Land Reclamation

3.2Land Reclamation Requirementsの枠組み

近年、多くの国が環境保護のための法律、国家プログラム、特定の政策を開発し、採用しています。

鉱業に適用されるほとんどの法律の基礎と土地への影響は、土地管理を制御し、資源を保護し、土地埋立と景観修復を規制しようとしています。 これらの法律は、多くの場合、鉱業の活動に固有のものですが、彼らは人間のための生活条件を最適化するための国家の努力の不可欠な部分を構成 環境改善に関わる費用は、そもそも採掘活動の責任者が負担しています。 この種の法的規定が生産コストの上昇に寄与していることは間違いありません。

ソ連の憲法は、土地とその資源はソビエト社会によって所有されていると規定しています。 国家経済が計画されているので、国は純粋に統合され、天然資源の合理的な使用のためのすべての前提条件を持っています。 憲法第18条は、現在および将来の世代の利益のために天然資源保護の重要性を強調している。

国のすべての土地開拓活動は、一連の法的行為によって管理されています。 土地埋立の基礎は、土地法の基礎、連合共和国の土地法およびその他の法律に定められている。 例えば、土地法の基礎の第二条は、鉱物の表面および地下採掘のために割り当てられた土地を埋め立て、乱れた耕作可能な土地および森林を使用可能な状態にすること、生産プロセスと並行して農地を使用可能な状態に回復するために可能な限りすべてを行い、これが不可能な場合は、生産が完了した後一年以内に必要な埋め立てを行うこと、土壌の乱れを伴う作業において肥沃な土壌層を除去して貯蔵し、埋め立て中に再利用することができるようにすることを義務づけている。

ソ連の鉱業地域における乱れた土地の濃度の増加は、埋立の問題を天然資源管理の分野における国家の最も重要な長期プログラムにしました。 1976年6月2日のソビエト連邦閣僚評議会の特別度は、採掘資材や泥炭、探査調査、建設およびその他の作業における肥沃な土壌層の土地の埋め立て、保存および合理的な使用に関するものであり、鉱物がすでに抽出されている地域の埋め立ては、特別配分から国家によって資金を供給され、活発な鉱山を持つ産業は、関係するすべての費用が生産コストからカバーされている自費で妨害された土地を埋め立てなければならないと規定している。 ソ連農業省の研究機関には、埋立プログラムの開発の課題が割り当てられています。 プログラムの実施の州の管理は、地方自治体と土地管理事務所を通じて行使されます。

埋立の分野におけるこの論理的な一連の法律と実践規範は、乱れた土地の回復率が高いことを想定しており、第九の5カ年計画の間に1975年までに、干拓地の面積は1971年と比較して二倍半増加した。 農業に戻った土地の割合はかなり増加しました。 RSFSRのウクライナと草原地域では、70-75％に達しました。 この埋立率の高さは、石炭生産組合内に特別な埋立部門を設置した結果である。 石炭産業省の中には、独自の研究機関と自然保護のための部門があります。 石炭採掘による土地の埋め立てに関する問題について総合的に研究を行っている。

ドイツ民主共和国（GDR）では、埋立は、廃棄物貯蔵を含む鉱業が占有する領土の経済的価値の回復に関する法律で1951年に最初に正式に承認されました。 現時点では、東ドイツの様々な実践規範は、土地の乱れを引き起こす活動を行う生産単位の権利と義務を厳密に定義しています。 法律は、妨害された面積が20％を超える場合に農家の協同組合による損失の払い戻しの手続きを含む、元ユーザーへの損害が発生した場合に従うべき手順を決定する（Motorina and Zabelina、1968）。

チェコスロバキア（CSSR）では、天然資源の使用に関する法律（1957年）、土地資源の保護（1976年）、森林法（1977年）、建築基準法（1976年）、土壌、造園、水制度およびその他の主題に関す 法律は、国の大規模な工業地域における土地の埋め立てのための長期的な計画を必要とします。 例えば、北チェコの褐炭地域の修復のためのマスタープランには、1980年までの総土地利用の詳細な地図と計算が含まれていました。 プロジェクトは、産業施設の周りの公園や緑のゾーンを提供します。 CSSRの埋立活動に関わる費用は、鉱業が負担します。

ポーランドでは、1961年に閣僚理事会の経済委員会が鉱業省の特別令により、乱された土地を再利用することが義務付けられたときに計画された干拓が開始された。 さらに、1966年の閣僚会議法と1971年の農林土地の保全とその再耕作に関する法律によって、埋立活動に大きな影響が生じた。 この法律は、採掘作業中に土地の埋め立てを義務化し、必要な手続きを指定し、法的および財政的な考慮事項を扱った。 埋め立て工事は、石炭生産者がコストとして実施します。

このような文書は、鉱業プロセスに直接または間接的に連邦政府の措置が関与している場合（例えば、関連する活動の連邦ライセンス）に必要です。

1977年まで、米国の個々の州は、採掘された土地の修復に関する主要な管轄権を行使しました。 州の法律は、通常、鉱山サイト、鉱業および埋立計画、および修復をカバーするための債券またはその他のセキュリティの詳細を受信したときに鉱山に許

表面と鉱物の権利は別々に所有されており、個人の間で多様な所有権があり、連邦政府と州政府が存在します。 1976年までは、連邦政府が所有する石炭が採掘されていた場所で個々の州がそれのために行動することを許可することが連邦政府の方針であったが、これは1977年の連邦地表採掘管理および埋立法によって変更された。 これは炭鉱の開拓のための全面的な規則を作成し、最低の開拓の性能基準を確立した。 基準には、おおよその元の輪郭への復元、表土の分離および交換、採掘前の条件に匹敵する植生の確立、および不利な水文効果からの保護が含まれます。 オペレータは播くことの後の5年間巧妙なrevegetationのための責任を取らなければならない(平均の年次沈殿物が66cmよりより少しである10年間)。

したがって、1977年以来、石炭のための表面採掘された土地の埋め立ては、当初は米国内務省内の表面鉱業局の責任ですが、個々の州は、表面鉱業法の手順に準拠し、少なくとも連邦のものと同じくらい厳しい恒久的な基準を施行する州プログラムを開発するところでこれを引き継ぐことが許されています。 州のプログラムが開発されていない場合、彼らは石炭採掘された土地の埋め立てに関する規制当局を持っていません。 表面鉱業法は、米国で生産されたすべての石炭にトン当たりの課税を置いた。 この基金は、過去に埋め立てられなかった地域の修復や、未埋め立て地域のオフサイトへの影響を軽減するために必要なその他の措置に資金を供

1981年から、地表採掘管理および埋立法が新たに検討されています。 同法を改正することなく、同法の執行への連邦の関与を減らし、地域の状況に応じて法律を解釈する際の州当局の裁量を高めるために、規則を合理化すべきであることが意図されている。 それはおそらく、連邦機関による現場検査の減少をもたらし、石炭運搬道路の等級付けや鉱業水流出の処理方法に関するものなどの特定の特定の要 また、埋立地における森林樹木の植栽密度に関する規制は、地域の状況に照らして緩和される可能性があります。

ドイツ連邦共和国では、石炭採掘が集中的な農業の分野に影響を与えているため、埋立のかなりの事前計画が発生しています。 早くも1920年、法律はルールの地域計画に対処するための協会を設立しました。 1962年の地域計画法により、この機関はごみ処理計画と土地利用政策を含む開発計画を担当しました。 オープンスペースとアメニティエリアは、多くの場合、遺棄されたエリアの更新によって、確保する必要があります。 ヒントの場所が決定され、廃棄物を組み合わせるための提案が行われ、造園計画と植栽計画が承認されます。 これは土地の復帰に統合された計画制御を提供する。

ドイツ連邦共和国のライン褐炭地区では、1950年代から軟質褐炭が表面法によって採掘されており、鉱業の限界、産業、農業、林業の場所、埋立スケジュールが定義されている。 この運用計画は、土地議会によって承認されています。

イギリスでは、地方政府は1944年（町と国の計画法）以来、修復のために遺棄された土地を取得する権限を持っていましたが、1951年に鉱物加工法は、ストリッ 様々な行為は、助成金を利用可能にすることによって、土地の修復の高コストを満たすために提供しました。 これらは50%から特別な開発、開発、中間および遺棄された土地の整理区域の総費用まで及んだ。 1974年以来、1973年の町と国の計画一般開発命令の改正の結果として、郡計画当局は、深い鉱山からの廃棄物が視覚的快適性を改善するために、その後の造園と修復を容易にするような方法で傾けられることを保証することを目的としたスキームを提出することを国家石炭委員会に要求することができる。 ストリップ鉱山の土地の回復は国民の石炭板のOpencastのエグゼクティブによって非常に首尾よく開発された。

中華人民共和国では、第五全国人民代表大会の常任委員会は、試験実施のために1979年に環境保護法を承認しました。 1982年に都市と農村建設と環境保護省を実装し、環境保護に関連する国のガイドライン、政策、法律や行為の遂行を監督する作成されました。 土地保護は、法律の条項の多くで顕著に数字（Geping and Lee、1984）。