A tilalom hatályon kívül helyezése
1929-re, kilenc év tiltás után, sok amerikait elbátortalanítottak. Régóta látták, hogy az emberek nyíltan illegális alkoholtartalmú italokat fogyasztanak, amelyek szinte mindenhol elérhetők voltak. Híreket olvasnak a nagyvárosokban elkövetett gyilkosságokról és bombázásokról, amelyeket a szervezett bűnözés tagjai követtek el, akik meggazdagodtak szeszcsempészésből, borból és sörből, valamint szárazföldön, tengeren és levegőben történő csempészésből.
Chicagóban, február 14-én, 1929, kohorszok hírhedt ütő Al Capone sorakoznak, és lelőtték hét társult rivális gengszter George “Bugs” Moran, amit újságírók becenevén a Szent Valentin-napi mészárlás. A brutális tömeggyilkosság híre sokkolta az országot, beleértve a tilalom híveit is. Eközben Capone sajtótájékoztatókat tartott, és mutatós öltönybe öltözött nyilvános sporteseményeken. Évi 60-100 millió dollárt szedett be a szeszcsempészésből, miközben pénzbeli kifizetésekkel megrontotta a rendőröket, bírókat és politikusokat.
a nyilvánosságnak nem sokkal a kezdete után kezdtek második gondolatai lenni a tiltásról. Már 1922-ben a Literary Digest magazin által megkérdezett emberek 40 százaléka támogatta a Nemzeti tiltási törvény (az alkohol szabályozása, más néven Volstead-törvény) módosítását, 20 százalék pedig támogatta a 18.módosítás hatályon kívül helyezését. 1926-ban az újság által megkérdezett emberek 81 százaléka vállalati Szövetség támogatta a tiltási törvény módosítását vagy a módosítás végleges hatályon kívül helyezését.
csak néhány héttel a Szent. Valentin-napi mészárlás, március 4-én, 1929, Herbert Hoover elnök, maga is elkötelezett “száraz” hivatalba lépett, és azonnal kérte, hogy a Kongresszus egy különleges ülésen egy hosszú listát a kérdések. Az új elnök kérésére a Kongresszus törvényjavaslatot fogadott el egy különleges bizottság létrehozásáról, amelynek elnöke George Wickersham volt amerikai főügyész volt, hogy tanulmányozza Hoover szerint a tilalom végrehajtásának problémáját, valamint azt, hogy szükség van-e hatályon kívül helyezésre. Az új elnök azt mondta pénzügyminiszterének, Andrew Mellonnak: “azt akarom, hogy Capone börtönbe kerüljön.”Októberben a tőzsde összeomlott a Wall Streeten, és így kezdődött a szesztilalom, a nagy gazdasági világválság, a nemzet történelmének legsúlyosabb gazdasági visszaesése közepette.
de Hoover azon döntését, hogy bizottságot nevez ki a szesztilalom problémáinak tanulmányozására, Pauline Sabin, a Republikánus Nemzeti Bizottság első női igazgatósági tagja és egy országosan ismert “száraz” szószóló kritizálta. 1929 áprilisában Sabin úgy döntött, hogy oldalt vált, és kampányol a 18.módosítás hatályon kívül helyezéséért. Kiábrándult belőle, miután sok embert látott inni és figyelmen kívül hagyni a tilalmat New Yorkban, amely hírhedt a több ezer beszédéről. Lemondott a republikánus bizottságból, és elindította a hatályon kívül helyezési érdekképviseleti csoportot, a nők szervezete a Nemzeti tiltási reformért. Gyorsan rájött, hogy sok más amerikai nő – akik, mint Sabin, egykor a tilalmat részesítették előnyben – egyetértett vele a hatályon kívül helyezésről. Sabin hatályon kívül helyezést támogató mozgalma lángra kapott, szervezetének 1932-re több mint egymillió tagja volt.
a Wickersham Bizottság több mint 18 hónapig ülésezett, zárt ülésen meghallgatta az amerikai ügyvédek, állami kerületi ügyvédek, magas szintű rendőrök, közgazdászok, orvosok, szociális munkások és munkaügyi vezetők tanúvallomásait, és áttekintette nyomozói jelentéseit, Hoover kabinetjének tagjainak nyilatkozatait, valamint nagy mennyiségű könyvet, papírt és felmérést.
a 11 tagú testület 1931 januárjában hosszas jelentésben tette közzé a tilalommal kapcsolatos megállapításait és ajánlásait. Hoover megelégedésére és dicséretére a Bizottság egyhangúlag ellenezte mind a 18.módosítás hatályon kívül helyezését, mind a legalizált szalonok visszatérését, amelyek egykor az egész országban elterjedtek, és amelyeket politikailag erős likőrgyártók működtetnek. A Bizottság azt is javasolta, hogy ne változtassák meg a Volstead-törvényt, hogy engedélyezzék az alacsony alkoholtartalmú söröket, még akkor is, ha csak 2,75 százalékos alkoholtartalommal rendelkeznek, valamint a könnyű borokat.
de az ajánlásain túl a Bizottság megállapításai egyenesen kritikusak voltak a szövetségi és állami jogi tisztviselők fellépésével szemben a szesztilalom idején, mondván, hogy a Szesztilalmi Iroda és más szövetségi ügynökségek “rosszul kezdtek”, és “rosszul szervezettek és nem megfelelőek” 1920-tól, amikor a Kongresszus 1926-ban reformokat fogadott el. A biztosok azt mondták, hogy még a reformok után is, “még nincs megfelelő betartása vagy végrehajtása” a Volstead-törvénynek.
az egyik fő probléma az államok együttműködésének hiánya volt. Kevés állam segített szövetségi ügynököknek a Volstead megsértésének kivizsgálásában és üldözésében. Továbbá a korrupció a városok és államok bűnüldözési tisztviselői, valamint maguk a tiltó ügynökök körében is elterjedt. A szeszes italok szervezett bandái megrontották a helyi politikát “tisztelgés” kifizetések vagy kenőpénzek révén, hogy lehetővé tegyék az illegális szeszes italok szállítását. Ehhez hozzájárult az Atlanti-óceán, a Csendes-óceán és az Öböl partvidékének közel 12 000 mérföldes partvonalának hatékony járőrözése, sok bejárattal és csempészek rejtekhelyével, körülbelül 3000 mérfölddel a Nagy-Tavak régiójában, valamint a hegyekkel, mocsarakkal és erdőkkel rendelkező vidéki területeken.
“A Bizottság jelentésében megfogalmazott és megvitatott tények csak egy következtetésre vezethetnek” – írta Henry W. Anderson. “A 18. módosítást és a Nemzeti tiltó törvényt nem tartották be és nem is tartják be. Ezeket nem hajtották végre és nem is hajtják végre. A törvény tiltja, de valójában nem.”
a Bizottság idézett egy sor elítélő statisztikát, amelyet a tiltó Iroda adott ki, feltárva, hogy milyen féktelen volt a szeszcsempészet, és milyen nehéz volt ellenőrizni az illegális szeszes italokat a 48 államban. A lefoglalt likőrgyártó állóképek száma 32 000-ről 1920-ban 261 000-re 1928-ban. Az elnökség becslése szerint 118 millió gallon illegális bort és 683 millió gallon sört állítottak elő 1930-ban. Legalább kilenc millió gallon ipari alkoholt, amelyet nem ihatónak szántak, a gengszterek elterelték a speakeasies-ben felszolgált koktélok számára 1930-ban. Eközben az irodának csak 1786 ügynöke, nyomozója és különleges ügynöke volt. A Bizottság azt javasolta, hogy legalább 3000 személyzetet emeljenek.
de fontos, hogy a Wickersham panel azt tanácsolta a Kongresszusnak és az államoknak, hogy fogadják el a 18.módosítás módosított változatát, csökkentve azt egy egyszerű bekezdésre, megadva a Kongresszusnak a jogot, hogy szabályozza vagy megtiltsa a mámorító szeszes italok gyártását, szállítását az Egyesült Államokban. Azt is felszólította a Kongresszust, hogy hozzon létre egy nemzeti Alkoholellenőrzési Bizottságot. Azonban egy olyan javaslatban, amely talán Hoovert és a drys — t érintette, a Bizottság azt mondta, hogy a Kongresszusnak lehetőséget kell kapnia arra, hogy “az ügyet részben vagy egészben az államokra bízza” – így biztosítva a tiltás elleni államoknak az alkohol legalizálásának jogát a határaikon belül.
amikor a Wickersham Bizottság jelentése megjelent, a nemzet jól volt a depresszióban. 1930-ban a munkanélküliség több mint kétszeresére, 3,2 millióra nőtt. Egyes gazdálkodók elvesztették gazdaságukat, másokat bénító aszályok sújtottak. Élelmiszer-zavargások voltak, az öngyilkosságok, a katonai veteránok és a “Hoovervilles” nevű sátorvárosokban élő szegény emberek száma nőtt.”Hoover és a Kongresszus azért küzdött, hogy sürgős törvényjavaslatokat fogadjon el a mezőgazdasági termelők támogatására és a közmunkaprojektek sürgősségi finanszírozására. Eközben a Szalonellenes Liga, az a lobbicsoport, amely leginkább felelős azért, hogy 1919-ben megnyerte a Kongresszust a tiltó törvények elfogadásáért, elvesztette befolyását, és már nem tudott pénzt gyűjteni a nyilvánosságtól a számlák kifizetésére.
a Kongresszus 1932-ben felvette a Wickersham-ajánlások egy részét, de a drys mind a házban, mind a szenátusban hatalmas erő maradt. Blokkolták a Bizottság azon Tanácsának megfontolását, hogy felülvizsgált 18.módosítást küldjenek az államoknak. A dry-k akadályozták a 2,75 százalékos alkoholtartalmú sör legalizálására és megadóztatására irányuló javaslatokat is. De sok a dry lenne egy verés a következő választás. hogy mennyi ideig maradt volna a szesztilalom, ha a nemzet gazdasága nem omlott volna össze 1929-ben, azt nem lehet tudni. A magas munkanélküliség és az adó dollárok csökkenése miatt sokan úgy vélték, hogy a hatályon kívül helyezés új munkahelyeket, üzleti terjeszkedést és adóbevételeket jelent. Hoover 1932-ben több mint nehéz újraválasztási kampánnyal nézett szembe. Megnyerte Capone elleni csatáját a gengszter bebörtönzésével adócsalás 1931-ben. Mégis, mivel a közvélemény-kutatások azt mutatták, hogy a többség támogatja a hatályon kívül helyezést, még a régóta dry Hoover-nek is el kellett fordulnia és kijelentenie magát a hatályon kívül helyezés mellett, annak a “száraz szavazatnak” a csalódására, amely 1928-ban szavazói bázisának része volt, amikor a Demokrata ellen indult, és bevallotta wet Al Smith-t.
az 1932-es általános választások során New York kormányzója és demokrata Franklin Roosevelt (aki évekig ingadozott a szesztilalom miatt) kihasználta mind a republikánus politika nyilvánvaló kudarcait a depresszió előtt, mind a szesztilalom növekvő ellenzékét. Roosevelt pártjának volt egy hatályon kívül helyezést támogató deszkája a platformján, és kampányolt érte, kijelentve, hogy a sör legalizálása önmagában évente több száz millió dollárral növelheti “a szövetségi bevételt.”Pauline Sabin esetében hatályon kívül kell helyezni a párt azonosítását. A republikánus megkapta millió erős női szervezetét a Nemzeti tiltási reformért, hogy támogassa Rooseveltet.Roosevelt rekordarányú földcsuszamlásban – 22,8 millió szavazat 15,7 millió ellenében – legyőzte Hoovert, és a szavazók nagy demokrata párti többséget telepítettek a Képviselőházba és a szenátusba. A Kongresszus, még mindig a béna-kacsa ülésen, megkezdte a 21.módosítás tervezetének megfontolását, amely hatályon kívül helyezné a 18. helyet. A Képviselőház és a Szenátus 1933 februárjában elfogadta, és végleges jóváhagyásra elküldte az államoknak. A módosítás értelmében minden államnak népszavazással kellett szavaznia a kérdésről, és ha a hatályon kívül helyezés megnyerte a népszavazást, az állam törvényhozásainak ki kellett jelölniük és küldötteket kellett küldeniük egy állami kongresszusra, ahol a küldöttek felfelé vagy lefelé szavaztak a hatályon kívül helyezésről. Ennek a követelménynek a célja politikai volt — megakadályozni, hogy a Szalonellenes Liga lobbija és a “száraz” törvényhozók palackozzák a módosítást az állami törvényhozásokban.
míg a szakértők azt jósolták, hogy az állami konvenciók összehívása és szavazása évekbe telhet, ez nem történt meg. A konvenciók gyorsan elfogadták, és a küldöttek leadták szavazataikat a hatályon kívül helyezéshez, mintha az időért versenyeznének. Eközben kevesebb, mint két héttel hivatalba lépése után Roosevelt vacsorát rendezett a Fehér Házban, amikor megjegyezte a vendégeknek: “ez jó alkalom lenne egy sörre.”Írt egy rövid üzenetet, a demokraták nedves konvenciós platformjának nyelvezetével, és egy segédje elvitte a Képviselőházba. A Volstead-törvény átírására irányuló törvényjavaslatot kért, amely legalizálja a 3,2 százalékos alkoholtartalmú sört és a könnyű borokat. A prominens száraz vezetők nyilatkozatokat tettek az újságíróknak, hogy utoljára ellopják Roosevelt törvényjavaslatát, a sör-bor bevételi törvényt. A törvény azonban a sör és a bor legalizálásával javítaná a nemzeti morált, és összegyűjtené a kormány számára nagyon szükséges adópénzeket. Kongresszus elfogadta a törvény kilenc nappal később, Roosevelt aláírta március 22-én, 1933-ban lépett hatályba április 7-én. Azok az államok, amelyek a tilalom mellett akartak maradni, megengedték. Az ország sörrel és borral ünnepelte, hogy bár alacsony az alkoholtartalma, végül 13 év után legális volt. időközben az állami egyezmények egyenként ratifikálták a 21. módosítást, kezdve Michigannel. November 7-én, 1933, csak kilenc hónappal azután, hogy a Kongresszus elküldte a hatályon kívül helyezési szavazást az államoknak, Utah lett a 36., hogy jóváhagyja azt, az utolsó szükséges a 48-ból az alkotmányba. A nemzeti tilalom véget ért. Az új módosítás megtiltotta a mámorító szeszes italok szállítását vagy behozatalát az Egyesült Államok bármely államába, megsértve az állam törvényeit. Az alkoholtartalmú italok engedélyezésének és szabályozásának ellenőrzése ma már többnyire állami jog kérdése volt. Ez volt az első alkalom az Egyesült Államok történetében, hogy az ország módosította az alkotmányt egy korábbi módosítás hatályon kívül helyezése érdekében.
ma a szövetségi törvények törvényessé teszik az Otthon készített sör és bor fogyasztását csak személyes és családi használatra. De otthon nem lehet desztillálni a szeszes italokat – olyan kemény likőröket, mint a whisky vagy a holdfény. Az állóképek még mindig illegálisak, potenciális bűncselekmény. Ha bármilyen kemény italt szeretne lepárolni, sört főzni vagy bort készíteni annak kereskedelmi értékesítése érdekében, akkor szövetségi engedélyre van szüksége az Egyesült Államok Dohány Adó-és kereskedelmi irodájától. Pénzügyminisztérium, és fizesse meg a szövetségi adókat, amit termel.
következő történet: a szesztilalom maradványai