All’inizio di settembre un’altra celebrità straniera ha sorpreso il pubblico russo con la sua volontà di richiedere un passaporto russo. Questa volta è stata Ornella Muti, l’attrice italiana con radici russe, a dire che sarebbe bello avere la cittadinanza russa.
Muti è attualmente protagonista della nuova performance di Crystal Palace nel Palazzo del Cremlino (interpretando l’imperatrice russa Anna Ioannovna) e ha già un permesso di soggiorno a Mosca. Ma è possibile per lei e altri stranieri guardando un passaporto russo per mantenere la loro cittadinanza esistente, mentre l ” acquisizione di uno russo?
Come abbiamo già scoperto, la legge russa richiede agli stranieri di rinunciare alla loro cittadinanza esistente prima che siano in grado di richiedere un passaporto russo. Eppure alcune persone che vivono in Russia possiedono due o anche più passaporti, senza problemi. Come lo fanno e cosa dice la legge?
Doppia cittadinanza o due cittadinanze?
Ufficialmente la legge non divieto di doppia cittadinanza. Proibisce ai funzionari statali, ai dipendenti delle forze dell’ordine e ai giudici di averlo, ma per la popolazione generale la legge è più rilassata. Secondo la Costituzione russa (articolo 62), un cittadino della Russia può essere un cittadino di uno stato straniero (doppia cittadinanza) che non deroga i suoi diritti e le sue libertà e non lo libera dagli obblighi previsti dalla cittadinanza russa.
Tuttavia, lo status di “doppia cittadinanza” può essere concesso solo ai cittadini dei paesi stranieri che hanno firmato uno speciale accordo internazionale con la Russia. Al momento della pubblicazione, tale accordo esiste solo con il Tagikistan. Esiste un diverso tipo di accordo con Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan che prevede una procedura di domanda semplificata senza la necessità di rinunciare alla cittadinanza esistente.
Come Vladimir Starinsky, managing partner presso lo studio legale Starinsky, Korchago and Partners, dice, se non esiste tale accordo, una persona rientra nella categoria “seconda cittadinanza” (“vtoroye grazhdanstvo”) invece del “doppio” (“dvoynoye”) uno. “Non porta a nessun tipo di limitazioni, ma è necessario informare il Servizio federale di migrazione (su una seconda cittadinanza) entro 60 giorni”, dice. Per non farlo, una persona potrebbe affrontare una multa di 500-1. 000 rubli ($7-14) per un piccolo ritardo, o 200.000 rubli ($2.841) per un ritardo di più di un anno.
“non Ci sono svantaggi nell’avere una seconda cittadinanza”, dice Svetoslava, un russo cittadino bulgaro che vive a Mosca. “Inizialmente ho avuto un passaporto russo e poi ho ottenuto uno bulgaro che è stato facilmente acquisito dopo aver dimostrato le mie radici bulgare. Non ho mai avuto problemi al confine, ma in 2014 ho informato le autorità russe del mio secondo passaporto per ogni evenienza. L’unica difficoltà per me è monitorare la data di scadenza dei passaporti per tenerli aggiornati. Ma se uno non ha la possibilità di viaggiare in un altro paese per farlo, è sempre possibile farlo a Mosca tramite l’ambasciata.”
Eppure c’è una potenziale battuta d’arresto, aggiunge Maria, una russa che vive in Croazia: “Non c’è accordo sulla doppia cittadinanza tra Russia e Croazia e significa che mio figlio potrebbe dover servire nell’esercito due volte, in Russia e Croazia. Tutto perché non sarà considerato un doppio cittadino.”Starinsky ammette che un tale scenario è davvero possibile.
Rinunciare o non rinunciare?
di Sicurezza di cui sopra sembra solo di applicare a coloro che avevano un passaporto russo dall’inizio. Gli stranieri che non ne hanno mai avuto uno affrontano una situazione completamente diversa. Le regole chiedono ai candidati di fornire un documento comprovante che stanno per rinunciare alla loro cittadinanza esistente o dimostrando incapacità di farlo. Tuttavia, le seguenti persone sono esenti:
- i Cittadini della Bielorussia, il Kazakistan, il Kirghizistan (secondo l’applicazione semplificata la procedura di accordo)
- i Cittadini del Tagikistan (secondo la doppia cittadinanza accordo di riconoscimento)
- asilo Politico dello stato-titolari
- per i Rifugiati-stato di titolari
- i Cittadini che hanno dato un notevole contributo alla Russia
- i Veterani della Grande Guerra Patriottica, che in precedenza aveva Sovietica cittadinanza e attualmente vivo in Russia.
“Essendo un cittadino macedone in Russia, non ho mai veramente bisogno di un passaporto locale fino a quando sono diventato l’unico genitore di mio figlio che è un cittadino russo,” dice Stojan (il suo nome è stato cambiato) che ha vissuto nel paese per un lungo periodo semplicemente con un permesso di soggiorno. “Da allora, per essere in grado di ottenere più diritti per entrambi, avevo bisogno di un passaporto russo, quindi ho fatto domanda per fornire un documento autenticato impegnandomi a rinunciare alla mia precedente cittadinanza entro un anno, e ho ottenuto un passaporto russo.”
La cosa interessante è che anche se uno non rinuncia davvero al passaporto precedente, è probabile che nessuno proverà effettivamente a scoprire se l’hai effettivamente fatto. Stojan ha due passaporti ora come non è mai andato fino alla fine con il suo obbligo: “Potrei effettivamente rinunciare al mio passaporto macedone perché, secondo la legge macedone, è possibile cambiare idea durante i tre anni e poi ottenere la cittadinanza ancora una volta.”
Ma formalmente, la legge russa richiede solo la prova di una domanda di rinunciare alla cittadinanza esistente, non la rinuncia stessa, osserva Starinsky: “Ecco perché teoricamente è possibile mantenere entrambi, e non si verificheranno problemi.”