeg tror ikke, at det at gå på universitetet skulle være elitistisk. Folk skal kunne studere, hvad de vil. Hvis du virkelig ønsker at uddanne dig selv i dette land, Har du muligheden.”
GRATs selv, sagde hun, er den første i sin familie, der går på college. Hun startede på college med hovedfag i komparativ litteratur og statsvidenskab, men, bekymret for, at disse emner måske ikke fører til lønninger, der er høje nok til at betale hendes lån, har skiftet til at forfølge en undervisningsgrad, mens hun også arbejder et fuldtids – og et deltidsjob.
den uforholdsmæssige byrde af leveomkostninger har haft indflydelse i mindst et andet land, hvor undervisningen er blevet kastet i 2007 for studerende under 25 år: Skotland, hvor det skotske Parlaments Informationscenter siger, at tilmeldingen er steget med 17 procent siden da. Men de fleste studerende med lav indkomst så ingen fordel, da skotske universiteter stoppede med at opkræve undervisning, da de allerede var fritaget for det, fandt forskning ved University of Edinburgh. Da skiftet til dels blev garanteret med nedskæringer i tilskud til dækning af deres husleje og mad, fandt forskerne, at nettoeffekten var en overførsel på 20 millioner om året i ydelser eller mere end 25 millioner dollars fra studerende med lavere indkomst til deres klassekammerater med højere indkomst, der havde råd til at betale undervisning, men ikke længere gør det.
relateret: Da økonomien rebounds, er statsfinansiering til videregående uddannelse ikke hoppende tilbage i Tyskland, at gøre undervisning fri har ikke skabt nogen mærkbar ændring i, hvem der går på college på den ene eller den anden måde, sagde Ludger Vessmann, professor i økonomi ved University of Munich og direktør if Ifo Center for Economics of Education. Som i andre lande afhænger det mere af, om deres forældre gik eller ej, end hvad omkostningerne er, sagde han.
tre fjerdedele af børn af mennesker, der har universitetsgrader i Tyskland, går på college, sagde han sammenlignet med en fjerdedel af dem, der ikke gør det. (i alt går 57 procent af ækvivalenten af gymnasieelever på college her, rapporterer OECD, sammenlignet med hvad Bureau of Labor Statistics siger er 69 procent af deres amerikanske kolleger.)
analyseprojekterne om, at så mange mennesker i USA under Clintons plan ville ansøge om at gå til top offentlige universiteter, at de ville blive meget mere selektive og lukke fattige og ikke-hvide studerende, der ville lande i allerede overbelastede regionale offentlige universiteter og samfundskollegier med lave succesrater.
i Tyskland har skiftet til afhængighed af statsfinansiering kombineret med stigningen i tilmelding, der skyldtes at opgive undervisningen, også betydet et fald på 10 procent i udgifterne pr.studerende i de sidste par år, rapporterer OECD, til omkring $16.895 sammenlignet med $27.924 i USA. Sultet efter finansiering er tyske universiteter sjældent tæt på toppen af internationale placeringer.tyske studerende sidder fast i foredragshaller “med hundreder og hundreder af studerende.”Ph. D. kandidater, sagde hun, gør meget af undervisningen. Universiteterne ” siger, at de ikke har nok penge til forskning. Men de har heller ikke penge nok til at undervise.”
hun ville få lidt argument fra Alt, præsidenten for Freie Universit Pritt, uden for hvis kontor i et renoveret art deco tidligere brandforsikringsselskabs hovedkvarter stadig er mindesmærker om det Kennedy-besøg, herunder de originale noter af JFKs tale.
“en ulempe er, at vi mister en mulighed for at forbedre vores økonomiske støtte og budgetsituationer,” sagde Alt, der bruger meget af sin tid på at kæmpe for uafhængige finansieringskilder som internationale tilskud og Firmagaver. Hvis universitetet kunne opkræve gebyrer, sagde han: “Vi kunne investere meget mere, og vi kunne gøre meget mere.”
relateret: Lang forsømt vedligeholdelse truer med yderligere at eskalere omkostningerne ved college
også, sagde Alt, når de fleste af omkostningerne falder til regeringen for at dække, “skatteyderne betaler for universiteterne, uanset om de nyder godt af det eller ej. Et gebyrsystem tildeler omkostningerne til den person, der nyder godt af.”Dette i et land med den tredje højeste skattesats i OECD, på næsten 50 procent af indkomsten.”universiteterne i Tyskland har som hovedregel langt færre ressourcer end i det mindste universiteterne på højere niveau i USA. Universitetspræsidenter generelt vil altid fortælle dig, at de ikke har nok penge, men generelt tror jeg, de har et punkt der. Hvis universiteterne var i stand til studieafgifter, ville det helt sikkert generelt påvirke kvaliteten.”
disse argumenter er hidtil stort set blevet formørket, men i et land, hvor — i modsætning til i USA, hvor knap en ud af fem college-alderen amerikanere går til afstemningerne — stemmer universitetsstuderende i stort antal. “I sidste ende var det et politisk spørgsmål,” sagde Alt med et suk. Kandidater ” kunne miste en kampagne for opkrævning af gebyrer.”
Hvis ikke politik, kunne Økonomi rejse den næste udfordring for det tyske eksperiment med gratis undervisning. En bestemmelse kaldet, På tysk, Schuldenbremse, eller” gældsbremse, ” vil begrænse, hvor meget L-Kurt kan låne, begyndende i 2020, hvilket begrænser det disponible beløb til dækning af udgifterne til universitetsuddannelser.”vi vil komme ind i en situation, hvor der, ligesom i enhver afmatning, vil være reelle problemer for stater til at holde op finansieringen til universiteterne, eller hæve det,” sagde han. “Og jeg tror, at vi på det tidspunkt vil have en anden diskussion om gratis universitetsundervisning.”
denne historie blev produceret af Hechinger Report, en nonprofit, uafhængig nyhedsorganisation med fokus på ulighed og innovation inden for uddannelse. Læs mere om videregående uddannelse.
I modsætning til de fleste af vores historier er dette stykke et eksklusivt samarbejde og genudgives muligvis ikke.Hechinger-rapporten giver dybdegående, faktabaseret, upartisk rapportering om uddannelse, der er gratis for alle læsere. Men det betyder ikke, at det er gratis at producere. Vores arbejde holder undervisere og offentligheden informeret om presserende spørgsmål på skoler og på campusser i hele landet. Vi fortæller hele historien, selv når detaljerne er ubelejlige. Hjælp os med at fortsætte med det.
Deltag i dag.