landaanwinning

3.2 kader van eisen inzake landaanwinning

de afgelopen jaren hebben veel landen wetten, nationale programma ‘ s en specifiek beleid voor milieubescherming ontwikkeld en goedgekeurd.

de basis van de meeste wetten die van toepassing zijn op de mijnbouw en het effect ervan op het land is erop gericht het landbeheer te controleren, hulpbronnen te beschermen en landaanwinning en landherstel te reguleren. Hoewel deze wetten vaak specifiek zijn voor de activiteiten van de mijnindustrie, maken zij integraal deel uit van de nationale inspanningen om de levensomstandigheden van de mens te optimaliseren. De kosten van de verbetering van het milieu worden in de eerste plaats gedragen door degenen die verantwoordelijk zijn voor de mijnbouwactiviteiten. Het lijdt geen twijfel dat dergelijke wettelijke bepalingen bijdragen tot een stijging van de productiekosten.de Grondwet van de Sovjet-Unie bepaalt dat grond en grondstoffen eigendom zijn van de Sovjetmaatschappij. Aangezien de nationale economie is gepland, heeft het land alle voorwaarden voor een werkelijk geïntegreerd en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Artikel 18 van de Grondwet benadrukt het belang van de bescherming van natuurlijke hulpbronnen in het belang van de huidige en toekomstige generaties.

alle terugvorderingsactiviteiten in het land worden gecontroleerd door een reeks rechtshandelingen. De grondbeginselen van landaanwinning zijn vastgelegd in grondbeginselen van landwetgeving, de landcodes van de Unie-republieken en andere wetgeving. Bijvoorbeeld, Artikel II van de Grondbeginselen van het Land van de Wetgeving maakt het verplicht terug te vorderen van het land toegewezen voor het oppervlakte-en ondergrondse winning van mineralen tot stand te brengen verstoord vruchtbaar land en bossen in een bruikbare staat; al het mogelijke te doen om te herstellen van landbouwgrond naar een bruikbare staat parallel met het productie proces, en als dit niet mogelijk is, de uitvoering van de noodzakelijke drooglegging niet later dan een jaar na de productie is voltooid; te verwijderen en op te slaan vruchtbare bodem lagen in elk werk waarbij bodemverstoring, zodat het kan worden hergebruikt tijdens de drooglegging.een toenemende concentratie van verstoorde grond in mijngebieden van de USSR heeft het probleem van de landaanwinning tot het belangrijkste langetermijnprogramma van de natie op het gebied van het beheer van natuurlijke hulpbronnen gemaakt. De Speciale graad van de Raad van Ministers van de Sovjet-Unie van 2 juni 1976-betreffende het terugwinnen van gronden, het behoud en het rationeel gebruik van vruchtbare grondlagen in Mijnbouwmaterialen en turf, Exploratieonderzoeken, bouwwerken en andere werken—bepaalt dat de ontginning van de gebieden waar reeds delfstoffen zijn gewonnen door de staat wordt gefinancierd uit speciale toewijzingen, en industrieën met actieve mijnen zullen verstoorde gronden op eigen kosten terugwinnen, waarbij alle kosten worden gedekt door de productiekosten. De onderzoeksinstituten van het Ministerie van Landbouw van de USSR krijgen de taak om terugwinningsprogramma ‘ s te ontwikkelen. De controle door de staat op de uitvoering van het programma wordt uitgeoefend door plaatselijke autoriteiten en door bureaus voor Grondbeheer.deze logische opeenvolging van wetten en gedragscodes op het gebied van landaanwinning voorziet in een hoog herstelpercentage van verstoorde gronden en gedurende het negende vijfjarenplan in 1975 is het aantal geregenereerde gronden twee en een half maal toegenomen ten opzichte van 1971. Het aandeel van het land dat weer in de landbouw terechtkwam, nam aanzienlijk toe. Voor de Oekraïne en de Stepperegio van de RSFSR bedroeg het 70-75%. Deze hoge mate van ontginning is het gevolg van de oprichting van speciale afdelingen voor de ontginning van land binnen de verenigingen voor de kolenproduktie. Binnen het Ministerie van kolenindustrie is er een afdeling natuurbescherming met een eigen onderzoeksinstituut. Het Instituut voert uitgebreide studies uit over de problemen in verband met de ontginning van door de kolenmijnbouw verstoorde grond.in de Duitse Democratische Republiek (DDR) werd de landaanwinning voor het eerst officieel goedgekeurd in 1951 in de wet op het herstel van de economische waarde van door de mijnbouw bezet gebied, met inbegrip van de opslag van afval. De rechten en verplichtingen van de produktie-eenheden die door hun activiteit een verstoring van de grond veroorzaken, worden momenteel in verschillende gedragscodes in de DDR strikt omschreven. De wetgeving bepaalt de procedures die moeten worden gevolgd als er schade aan voormalige gebruikers optreedt, met inbegrip van de procedure voor de vergoeding van verliezen door landbouwcoöperaties wanneer het verstoorde gebied meer dan 20% bedraagt (Motorina en Zabelina, 1968).in Tsjecho-Slowakije (CSSR) zijn de wetten betreffende het gebruik van natuurlijke hulpbronnen (1957), de bescherming van landvoorraden (1976), de bosbouwwet (1977) en de bouwwet (1976), de verplichtingen van industriële bedrijven met betrekking tot bodem, landschapsarchitectuur, waterbeheer en andere onderwerpen gespecificeerd. Wetgeving vereist langetermijnplannen voor de ontginning van gronden in de grote industriële gebieden van het land. Zo bevatte het masterplan voor het herstel van het Noord-Tsjechische bruinkoolgebied gedetailleerde kaarten en berekeningen van het totale landgebruik tot 1980. De projecten voorzien in parken en groene zones rond industriële vestigingen. De kosten van de terugwinningsactiviteiten in de CSSR worden gedragen door de mijnbouw.in Polen begon de geplande ontginning in 1961 toen het Economisch Comité van de Raad van Ministers het bij een speciaal decreet voor het Ministerie van mijnbouw en energie verplicht stelde om verstoorde gronden terug te vorderen. Bovendien heeft de wet van 1966 van de Raad van Ministers en de wet van 1971 inzake het behoud van land-en Bosbouwgronden en de Hercultivering daarvan een aanzienlijk effect op de landaanwinning. Deze wetgeving maakte landaanwinning verplicht tijdens mijnbouwactiviteiten, bepaalde noodzakelijke procedures en behandelde juridische en financiële overwegingen. Het terugwinningswerk wordt door de kolenproducenten als kosten voor hen uitgevoerd.

een dergelijk document is vereist wanneer er sprake is van federale actie in het mijnbouwproces, direct of indirect (bijvoorbeeld de federale vergunning voor een verwante activiteit).tot 1977 oefenden afzonderlijke staten in de VS de primaire jurisdictie uit over het herstel van Ontgonnen gronden. Staatswetgeving meestal gemachtigd een staatsagentschap om vergunningen te verlenen aan mijnen bij ontvangst van gegevens over de mijn site, mijnbouw en terugwinning plannen, en een obligatie of andere zekerheid om de restauratie te dekken.

oppervlakte-en mineralenrechten zijn afzonderlijk eigendom en er bestaat een gediversifieerde eigendom tussen particulieren, de federale overheid en de deelstaatoverheden. Tot 1976 was het beleid van de federale regering om de afzonderlijke staten toe te staan om te handelen voor het waar federaal eigendom steenkool werd gewonnen, maar dit werd veranderd door de 1977 federal Surface Mining Control and Regeneration Act. Dit leidde tot algemene regels voor de terugwinning van kolenmijnen en stelde minimale prestatienormen voor terugwinning vast. De normen omvatten herstel van de oorspronkelijke contour bij benadering, segregatie en vervanging van de bovengrond, totstandbrenging van vegetatie die vergelijkbaar is met de omstandigheden voor de mijnbouw, en bescherming tegen ongunstige hydrologische effecten. Exploitanten moeten de verantwoordelijkheid nemen voor een succesvolle revegetatie gedurende 5 jaar na het zaaien (gedurende 10 jaar wanneer de gemiddelde jaarlijkse neerslag minder dan 66 cm bedraagt).sinds 1977 valt de ontginning van grond voor kolen in eerste instantie onder de verantwoordelijkheid van het Office of Surface Mining binnen het Amerikaanse Ministerie van Binnenlandse Zaken, maar individuele staten mogen dit overnemen wanneer zij overheidsprogramma ‘ s ontwikkelen die voldoen aan de procedures van de Surface Mining Act en permanente normen handhaven die minstens even streng zijn als de federale normen. Als overheidsprogramma ‘ s niet worden ontwikkeld, hebben zij geen regelgevende bevoegdheid voor de ontginning van steenkoolgrond. De Surface Mining Act legde een heffing per ton op alle in de VS geproduceerde kolen. Dit fonds kan worden gebruikt voor de financiering van het herstel van gebieden die in het verleden niet zijn geregenereerd en andere maatregelen die nodig zijn om de gevolgen van de niet-geregenereerde gebieden buiten het terrein te verlichten.sinds 1981 is een nieuwe overweging gegeven aan de Surface Mining Control and Regeneration Act. Zonder de wet te wijzigen, is het de bedoeling dat de regels worden gestroomlijnd om de federale betrokkenheid bij de handhaving van de wet te verminderen en de discretionaire bevoegdheid van de overheidsinstanties bij de interpretatie van de wet op regionale voorwaarden te vergroten. Het zal waarschijnlijk leiden tot een vermindering van de inspectie van de terreinen door de federale instanties en tot een afschaffing van bepaalde specifieke eisen, zoals die betreffende de indeling van de kolenvoerwegen en de methode voor de behandeling van het afvloeien van mijnwater. De voorschriften met betrekking tot de aanplantdichtheid van bosbomen op teruggewonnen bosland kunnen ook worden versoepeld in het licht van de plaatselijke omstandigheden.in de Bondsrepubliek Duitsland heeft zich een aanzienlijke preplanning van de terugwinning voorgedaan, aangezien de kolenmijnbouw gevolgen heeft gehad voor gebieden met intensieve landbouw. Al in 1920 richtte een wet een vereniging op voor de ruimtelijke ordening in het Ruhrgebied. De Wet op de ruimtelijke ordening van 1962 heeft dit orgaan verantwoordelijk gesteld voor een ontwikkelingsplan dat de planning van de afvalverwijdering en het beleid inzake ruimtelijke ordening omvat. Open ruimte en voorzieningen moeten worden veiliggesteld, vaak door de vernieuwing van verlaten gebieden. De locatie van de tips wordt bepaald, suggesties voor het combineren van afvalmaterialen worden gemaakt en landschapsarchitectuur plannen en plantschema ‘ s goedgekeurd. Dit biedt geïntegreerde planningscontrole voor landherstel.in het Rijnbruin-district van de Bondsrepubliek Duitsland wordt sinds de jaren vijftig zachtbruine steenkool gewonnen met behulp van oppervlaktemethoden. in een geïntegreerd plan worden de grenzen van de mijnbouw, de vestigingsplaats van de industrie, de land-en bosbouw en het terugwinningsschema vastgesteld. Dit operationele plan wordt goedgekeurd door het Landparlement.in het Verenigd Koninkrijk heeft de lokale overheid sinds 1944 bevoegdheden om braakliggend land te verwerven voor herstel (Town and Country Planning Act) en in 1951 voorzag de Mineral works Act in een fonds voor de financiering van het herstel van braakliggend land door afgraving. Verschillende besluiten voorzien in de financiering van de hoge kosten van het grondherstel door het beschikbaar stellen van subsidies. Deze bedragen varieerden van 50% tot de totale kosten voor speciale ontwikkelings -, ontwikkelings -, tussenliggende en braakliggende terreinen. Sinds 1974 kan een provinciebestuur, ingevolge een wijziging van de Algemene Verordening inzake ruimtelijke ordening van 1973, van de National Coal Board eisen dat hij een regeling indient om ervoor te zorgen dat afvalmateriaal van diepe mijnen op zodanige wijze wordt gestort dat de aanleg en het herstel van het landschapsarchitectuur in de toekomst worden vergemakkelijkt en de visuele voorzieningen worden verbeterd. Het herstel van de mijnbouwgrond is door de Dagbouwdirectie van de National Coal Board met groot succes ontwikkeld.in de Volksrepubliek China keurde het Permanent Comité van het vijfde Nationale Volkscongres in 1979 de Milieubeschermingswet goed voor proefuitvoering. In 1982 werd het Ministerie van stedelijke en landelijke bouw en milieubescherming opgericht, dat de uitvoering van de nationale richtlijnen, beleidslijnen, wetten en wetten op het gebied van milieubescherming uitvoert en controleert. Land protection is prominent aanwezig in veel van de artikelen van de wet (Geping and Lee, 1984).