4.2 Az élelmezésbiztonsági kihívások kezelése az SFCN-en keresztül
a hálózati segítőket és a konkrét városi élelmiszer-partnerségeket megkérdezték arról, hogy az SFCN és a konkrét városi kezdeményezések hogyan kezelik az élelmiszer-biztonsági kihívásokat. Annak ellenére azonban, hogy a fenntartható élelmiszer-városok számos tevékenységet végeznek az élelmiszer-bizonytalanság kezelése érdekében, az élelmezésbiztonság nem része a városoknak vagy a hálózati zsargonnak. Mint egy adott város informátora mondja:
“Ha megnézzük a stratégiai célokat, és megnézzük az általunk tett intézkedéseket, akkor egyszer sem említjük az élelmezésbiztonságot. Amikor először előadást tartottam arról, hogy mit csinálunk, csak az élelmezésbiztonságról beszéltem, ez a kérdés, az élelmezésbiztonság a kérdés, itt van a cselekvési tervünk, és itt vannak az általunk végrehajtott intézkedések, de lényegében az egészet az élelmezésbiztonság kihívásai támasztják alá. ( … ) Azt tapasztaltam, hogy ez egy sokkal nehezebb kihívás az emberek bevonására, mert ez az egyik, hogy a tudatosság nagyon alacsony, hogy nem feltétlenül ismerik fel a saját személyes vagy üzleti kontextusukban. Mert számukra nincs arra utaló jel, hogy ez megtörténne vagy elkezdődne, tehát ez egy kicsit elméleti vita. Tehát ennek ellenére épp most frissítettük cselekvési tervünket, és még mindig úgy gondolom, hogy minden, amit ebben a cselekvési tervben megvalósítunk, valamilyen módon kapcsolódik az élelmezésbiztonsághoz, mert ez az alapelv. Nem beszélünk róla, és amikor elmegyek és előadásokat tartok, ritkán említem, hacsak valaki kifejezetten nem kéri, hogy beszéljek az élelmezésbiztonságról. Mert sokkal könnyebb bevonni az embereket olyan ügyekbe, amiket megértenek, látják a történéseket, amiről hallanak a hírekben… beszélhetünk az élelmiszerszegénységről és az emberek azonnal megkapják, vagy az élelmiszerpazarlásról és az emberek megkapják, vagy a közösségi kertekről, a termesztésről vagy a szakácsképzésről, és azonnal megkapják, de az élelmiszerbiztonságról beszélnek, és azt mondják, nem tudom. És adsz nekik néhány statisztikát, és mennek Ó, ez szörnyű, és azt mondod, persze, hogy az, de nincs mit társítani a személyes és szakmai életükben; úgy tűnik, hogy nem vonzza az embereket nagyon hatékonyan.”
az interjúk során sok szakember kérte az élelmezésbiztonság konkrét meghatározását. Amikor arra késztették őket, hogy dolgozzák ki saját definíciójukat, a legtöbb válaszadó vagy az élelmezésbiztonságot az élelmiszerszegénységhez hasonlította, vagy az élelmezésbiztonságot az élelmiszer elérhetőségéhez és az önellátáshoz kötötte, emlékeztetve a produktivista keret elemeit (lásd Kirwan and Maye, 2013; Moragues-Faus, 2017). Mindazonáltal mindkét esetben az egyes városok holisztikus megközelítést mutattak az élelmiszer-rendszer átalakításával kapcsolatban (amelyet az SFCN támogatott), azonosítva számos összekapcsolt területet, ahol erőfeszítéseiket összpontosítják, amint azt a későbbi városi partnerségi példák is szemléltetik.
a Food Newcastle élelmezésbiztonsági kihívásokra vonatkozó stratégiájának egyik kulcsfontosságú eleme az élelmiszerszegénységgel foglalkozó munkacsoport létrehozása volt, ahol a helyi önkormányzat több képviselője önkéntes ágazati szervezetekkel közösen vesz részt. Egy interjúalany szerint ” az élelmiszerszegénységgel foglalkozó munkacsoport jó platformot kínál arra, hogy feltegyük a kérdést, hogy ki és miért bizonytalan az élelmiszer, és mit tehetünk ez ellen.”Egy olyan városban, ahol az Egyesült Királyság leggyakrabban használt élelmiszerbankja van, ezen a munkacsoporton keresztül megpróbálják leküzdeni az élelmiszerszegénység kihívásainak szűk megoldásait, például az élelmiszerbankokat, és ehelyett befolyásolják a politikai tervezést annak biztosítása érdekében, hogy mindenki hozzáférjen elegendő élelmiszerhez, valamint a város gazdasági és egészségügyi egyenlőtlenségeinek csökkentése érdekében. Azonban, erősítése regionális ellátási hálózatok is része az élelmiszer-biztonsági menetrend Food Newcastle, hogy látja a partnerség játszik ” a középső ember szerepet néhány élelmiszer-termelés végén a dolgok,” hanem folyamatosan növeli a profilt az élelmiszer-bizonytalanság a városban dolgozik, hogy “győződjön meg arról, hogy foglalkozik az intézkedések révén a helyi hatóságok, hanem más partnerek.”Például a Food Newcastle nagy regionális munkáltatókkal vesz részt a megélhetési bér előmozdítása érdekében. “Tehát valójában arról van szó, hogy összevonjuk azon partnerek kollektív tudását, akikkel együtt dolgozunk, és ezen keresztül azonosítjuk, hol vannak hiányosságok ( … ), majd arról, hogyan használhatjuk együttes erőforrásainkat, hogy tegyünk valamit ez ellen.”
Food Cardiff megérti, hogy ” nyilvánvaló hozzájárulásuk a hátrányos helyzetűek élelmezésbiztonságáról szól, azok számára, akik élelmiszer-bizonytalanok.”Olyan konkrét tevékenységeket végeznek, mint az élelmiszer-pazarlás vagy a sikeres nyári üdülési dúsítási program az iskolai szünidei éhezés kezelésére Cardiffban. Ebben a programban több mint 20 partner vett részt, köztük a City of Cardiff Council Education Catering, a Sport Cardiff, Cardiff és a Vale UHB (helyi közegészségügyi csapat és Közegészségügyi dietetikusok). A szállítás öt különböző iskolai és közösségi környezetben zajlott a város egész területén, ahol több mint 170 gyermek jár iskolába a tanítási időn kívül, ahol egészséges ételeket etettek, tanultak az ételekről és sportoltak. Ennek a programnak az élelmezésbiztonságra gyakorolt hatását két nemzeti közegészségügyi díj is elismerte, és Walesben is bevezetik, hogy 2016 nyarán elérjék az iskolás gyerekeket. A Food Cardiff egyéb tevékenységei közé tartozik egy városi növekedési stratégia kidolgozása ” saját élelmezésbiztonságunk javítása érdekében.”Ugyanakkor stratégiai szintű munkájukat is elengedhetetlennek tartják a talaj változásainak ösztönzéséhez. Például a Food Cardiff aktívan részt vesz különböző testületekben és platformokban, mint például a Wales Food Poverty Alliance és az Food and Drink Industry board, hogy ösztönözze a változásokat az élelmiszer-rendszer különböző ágazataiban és irányítási szintjeiben. Az élelmiszer-Cardiff esetében számos tevékenység, de a stratégiák is hatással lehetnek nemzeti szinten (Wales). Például a Cardiff Health Board elkötelezettséget írt alá a fenntartható Halvárosi kampány iránt, amelynek eredményeként az NHS Wales megosztott szolgáltatásokat nyújtott fenntartható halakkal Wales összes kórházi telephelyén. A Food Cardiff igyekszik hozzáadott értéket teremteni és szinergiákat találni a programok között, például összekapcsolták a dietetic led National Nutrition Skills for Life programot a Love Food Hate Waste képzési csomaggal és fordítva. Egy informátor szerint ” az élelmiszer-Cardiff egyik fő erőssége, ahogy látom, az, hogy miként alakultak a kapcsolatok az ágazatok között, valamint a kormányzati szerveken belül és között (helyi és Wales).”
a Stockport etetése esetében a fenntarthatóság és az élelmiszerszegénység gazdasági dimenziójának kezelése az élelmiszerbiztonsági gyakorlat sarokköve. Ez magában foglalja “az élelmiszeripari vállalkozásokkal való együttműködést, a munkájuk támogatását, az üzleti tervek kidolgozását és a beszállítókkal való összefogást”, de a származási érvet is, “azt kérdezi, hogy mit vásárol, meg tudja-e szerezni helyi vagy regionális szinten? Próbálok vigyázni a termelési bázisunkra.”Az élelmiszeripari vállalkozások támogatása a helyi tehetségek ápolásának egyik módja, valamint a Stockport mint élelmiszer-célállomás építése. Ezen erőfeszítések fokozása érdekében a Stockport élelmiszeripari vállalati központot fejleszt ki új ellátási láncok, gyakorlati munkaterületek létrehozására, valamint tudás-és információs hálózatok kiépítésére. Ahogy egy informátor fogalmaz: “megpróbáljuk jobbá tenni a térség ételeit, ugyanakkor megpróbáljuk a foglalkoztatást ezen keresztül ösztönözni, és több pénzt hozni a városba; így végül megpróbáljuk kihúzni az embereket a szegénységből is, hogy megengedhessék maguknak, hogy valamivel jobb ételt vásároljanak, és ez a fajta körözés a helyes irányba. Így próbálunk foglalkozni a térség élelmezésbiztonságával.”A Stockport azonban más kezdeményezéseket is értékel, például a közösségi kertek népszerűsítését a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat által, valamint a közszféra szerződéseinek megváltoztatását”, hogy takarékosabbak legyenek azzal, amit vásárolnak.”Ahogy az interjúalany arra a következtetésre jut:” ezek a dolgok nem fogják táplálni a világot, de jobb kapcsolatot teremtenek az étellel, és időközben ez minden, amit remélhetünk. Fél hektárnyi ésszerű termőföldre van szükség egy ember táplálásához, tehát Stockportban 300 000 lakosunk van, soha nem lehetünk élelmiszerbiztonságosak, de jobbak lehetünk abban, hogyan tervezzük meg a dolgokat, hogyan használjuk a földet, hogyan kapcsoljuk össze az embereket, és az embereknek kevesebbet kell pazarolniuk, így ez az egész folyamat.”
A Liverpool Food Partnership elismeri korlátaikat az élelmiszerbiztonság elérhetőségi dimenziójának kezelésében: “Itt nincs mezőgazdasági oldalunk, tényleg nincs, így nagyon nehéz ezt megtenni, de amit Liverpoolban az élelmezésbiztonságról nézünk, az az élelmiszerszegénység, vagy ahogy mi inkább élelmiszer-hozzáférésnek nevezzük. Így mindenki számára elérhető a tápláló, egészséges és friss étel a városban, és nem csak a kiváltságos keveseknek, akik a lombos külvárosokban élnek.”A partnerség több mint 2 éve dolgozik azon, hogy az élelmiszerekhez való hozzáférést beépítse a város politikájába és terveibe, összefogva a Tanáccsal az élelmiszerszegénységi stratégia kidolgozása érdekében. Ennek a stratégiának az a célja, hogy megváltoztassa a “hozzáállást ahhoz, hogy mennyire fontos az élelmiszer a válságban lévők számára, és hogy az élelmiszerbankok nem jelentik a választ, és sokkal szélesebb körű megközelítésre van szükség.”Ez különösen fontos egy olyan városban, mint Liverpool, amely drámai csökkentéseket szenvedett el, ami azt eredményezte, hogy a Tanácsnak “kevesebb pénze van a legrosszabb nélkülözés kezelésére, mint az ország többi részén.”Ebben a szigorú kontextusban a helyi önkormányzatok különösen szívesen kezelik a közterületeket és a szolgáltatásokat a közösségekkel. Az olyan szervezetek, mint a Liverpool Food Partnership, megragadják ezeket a lehetőségeket azáltal, hogy megkönnyítik a zöldövezetekben lévő telkek és közösségi kertek létrehozását. Szintén a partnerség hozta létre a tudás negyed fenntarthatósági hálózat együttműködve a Royal hospital, University of Liverpool & John Moores Egyetem közötti szinergiák létrehozása tudományos/orvosi, kulturális és közösségi terek a város központjában. Például egy Biotudományi csoport vizsgálja az aquaponikát és más technológiai intelligens megoldásokat az élelmiszerek termesztésére a városban, az ipari épületekből származó energia és tér felhasználásával. Egyéb projektek közé tartozik egy élelmiszer-folyosó kialakítása a városban, vagy innovatív megoldások az élelmiszer-pazarlás kezelésére.