禁止の廃止
1929年までに、禁止の九年後、多くのアメリカ人 彼らは長い間、ほとんどどこでも利用可能だった違法なアルコール飲料を公然と飲んでいる人々を見ていました。 彼らは、酒、ワイン、ビールを密輸し、陸、海、空で密輸することで豊かになった組織犯罪のメンバーによって犯された大都市での殺人や爆撃のニュース記事を読
シカゴでは、February14、1929、悪名高いラケッターアル*カポネのコホートが並んで、記者が聖バレンタインの日の虐殺と呼ばれるものでライバルギャングジョージ”バグ”モランの七人の仲間を銃殺した。 残忍な大量殺害のニュースは、禁止の支持者を含む国に衝撃を与えた。 一方、カポネは記者会見を開き、公共のスポーツイベントで派手なスーツを着た。 彼は現金ペイオフを通じて警察、裁判官、政治家を腐敗させながら、偽造から年間60万ドルから100万ドルの高さを取っていました。
公衆は禁止についての第二の考えを始めたそれが始まってから長くはありません。 早くも1922年には、Literary Digest誌によって投票された人々の40％が国家禁止法（アルコール規制、Volstead法としても知られている）を修正するためのものであり、20％が修正第18条の廃止を支持した。 1926年、新聞社協会によって投票された人々の81パーセントは、禁止法の修正または修正の完全な廃止を支持した。
聖後わずか数週間。 バレンタインデーの虐殺は、1929年3月4日に、大統領ハーバート・フーヴァー、彼自身コミットされた「ドライ」が就任し、すぐに議会が問題の長いリストに関する特別なセッションで会うことを要求しました。 新しい大統領の要請で、議会は、フーバーが禁止の執行の問題であり、廃止が必要であるかどうかを研究するために、元米国司法長官ジョージ・ウィッカーシムが議長を務める特別委員会を創設する法案を可決した。 新大統領は財務長官のアンドリュー-メロンに、”私はその男カポネを刑務所に入れたい。”その月、株式市場はウォール街に墜落したので、禁止、世界恐慌、国の歴史の中で最悪の景気後退の中で、始まりました。
しかし、禁止の問題を研究する委員会を任命するフーバーの決定は、共和党全国委員会の最初の女性理事であり、全国的に知られている”ドライ”支持者であるPauline Sabinによって不十分であると批判された。 1929年4月、サビンは第18修正条項を廃止するために側面を切り替え、キャンペーンすることを決定した。 彼女はそれに幻滅し、何千ものspeakeasiesで有名なニューヨークで多くの人々が飲酒し、禁止をflouting見ていました。 彼女は共和党委員会を辞任し、廃止擁護グループ、国家禁止改革のための女性組織を立ち上げました。 彼女はすぐに、サビンのようにかつて禁止を支持していた他の多くのアメリカ人女性が、廃止について彼女に同意したことを発見しました。 サビンの廃止運動は火をつけ、彼女の組織は1932年までに100万人以上のメンバーを抱えていた。
ウィッカーシム委員会は、米国の弁護士、州の地区の弁護士、高レベルの警察官、経済学者、医師、ソーシャルワーカーや労働指導者からのクローズドセッションで証言を聞いて、18ヶ月にわたって会い、その調査官からの報告、フーバーの内閣のメンバーからの声明、大量の書籍、論文や調査を見直しました。
11人のメンバーのパネルは、1931年に長い報告書で禁止に関する調査結果と勧告を発表しました。 フーバーの満足と賞賛には、委員会は全会一致で18改正を廃止し、合法化されたサルーンのリターンの両方に反対し、一度全国で流行し、政治的に強力な酒の生産者によって実行されます。 委員会はまた、2.75パーセントのアルコール含有量であっても、低アルコールビール、および軽いワインを許可するためにヴォルステッド法を変更することに反対することを勧告した。
しかし、その勧告を超えて、委員会の調査結果は、禁止期間中の連邦および州の法律役員の行動に対してぶっきらぼうに批判的であり、禁止局および他の連邦機関は、1920年から議会が1926年に改革を採択したときまで、”悪いスタート”と”ひどく組織され、不十分だった”と言った。 委員会は、改革の後でさえ、ヴォルステッド法の「まだ十分な遵守または執行がない」と述べた。 一つの大きな問題は、州からの協力の欠如でした。
いくつかの州は、ボルステッドの違反を調査し、起訴する際に連邦捜査官を支援していました。 さらに、都市や州の法執行官や禁止代理人の間で腐敗が横行していました。 酒の略奪者の組織化されたギャングは、違法な酒の輸送を可能にするために”トリビュート”の支払いや賄賂を通じて地元の政治を腐敗させた。 それに加えて、大西洋、太平洋、湾岸の海岸線のほぼ12,000マイル、密輸業者のための多くの入江と隠れ場所、五大湖地域の約3,000マイル、山、沼地、森林のある農村部を効果的にパトロールすることの難しさがありました。
“委員会の報告書に記載され、議論された事実は、一つの結論につながることができ、”メンバーヘンリー W.アンダーソンは書いています。 “第18改正と国家禁止法は、されていないと観察されていません。 彼らはされていないと強制されていません。 私たちは法律で禁止を持っていますが、実際には禁止していません。”
委員会は、禁止局が提供する一連の非難統計を引用し、48州で違法な酒を制御することがいかに奔放な密造であったか、そして困難であることを明 押収された酒類製造の静止画の数は、1920年の32,000から1928年の261,000になった。 1930年には1億1,800万ガロンの違法ワインと6億8,300万ガロンのビールが生産されたと推定されている。 少なくとも900万ガロンの工業用アルコールは、1930年に暴力団によって、講演会で提供されるカクテルのために転用された。 一方、局には1,786人の捜査官、捜査官、特別捜査官しかいませんでした。 委員会は、少なくとも3,000人の人員に調達することをお勧めします。
しかし、重要なのは、ウィッカーシャムパネルは、議会に規制または製造、米国内で酔わせる酒の輸送を禁止する権利を与え、簡単な段落にそれを減 また、議会が酒類管理に関する全国委員会を設立することを求めた。 しかし、おそらくフーバーとdrysを懸念している提案では、委員会は、議会が”問題の全体または一部を州に送金する”オプションを持つべきであると述べた—したがって、禁止に反対する州に彼らの国境内でアルコールを合法化する権利を与える。
ウィッカーシャム委員会の報告書が出てきたとき、国家はうつ病によくありました。 1930年には、失業率は3.2万人に倍増しました。 いくつかの農家は農場を失い、他の農家は壊滅的な干ばつの影響を受けました。 食糧暴動、自殺や退役軍人の増加、”Hoovervilles”と呼ばれるテント都市に住む貧しい人々がいました。”フーバーと議会は、農家を支援し、公共事業プロジェクトのための緊急資金を提供するために緊急法案を渡すために苦労しました。 一方、反サルーンリーグ、1919年に禁止法を渡すために議会の上に勝利するための最も責任ロビーグループは、その影響力を失っていたし、もはやその手形を支払うために国民から資金を調達することができませんでした。
議会は1932年にウィッカーシムの勧告のいくつかを取り上げたが、下院と上院の両方のドライは依然として強力な力であった。 彼らは、州に改訂された18th修正を送信するために委員会のアドバイスの検討をブロックしました。 ドライはまた、2.75パーセントのアルコールでビールを合法化し、課税する提案を妨害した。 しかし、drysの多くは、次の選挙でdrubbingのためになるでしょう。
1929年に国の経済が崩壊しなかった場合、どれだけ長く禁酒法が残っていたかは決して知られていません。 失業率が高く、税金が下がっているため、多くの人は廃止が新しい雇用、事業拡大、税収を意味すると信じていました。 フーヴァーは1932年の選挙では難しい再選運動に直面していた。 彼は1931年に脱税のためにギャングの投獄でカポネとの戦いに勝った。 それでも、世論調査では廃止を支持する多数派を示していたため、長年のドライ・フーヴァーでさえ、1928年に民主党に立候補し、ウェット・アル・スミスを公言したときに、彼の有権者ベースの一部であった「ドライ投票」の失望にピボットし、廃止に賛成すると宣言しなければならなかった。
1932年の総選挙では、ニューヨーク州知事で民主党のフランクリンルーズベルト（禁酒法で何年も動揺していた）は、不況前の共和党政策の明らかな失敗と禁酒法への反対の高まりの両方を利用した。 ルーズベルトの党は、そのプラットフォーム上で親廃止板を持っていたし、彼はそれのためにキャンペーンを行い、ビールだけで合法化することは、”年間数億ドルの連邦歳入を上げることができると述べました。”ポーリーン-サビンのために、超越党の識別を廃止します。 共和党は、ルーズベルトを支持するために、国家禁止改革のための彼女の百万人の強い女性組織を得ました。
ルーズベルトは記録的な地滑りでフーバーを破った–22.8万票対15.7万票–と有権者は下院と上院に大規模な民主党の多数をインストールしました。 議会は、まだラメ-ダックセッションで、第18回を廃止する21改正の草案を検討し始めました。 下院と上院は1933年2月にそれを可決し、最終承認のためにそれを州に送った。 修正案の下では、各州は国民投票によって問題に投票しなければならず、廃止が一般投票に勝った場合、州の議会は代議員を任命し、代議員が廃止に投票する州の大会に送らなければならなかった。 その要件の目的は政治的であり、反サルーンリーグのロビーと「乾いた」議員が州議会で修正案を瓶詰めするのを防ぐことでした。
専門家は、州の条約が招集され投票するのに何年もかかるかもしれないと予測していましたが、それは起こりませんでした。 大会は迅速にそれを取り上げ、代議員は時間のためのレースのように廃止のために彼らの投票用紙を投げた。 一方、就任から2週間も経たないうちに、ルーズベルトはホワイトハウスで夕食会を開催していたが、彼はゲストに「これはビールのための良い時間になるだろう。”彼は民主党の濡れた大会プラットフォームからの言葉で、簡単なメッセージを書いて、補佐官が衆議院にそれを持って行っていました。 彼は3.2パーセントのアルコール含有量と軽いワインでビールを合法化するためにヴォルステッド法を書き直す法案を求めた。 著名なドライ指導者は、ルーズベルトの法案、ビール-ワイン収益法で最後のスワイプを取るために記者に声明を出しました。 しかし、この法律は、ビールとワインを合法化することによって国民の士気を高め、政府のためにひどく必要な税金を調達するのに役立つだろう。 議会は9日後に法案を可決し、ルーズベルトは1933年3月22日に署名し、4月7日に発効した。 禁酒法に残ることを望んでいた州は、許可されました。 ビールとワインを飲むことによって祝われた国は、アルコールが低い間、13年後に最終的に合法でした。
その間に、州の条約は、一つずつ、ミシガン州を皮切りに、21日の改正を批准しました。 1933年11月7日、連邦議会が廃止投票を州に送ってからわずか9ヶ月後、ユタ州はそれを承認する36番目の州となり、48人のうち最後に憲法に入れる必要があった。 国家の禁止は終わった。 新しい修正条項は、州の法律に違反して、米国のどの州にも酔わせる酒の輸送または輸入を禁止しました。 アルコール飲料の認可と規制の管理は、現在では主に州法の問題でした。 これは、国が以前の改正を廃止するために憲法を改正したことを米国の歴史の中で初めてでした。 今日、連邦法は、個人や家族の使用のために自宅で作られたビールやワインを飲むことを合法にしています。
今日、連邦法は、個人や家族の使用のために しかし、あなたは蒸留することはできませんスピリッツ—ウイスキーや密造酒のようなハードリカー–自宅で。 静止画はまだ違法であり、潜在的な重罪犯罪です。 あなたが商業的にそれを販売するためにビールを醸造したり、ワインを作るために、任意のハード酒を蒸留したい場合は、米国のタバコ税と貿易局からの 財務省、そしてあなたが生産するものに連邦税を支払います。
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