i begyndelsen af September overraskede en anden udenlandsk berømthed den russiske offentlighed med sin vilje til at ansøge om et russisk pas. Denne gang var det Ornella Muti, den italienske skuespillerinde med russiske rødder, der sagde, at det ville være rart at have russisk statsborgerskab.
Muti spiller i øjeblikket hovedrollen i den nye Crystal Palace-forestilling i Kreml-paladset (spiller den russiske kejserinde Anna Ioannovna) og har allerede opholdstilladelse i Moskva. Men er det muligt for hende og andre udlændinge, der holder øje med et russisk pas, at beholde deres eksisterende statsborgerskab, mens de erhverver et russisk?
som vi allerede har fundet ud af, kræver den russiske lov udlændinge at afstå fra deres eksisterende statsborgerskab, før de kan kræve et russisk pas. Alligevel har nogle mennesker, der bor i Rusland, to eller endnu flere pas uden problemer. Hvordan gør de det, og hvad siger loven?
dobbelt statsborgerskab eller to statsborgerskaber?
officielt loven gør det ikke forbud dobbelt statsborgerskab. Det forbyder statslige embedsmænd, retshåndhævende medarbejdere og dommere at have det, men for den generelle befolkning er loven mere afslappet. I henhold til den russiske forfatning (artikel 62) kan en statsborger i Rusland være statsborger i en fremmed stat (dobbelt statsborgerskab), som ikke fraviger hans/hendes rettigheder og friheder og ikke frigør ham/hende fra de forpligtelser, der er fastsat af russisk statsborgerskab.
endnu, “dobbelt statsborgerskab” status kan kun gives til borgere i de fremmede lande, der har underskrevet en særlig international aftale med Rusland. På tidspunktet for offentliggørelsen eksisterer en sådan aftale kun med Tadsjikistan. Der findes en anden type aftale med Hviderusland, Kasakhstan og Kirgisistan, der giver en forenklet ansøgningsprocedure uden behov for at give afkald på eksisterende statsborgerskab.som Vladimir Starinsky, administrerende partner hos advokatfirmaet Starinsky, Korchago og Partners, siger, hvis der ikke findes en sådan aftale, falder en person under kategorien” andet statsborgerskab “(“Vtoroye grasjdanstvo”) i stedet for kategorien” dobbelt “(“dvoynoye”). “Det fører ikke til nogen form for begrænsninger, men man skal informere Federal Migration Service (om et andet statsborgerskab) inden for 60 dage,” siger han. For ikke at gøre det, kan en person blive udsat for en bøde på 500-1.000 rubler ($7-14) for en lille forsinkelse eller 200.000 rubler ($2.841) for en forsinkelse på mere end et år.
“Der er ingen ulemper i at have et andet statsborgerskab,” siger Svetoslava, en russisk-bulgarsk statsborger, der bor i Moskva. “Oprindeligt havde jeg et russisk pas og fik derefter et bulgarsk, som let blev erhvervet efter at have bevist mine bulgarske rødder. Jeg har aldrig haft nogen problemer på grænsen, men i 2014 informerede jeg de russiske myndigheder om mit andet pas i tilfælde af. Det eneste problem for mig er at overvåge pasets udløbsdato for at holde dem ajour. Men hvis man ikke har mulighed for at rejse til et andet land for at gøre det, er det altid muligt at gøre det i Moskva via ambassaden.”
alligevel er der et potentielt tilbageslag, tilføjer Maria, en russer, der bor i Kroatien: “Der er ingen aftale om dobbelt statsborgerskab mellem Rusland og Kroatien, og det betyder, at min søn måske skal tjene i hæren to gange, i Rusland og Kroatien. Alt fordi han ikke vil blive betragtet som en dobbeltborger.”Starinsky indrømmer, at et sådant scenario faktisk er muligt.
at give afkald på, eller ikke at give afkald på?
alligevel synes ovenstående kun at være at ansøge om dem, der havde et russisk pas fra begyndelsen. Udlændinge, der aldrig har haft et ansigt en helt anden situation. Reglerne beder ansøgere om at fremlægge et dokument, der beviser, at de vil give afkald på deres eksisterende statsborgerskab eller bevise manglende evne til at gøre det. Følgende personer er dog fritaget:borgere i Hviderusland, Kasakhstan og Kirgisistan (i henhold til en forenklet ansøgningsprocedure aftale)
“at være makedonsk statsborger i Rusland havde jeg aldrig rigtig brug for et lokalt pas, før jeg blev den eneste forælder til mit barn, der er russisk statsborger,” siger Stojan (hans navn er blevet ændret), der boede i landet i lang tid simpelthen med opholdstilladelse. “Siden da, for at kunne få flere rettigheder for os begge, havde jeg brug for et russisk pas, så jeg ansøgte om det med et notariseret dokument, der lovede at give afkald på mit tidligere statsborgerskab inden for et år og fik et russisk pas.”
det, der er interessant, er, at selvom man ikke rigtig giver afkald på deres tidligere pas, er det sandsynligt, at ingen rent faktisk vil prøve at finde ud af, om du faktisk gjorde det. Stojan har to pas nu, da han aldrig gik til slutningen med sin forpligtelse: “jeg kunne faktisk give afkald på mit makedonske pas, fordi det ifølge makedonsk lov er muligt at skifte mening i løbet af de tre år og derefter få statsborgerskab igen.”
men formelt kræver russisk lov kun bevis for en ansøgning om at give afkald på det eksisterende statsborgerskab, ikke selve afkald, bemærker Starinsky: “derfor er det teoretisk muligt at beholde begge dele, og der vil ikke opstå problemer.”