Hoe vrij collegegeld in één land bloot onverwachte voor-en nadelen

BERLIN — Claudia Niessler zou geen universiteit hebben bezocht die collegegeld in rekening bracht, hoewel zelfs zonder dat haar kosten van levensonderhoud tijdens haar studie vereisen dat ze maar liefst 20 uur per week in een supermarkt werkt.

Stefan Steinbock pipes in die zin dat het betalen van collegegeld mensen met goede maar lage cijfers zou ontmoedigen inkomsten uit het behalen van universitaire diploma ‘ s, en dat dat niet hoeft te doen betekent dat hij zich kan concentreren op zijn academici.

maar Peter-André Alt stelt dat het niet in staat zijn om collegegeld aan te rekenen betekent dat universiteiten overvol zijn en dun gestrekt, en dat zwaar onder druk staande belastingbetalers oneerlijk gedwongen worden om de leegte op te vullen, zelfs als ze niet naar de universiteit gaan of kinderen hebben die dat wel doen.Niessler en Steinbock zijn studenten aan de Freie Universität Free University in Berlijn en zijn voorzitter van de Freie Universität Free University in Berlijn. ze belichamen de verrassende ambivalentie, onverwachte nuances en algemene voors en tegens van het vrij maken van universitair onderwijs, zoals de laatste jaren in Duitsland is gebeurd en in de Verenigde Staten wordt voorgesteld door de Democratische presidentskandidaat Hillary Clinton.de naam van de universiteit verwijst niet naar haar kosten, maar naar haar oorsprong aan het begin van de Koude Oorlog, toen de universiteit werd opgericht om vrij te zijn van ideologische invloed in de toen verdeelde stad. “Het feit van de zaak is, natuurlijk, dat elke universiteit, als het een universiteit is, is vrij,” toen-President John F. Kennedy hier uitgesproken op dezelfde dag in 1963 dat hij zijn beroemde “Ich bin ein Berliner” toespraak. “Je zou dus kunnen denken dat de woorden ‘Vrije Universiteit’ overbodig zijn. Maar niet in West-Berlijn.net als andere universiteiten in Duitsland was ook de Freie Universität in 1963 gratis. In 2006 mochten Duitse universiteiten beginnen met het opleggen van collegegeld. Studentenprotesten en een politieke terugslag volgden echter, en in 2014 werd het collegegeld geleidelijk geëlimineerd aan de openbare universiteiten die de overgrote meerderheid van de Duitse studenten opleiden. Behalve voor kleine administratieve kosten – bij Freie Universität, € 304 per semester, of ongeveer $ 341, het grootste deel van het voor een openbaar vervoer pass-de meeste Duitse studenten betalen nu geen collegegeld.

gerelateerd: U. S. dit maakt Duitsland een ideale testcase voor het voorstel dat eerst werd ingediend door Democratische kandidaat Bernie Sanders — die het noemde als een model — en dat is nu een middelpunt van Clinton ‘ s presidentiële bod.

De helft van de Duitsers, die vertelde hoeveel meer Universitaire afgestudeerden zullen verdienen dan niet-afgestudeerden, is voorstander van herinvoering van het collegegeld.

het vonnis? De inschrijving van de Duitse universiteit steeg met 22 procent als het onderwijs verdwenen, het Ministerie van Onderwijs en onderzoek meldt-veel sneller dan in andere lidstaten van de organisatie voor Economische Samenwerking en ontwikkeling, of OESO — terwijl het aantal Duitsers die in plaats daarvan kiezen voor beroepsonderwijs is gedaald. De kosten voor de belastingbetaler om het hoger onderwijs te subsidiëren zijn met 37 procent gestegen.

het bedrag dat bestemd is om studenten te helpen met hun levensonderhoud is echter jarenlang onveranderd gebleven, en zelfs zonder collegegeld te hoeven betalen, moeten sommigen zoals Niessler steeds vaker hun toevlucht nemen tot banen of leningen om huur en voedsel te dekken, vooral als ze uit gezinnen met een lager inkomen komen die niet kunnen helpen.

niet in staat om collegegeld in rekening te brengen, ondertussen beweren universiteiten dat ze geblokkeerd zijn voor een belangrijke bron van inkomsten. En economen vragen zich af hoe lang de overheid in staat zal zijn om deze kosten te dragen, vooral met een nieuwe wet die de hoeveelheid geld dat Staten, of Länder — die de universiteiten beheren — kunnen lenen, zal beperken.nu, twee jaar nadat de laatste paar Duitse universiteiten zonder collegegeld gingen, zijn de Duitsers bijna even verdeeld over het idee, met 44 procent voor het herinstellen van collegegeld en 46 procent die de dingen willen houden zoals ze zijn, volgens een onderzoek dat eerder dit jaar werd uitgevoerd door het IFO Center for the Economics of Education aan de Ludwig Maximilian University in München.

Wanneer u op de hoogte dat universitair afgestudeerden verdienen 40 procent meer dan degenen met alleen de beroepsgerichte opleidingen is de verhouding die steun terug te brengen collegegeld stijgt op tot de helft. Nog meer dan 60 procent houdt van het idee dat studenten hun collegegeld na hun afstuderen moeten betalen, als een deel van hun inkomen, in een model dat vergelijkbaar is met dat in Engeland en Australië. (In afzonderlijke peilingen door de publieke Agenda en de Campagne voor gratis collegegeld, ongeveer twee derde van de Amerikanen zei dat ze het maken van collegegeld gratis voor lagere – en middeninkomens studenten te ondersteunen; een meer recente enquête door de Stichting New America zet het cijfer zo hoog als 70 procent, maar vond ook dat mensen denken dat het idee is onbetaalbaar.)

gerelateerd: De zakelijke beslissing om studenten te scheiden naar inkomen en ras analisten roepen zorgen op vergelijkbaar met degenen die in Duitsland zijn gekomen over het Clinton-plan, dat staats-en federale geld zou gebruiken om in-state openbare universiteiten en hogescholen te maken die goed zijn voor meer dan twee derde van de Amerikaanse inschrijving collegegeld-vrij in 2021 voor studenten uit gezinnen met een inkomen van maar liefst $125.000.

Het voorstel zou de inschrijving bij deze instellingen met 9 tot 22 procent verhogen, voorspelt het Centrum voor onderwijs en de beroepsbevolking van Georgetown University. Het zou een geschatte $350 miljard kosten over 10 jaar, volgens de Clinton campagne, die zegt dat het geld zou komen van het elimineren van bepaalde belastingaftrek voor de rijkste Amerikanen. (Republikeinse kandidaat Donald Trump heeft opgeroepen voor een plan op grond waarvan terugbetalingen van studentenleningen zou worden afgetopt op 12,5 procent van het inkomen van de lener, en de schuld volledig vergeven na 15 jaar.)

critici zeggen dat de grootste last en de snelst stijgende last voor Amerikaanse studenten niet het collegegeld is, maar andere kosten, waaronder kost en inwoning, boeken, benodigdheden en transport, zoals Sara Goldrick-Rab, een hoogleraar onderwijsbeleid aan de Temple University, die dit bestudeert, argumenteert in een nieuw boek, “Paying the Price: College Costs, Financial Aid, and the Betrayal of the American Dream.”

in Duitsland kunnen studenten met een laag inkomen €650 per maand, of ongeveer $580, krijgen in een combinatie van subsidies en leningen voor hun levensonderhoud. Omdat bijna alle studenten buiten de campus wonen, creëert dit de onverwachte realiteit dat zelfs in een land waar de universiteiten geen collegegeld in rekening brengen, studenten afstuderen met schulden.”we willen niet dat studenten in de schulden gaan omdat ze willen studeren,” zei Mandy Gratz, lid van het Uitvoerend Comité van de Freier Zusammenschluss von Studenteninnenschaften, of FZS, de Duitse studentenvakbond, die heeft opgeroepen tot verhoging van de beurzen en verruiming van de subsidiabiliteit.

gerelateerd: De verbijsterende barrières die hogescholen creëren-en die uiteindelijk hun eigen studenten pijn doen hun accumulerende kosten van levensonderhoud betekent 68 procent van de Duitse studenten werken, zegt de FZS, en” studenten met een lagere sociaaleconomische achtergrond proberen sneller te studeren, ” Gratz zei tijdens een koffie in een café in de Berlijnse wijk Mitte. “Ze proberen meestal ook studiegebieden te kiezen die meer direct verbonden zijn met de beroepen,” wat betekent dat praktische vakken zoals marketing en human resources die hen banen kunnen bezorgen met een inkomen dat hoog genoeg is om hun leningen terug te betalen, maar wegblijven van programma ‘ s op langere termijn in disciplines zoals geneeskunde of recht, met het resultaat dat die grotendeels worden bevolkt door de rijken.

” de belastingbetaler betaalt voor de universiteiten, of ze er nu wel of niet van profiteren. Een vergoedingssysteem wijst de kosten toe aan de persoon die profiteert.”

Toen zei Gregor Eichorn, een andere student aan de Freie Universität, met een schouderophaler: “je moet toch ergens wonen. Je moet toch eten.hij pauzeerde in een gang buiten de wiskunde-en natuurkunde bibliotheek van de Freie Universität, die eruit ziet als een buitenaards ruimteschip dat op de aarde neerstortte, en zei: “Ik denk niet dat naar de universiteit gaan elitair moet zijn. Mensen moeten kunnen studeren wat ze willen. Als je jezelf echt wilt onderwijzen in dit land, heb je de mogelijkheid.”

Gratz zelf, zei ze, is de eerste in haar familie die naar de universiteit gaat. Ze begon op de universiteit met als hoofdvak vergelijkende literatuur en politieke wetenschappen, maar, bezorgd die onderwerpen misschien niet leiden tot salarissen hoog genoeg om haar leningen te betalen, is overgestapt op het nastreven van een onderwijsdiploma, terwijl ook het werken van een full – en een part-time baan.

de onevenredige last van de kosten van levensonderhoud heeft een impact gehad in ten minste één ander land waar het onderwijs is afgestoten in 2007 voor studenten onder de 25: Schotland, waar het Scottish Parliament Information Centre zegt inschrijving is gestegen met 17 procent sindsdien. Maar de meeste studenten met een laag inkomen zagen geen voordeel toen Schotse universiteiten stopten met het in rekening brengen van collegegeld, omdat ze al waren vrijgesteld van het, onderzoek aan de Universiteit van Edinburgh gevonden. Toen de verschuiving gedeeltelijk werd gedekt door bezuinigingen in subsidies om hun huur en voedsel te dekken, vonden onderzoekers, het netto-effect was een overdracht van £20 miljoen per jaar in uitkeringen, of meer dan $25 miljoen, van lagere inkomens studenten aan hun hogere inkomens klasgenoten die zich konden veroorloven om collegegeld te betalen, maar niet langer doen.

gerelateerd: Terwijl de economie zich herstelt, keert de overheidsfinanciering voor het hoger onderwijs niet terug in Duitsland, heeft het vrij maken van collegegeld geen merkbare verandering teweeggebracht in wie op de een of andere manier naar de universiteit gaat, zei Ludger Woessmann, een professor in de economie aan de Universiteit van München en directeur if het Ifo Center for the Economics of Education. Net als in andere landen hangt dat meer af van de vraag of hun ouders wel of niet gingen dan wat de kosten zijn, zei Woessmann.driekwart van de kinderen van mensen met een universitaire graad in Duitsland gaat naar de universiteit, zei hij, vergeleken met een kwart van degenen die dat niet doen. (in totaal gaat 57 procent van het equivalent van middelbare school afgestudeerden hier naar de universiteit, meldt de OESO, vergeleken met wat het Bureau of Labor Statistics zegt is 69 procent van hun Amerikaanse tegenhangers.)

The Georgetown analysis projects that, under Clintons plan, so many people in the United States would apply to go to top public universities that these would be much more selectively, shutting out poor and nonwhite students, who would land in al overbelaste Open access regional public universities and community colleges with low success rates.

in Duitsland heeft de verschuiving naar afhankelijkheid van overheidsfinanciering, in combinatie met de toename van de inschrijving als gevolg van het opgeven van het collegegeld, ook geleid tot een 10 procent daling van de uitgaven per student in de afgelopen jaren, meldt de OESO, tot ongeveer $16.895, tegenover $27.924 in de Verenigde Staten. Uitgehongerd voor financiering, Duitse universiteiten zijn zelden in de buurt van de top van de internationale ranglijst.Duitse studenten, zei Gratz, zitten vast in collegezalen “met honderden en honderden studenten.”Ph. D. kandidaten, zei ze, doen veel van de instructie. De universiteiten ” zeggen dat ze niet genoeg geld hebben voor onderzoek. Maar ze hebben ook niet genoeg geld om les te geven.”ze zou weinig discussie krijgen van Alt, de president van de Freie Universität, buiten wiens kantoor in een gerenoveerd art deco voormalig hoofdkwartier van de brandverzekering nog steeds herinneringen zijn aan dat Kennedy-bezoek, inclusief de originele aantekeningen van JFK’ s toespraak.

“een nadeel is dat we een kans verliezen om onze financiële steun en budgetsituaties te verbeteren,” zei Alt, die veel van zijn tijd spendeert aan onafhankelijke bronnen van financiering, zoals internationale subsidies en relatiegeschenken. Als de universiteit kosten kon innen, zei hij: “We zouden veel meer kunnen investeren en we zouden veel meer kunnen doen.”

gerelateerd: Lang verwaarloosd onderhoud dreigt verder escaleren de kosten van college

ook, Alt zei, Wanneer de meeste van de kosten vallen aan de overheid te dekken, “de belastingbetaler betaalt voor de universiteiten of ze profiteren of niet. Een vergoedingssysteem wijst de kosten toe aan de persoon die profiteert.”Dit in een land met het op twee na hoogste belastingtarief in de OESO, van bijna 50 procent van het inkomen.

Woessmann, The economist, was het erover eens dat, ” als algemene regel, universiteiten in Duitsland hebben veel minder middelen dan ten minste de hogere universiteiten in de VS Universiteitsvoorzitters in het algemeen zullen je altijd vertellen dat ze niet genoeg geld hebben, maar in het algemeen denk ik dat ze daar een punt hebben. Als de universiteiten het collegegeld zouden kunnen betalen, zou dat in het algemeen zeker van invloed zijn op de kwaliteit.”

deze argumenten zijn tot nu toe grotendeels overschaduwd, echter, in een land waar-in tegenstelling tot in de Verenigde Staten, waar nauwelijks een op de vijf college — aged Amerikanen naar de stembus gaan-studenten massaal stemmen. “Uiteindelijk was het een politieke kwestie,” zei Alt met een zucht. Kandidaten ” kunnen een campagne verliezen voor het in rekening brengen van vergoedingen.”

zo niet politiek, dan zou de economie de volgende uitdaging kunnen vormen voor het Duitse experiment met gratis onderwijs. Een bepaling genaamd, in het Duits, Schuldenbremse, of “schuldrem,” zal beperken hoeveel de Länder kunnen lenen, te beginnen in 2020, het beperken van het bedrag dat beschikbaar is om de kosten van de Hogeschool opleidingen te dekken.

” We zullen in een situatie komen waarin, net als in elke neergang, er echte problemen zullen zijn voor staten om de financiering voor de universiteiten te behouden of te verhogen,” zei Woessmann. “En ik denk dat we tegen die tijd weer een discussie zullen hebben over gratis Universitaire collegegeld.”

Dit verhaal werd geproduceerd door The Hechinger Report, een non-profit, onafhankelijke nieuwsorganisatie gericht op ongelijkheid en innovatie in het onderwijs. Lees meer over het hoger onderwijs.

In tegenstelling tot de meeste van onze verhalen, is dit stuk een exclusieve samenwerking en mag het niet opnieuw worden gepubliceerd.