L’instabilità politica è continuata nel 2018 per ostacolare la capacità del governo haitiano di soddisfare i bisogni fondamentali della sua gente, risolvere problemi di diritti umani di lunga data o affrontare crisi umanitarie.
A luglio 2018, l’annuncio del governo che avrebbe eliminato i sussidi, consentendo ai prezzi del carburante di aumentare fino al 50%, ha portato a proteste diffuse e ai peggiori disordini civili che il paese abbia visto negli ultimi anni. Una recrudescenza della violenza tra bande ha portato a un’ulteriore instabilità. La National Human Rights Defense Network (RNDDH) ha studiato un incidente del 13 novembre a La Saline in cui sostiene che almeno 59 persone sono state uccise e ha chiesto un’indagine ufficiale, incluso il presunto coinvolgimento di membri della polizia nazionale haitiana e altri funzionari.
Gli haitiani rimangono suscettibili di spostamento a causa di disastri naturali, tra cui tempeste tropicali e uragani. Nel mese di ottobre, un terremoto ha lasciato 17 persone morte e oltre 350 feriti. Più di 140.000 famiglie hanno ancora bisogno di un riparo decente, più di due anni dopo l’uragano Matthew in cui tra 540 e 1.000 persone sono morte, secondo stime diverse.
A maggio 2018, quasi 38.000 persone, il 70% delle quali donne e bambini, vivevano in campi di sfollamento formati dopo il terremoto del 2010. Le autorità non hanno fornito assistenza per reinsediarli o riportarli nei luoghi di origine. A partire da maggio, almeno 17 dei 26 campi di dislocamento rimanenti mancavano di strutture sanitarie adeguate.
Le comunità più vulnerabili del paese continuano ad affrontare rischi ambientali, come la deforestazione diffusa, l’inquinamento da parte dell’industria e l’accesso limitato all’acqua e ai servizi igienici sicuri. Le scarse precipitazioni aggravano l’insicurezza alimentare nel paese.
Dalla sua introduzione da parte delle forze di pace delle Nazioni Unite nel 2010, il colera ha infettato più di 800.000 persone e ha causato quasi 10.000 vite. Tuttavia, gli sforzi intensificati di controllo-compresa un’ambiziosa campagna di vaccinazione—hanno portato a un calo significativo dei casi, da oltre 41.000 casi sospetti e 440 decessi nel 2016, a poco più di 3.000 casi sospetti e 37 decessi da gennaio ad agosto 2018.
Sistema di giustizia penale
Il sistema carcerario di Haiti rimane fortemente sovraffollato, con molti detenuti che vivono in condizioni disumane. Nel 2016, le Nazioni Unite hanno stimato che quasi tutti i detenuti nel sistema carcerario nazionale di Haiti hanno accesso a meno di un metro quadrato di spazio e la maggior parte sono confinati per 23 ore al giorno. Secondo l’ex esperto indipendente delle Nazioni Unite su Haiti, il sovraffollamento è in gran parte attribuibile all’alto numero di arresti arbitrari e al gran numero di detenuti prima del processo nel paese. A luglio 2018, le prigioni haitiane ospitavano quasi 12.000 detenuti, il 75% dei quali erano in attesa di processo.
Analfabetismo e barriere all’istruzione
L’analfabetismo è un grave problema ad Haiti. Secondo il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP), circa la metà di tutti gli haitiani di età pari o superiore a 15 anni sono analfabeti. La qualità dell’istruzione è generalmente bassa e l ‘ 85% delle scuole è gestito da enti privati che applicano tasse scolastiche che possono essere proibitive per le famiglie a basso reddito. Almeno 350.000 bambini e giovani rimangono fuori dalla scuola primaria e secondaria in tutto il paese.
Responsabilità per gli abusi del passato
La responsabilità per gli abusi dei diritti umani del passato continua ad essere una sfida ad Haiti. Ad agosto, un tribunale federale negli Stati Uniti ha stabilito che un caso relativo a tortura, omicidio e incendio doloso—nella città rurale di Les Irois in 2017 e 2018—potrebbe procedere contro un ex sindaco haitiano che ora vive negli Stati Uniti, Jean Morose Viliena. La causa è stata presentata per conto di attivisti dei media haitiani e difensori dei diritti umani sopravvissuti a una campagna di violenza presumibilmente guidata da Viliena e dai suoi sostenitori politici.
A partire da novembre 2018, un’indagine riaperta sui crimini commessi dai collaboratori dell’ex presidente Jean-Claude Duvalier è rimasta in sospeso. Duvalier è morto in 2014, sei mesi dopo che la Corte d’appello di Port-of-Prince ha stabilito che la prescrizione non poteva essere applicata ai crimini contro l’umanità e ha ordinato che le indagini contro di lui continuassero per i crimini dei diritti umani presumibilmente commessi durante il suo mandato come presidente da 1971-1986. Le accuse di violazioni includono detenzioni arbitrarie, torture, sparizioni, esecuzioni sommarie e esilio forzato.
Diritti delle donne e delle ragazze
La violenza di genere è un problema diffuso. Haiti non ha una legislazione specifica contro la violenza domestica, le molestie sessuali o altre forme di violenza rivolte a donne e ragazze. Lo stupro è stato esplicitamente criminalizzato solo nel 2005, con decreto ministeriale.
Ci sono stati pochi progressi verso l’esame di una riforma del codice penale presentata al parlamento nell’aprile 2017 che risolverebbe alcune di queste lacune nella protezione. Il progetto di codice penale sarebbe anche parzialmente depenalizzare l’aborto, che è attualmente vietato in tutte le circostanze, anche nei casi di violenza sessuale.
Orientamento sessuale e identità di genere
Le persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT) continuano a subire alti livelli di discriminazione.
Nel 2017, il Senato haitiano ha approvato due disegni di legge anti-LGBT, che erano all’esame della Camera dei Deputati a partire da novembre 2018. Un disegno di legge regolerebbe le condizioni per il rilascio del Certificat de Bonne Vie et Mœurs, un documento che molti datori di lavoro e università richiedono. Il disegno di legge elenca l ” omosessualità, insieme a pornografia infantile, incesto, e lo sfruttamento sessuale commerciale dei bambini, come un motivo per negare un cittadino un certificato.
L’altro disegno di legge chiede il divieto del matrimonio gay, così come qualsiasi sostegno pubblico o difesa dei diritti LGBT. Se il divieto diventasse legge,” le parti, i co-parti e i complici ” di un matrimonio omosessuale potrebbero essere puniti con tre anni di carcere e una multa di circa 8.000 dollari.
Lavoro domestico per bambini
L’uso diffuso di lavoratori domestici per bambini—noti come restavèks—continua. Restavèks, la maggior parte dei quali sono ragazze, vengono inviati da famiglie a basso reddito a vivere con le famiglie più ricche nella speranza che saranno istruiti e curati in cambio di svolgere le faccende domestiche. Anche se difficile da calcolare, alcune stime suggeriscono che tra 225.000 e 300.000 bambini lavorano come restavèks. Questi bambini spesso lavorano senza paga, sono negato l ” istruzione, e sono fisicamente o sessualmente abusati.
Il codice del lavoro di Haiti non stabilisce un’età minima per lavorare nei servizi domestici, sebbene l’età minima per lavorare nelle imprese industriali, agricole e commerciali sia 15. Nel febbraio 2016, il Comitato delle Nazioni Unite per i diritti dell’infanzia ha invitato Haiti a criminalizzare la pratica di mettere i bambini in servizio domestico.
la Deportazione e l’Apolidia per i Domenicani di Haiti Discesa
almeno 250.000 Domenicani di Haiti discesa e immigrati Haitiani che lavorano nella Repubblica Dominicana inseriti di Haiti, tra il giugno 2015 e Marzo 2018, dopo Dominicana funzionari cominciarono le deportazioni, secondo una controversa 2015 Piano per la Regolarizzazione degli Stranieri in Repubblica Dominicana. Molte deportazioni non hanno rispettato gli standard internazionali e molte persone sono state travolte in deportazioni arbitrarie e sommarie senza alcun tipo di udito.
Oltre a quelli deportati, molte persone hanno lasciato la Repubblica Dominicana sotto pressione o minaccia. Su oltre 6.000 persone sotto inchiesta, l’Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR) ha verificato la nazionalità dominicana legittima per più di 2.800 persone ora ad Haiti.
Solo nei primi sei mesi del 2018, quasi 70.000 haitiani sono stati rimpatriati nel loro paese. Dopo essere stato rinnovato tre volte, il piano per la regolarizzazione degli stranieri si è concluso in agosto 2018, lasciando più di 200,000 haitiani che rimangono nella Repubblica Dominicana senza documenti validi a rischio continuo di deportazione.
Estrazione e accesso alle informazioni
Negli ultimi dieci anni, gli investitori stranieri hanno perseguito lo sviluppo del nascente settore minerario di Haiti. A luglio 2017, il governo haitiano ha presentato un progetto di legge mineraria al parlamento, preparato con l’assistenza della Banca Mondiale. Secondo il Centro per i Diritti umani e la giustizia globale (CHRGJ), il progetto di legge concede tempo insufficiente per un’adeguata revisione ambientale, limitando la capacità del governo di studiare a fondo la documentazione e limitando le opportunità di partecipazione pubblica o di commento, e tace sui diritti degli individui sfollati dalle attività minerarie. Inoltre, contiene disposizioni che potrebbero rendere riservati tutti i documenti aziendali per 10 anni, impedendo alle comunità interessate di impegnarsi in consultazioni significative sui progetti minerari. A partire da novembre 2018, il progetto di legge era in attesa di esame da parte del parlamento.
Attori internazionali chiave
Alla fine della missione di stabilizzazione delle Nazioni Unite nel mandato di Haiti (MINUSTAH) nell’ottobre 2017, le Nazioni Unite hanno adottato una nuova missione di mantenimento della pace più piccola, la Missione delle Nazioni Unite per il sostegno alla giustizia ad Haiti (MINUJUSTH), destinata a contribuire a promuovere lo stato di diritto, lo sviluppo della polizia e i diritti umani. Ad aprile, il Consiglio di sicurezza ha esteso il mandato di MINUJUSTH per un anno. Il consiglio ha inoltre affermato l’intenzione di prendere in considerazione il ritiro della missione e il passaggio a una missione non di mantenimento della pace entro ottobre 2019.
Nel 2016, il segretario generale si è scusato per il ruolo dell’ONU nell’epidemia di colera e ha annunciato un nuovo approccio al colera ad Haiti. Ciò includeva l’intensificazione degli sforzi per curare ed eliminare il colera e la creazione di un fondo fiduciario per raccogliere million 400 milioni per fornire “assistenza materiale” alle persone più colpite dall’epidemia. A partire da novembre 2018, solo million 17.7 milioni erano stati impegnati nello sforzo.
L’ONU ha concluso una consultazione pilota nell’area in cui è iniziato il colera, ma ha indicato che i fondi saranno utilizzati per progetti comunitari, indipendentemente dai risultati della consultazione. I sostenitori delle vittime hanno criticato l’ONU per non aver messo le vittime al centro della sua risposta.
Secondo i dati dell’Ufficio dei servizi di supervisione interna delle Nazioni Unite, tra il 2007 e il 2017 sono state fatte almeno 102 accuse di abuso o sfruttamento sessuale nei confronti del personale della MINUSTAH. A dicembre 2017, 10 madri haitiane di 11 bambini generati e abbandonati dalle forze di pace delle Nazioni Unite hanno presentato le prime azioni legali ad Haiti per il mantenimento dei figli.
Nel mese di giugno, Haiti ha annunciato che Oxfam Gran Bretagna aveva perso il suo diritto di operare nel paese, dopo uno scandalo che coinvolge lo sfruttamento sessuale da parte del personale impegnato in attività di soccorso in seguito al terremoto del 2010.
Nelle sue osservazioni conclusive di aprile su Haiti, il Comitato delle Nazioni Unite per i diritti delle persone con disabilità ha rilevato che adulti e bambini con disabilità affrontano maltrattamenti e incatenamenti nelle istituzioni e che le donne con disabilità intellettiva possono affrontare procedure contraccettive senza il loro consenso. Il comitato ha anche criticato l’assenza di una legislazione che proibisca la discriminazione basata sulla disabilità, la mancata promozione della vita indipendente nella comunità e le leggi che negano alle persone con disabilità la capacità giuridica.
In ottobre, un giudice federale ha emesso un’ingiunzione preliminare bloccando temporaneamente la decisione dell’amministrazione del presidente Donald Trump di porre fine allo status di protezione temporanea (TPS) per gli haitiani a partire dal luglio 2019, che interesserebbe circa 60.000 haitiani a cui è stato permesso di rimanere negli Stati Uniti in seguito al terremoto del 2010.