I. Inleiding
dit rapport geeft een overzicht van de verschillende juridische benaderingen die door eenentwintig landen* en de Europese Unie worden gevolgd bij het reguleren van het private bezit van big cats. Alle onderzochte landen zijn lid van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier-en plantesoorten (CITES). Onder hen, China, India, maleisië, rusland, Thailand en Vietnam zijn Tiger range landen waar tijgers nog steeds bestaan in het wild. China, India en Rusland bleken wilde tijgers aan te wijzen als staatseigendom.
de individuele landenenquêtes beschrijven de wettelijke bepalingen met betrekking tot het houden van grote katten in gevangenschap, de vereisten voor vergunningen en toestemming voor de fokkerij. Veel onderzoeken bespreken ook de procedures voor de erkenning van dierentuinen waar dergelijke dieren worden gehouden, de handel in wilde dieren en de straffen voor overtredingen.
Back to Top
II. Privébezit van grote katten
van de eenentwintig onderzochte landen bleken er twaalf wetgeving op nationaal niveau te hebben die specifiek het privébezit van grote katten verbiedt of beperkt, door bepaalde soorten grote katten te reguleren; een familie of subfamilie waartoe grote katten behoren; roofdieren; of zeldzame of bedreigde soorten, waarbij soorten grote katten die in het land wonen, worden vermeld. In de meeste gevallen komt het verbod of de beperking op het houden van grote katten in gevangenschap voort uit de wetten van elk land inzake de bescherming van wilde dieren of het welzijn van dieren. De bepalingen van Engeland en Denemarken bleken te zijn opgenomen in één enkele wet die gevaarlijke dieren reguleert.
- in Oostenrijk kunnen grote katten nergens worden gehouden, behalve in gekwalificeerde dierentuinen. Deze beperking geldt voor alle leden van de pantherinae-onderfamilie, alsmede voor jachtluipaarden en kleinere wilde katten, met uitzondering van inheemse wilde katten (felis sylverstris) en lynx. Deze dierentuinen zijn hoogstwaarschijnlijk eigendom op gemeentelijk niveau, wat nauwelijks in aanmerking komt voor particulier eigendom.
- in Brazilië schrijft de wet voor dat houders van exotische fauna van de familie panthera felidae, waaronder leeuwen, tijgers en jaguars, zich moeten registreren bij het Braziliaanse Instituut voor milieu en natuurlijke hernieuwbare hulpbronnen en aan bepaalde eisen moeten voldoen.
- In China zijn vier soorten grote katten opgenomen in de door de staat beschermde categorie: tijgers, leeuwen, bewolkte luipaarden en sneeuwluipaarden. Om deze dieren in gevangenschap te houden of te fokken, zijn vergunningen van de State wildlife management authority vereist.
- in Denemarken mag geen enkele diersoort die een gevaar kan vormen of die bijzonder moeilijk op diervriendelijke wijze te houden is, met inbegrip van alle soorten roofdieren (met bepaalde uitzonderingen die geen grote katten omvatten), door een particulier worden gehouden.
- In Griekenland is het bezit van wilde dieren, met inbegrip van wilde katten, zonder vergunning verboden. De wet verbiedt het houden en houden van wilde dieren in Griekenland als persoonlijke of huishoudelijke huisdieren.
- in Engeland is het eigendom van gevaarlijke wilde dieren toegestaan, maar de eigenaar moet een vergunning verkrijgen voor elk dier in zijn bezit. Alle katten, waaronder de bobcat, caracal, cheetah, jaguar, leopard, lion, lynx, ocelot, puma, serval en tiger, zijn onderworpen aan de eigendomsbeperkingen. De wilde kat, pallas kat, kleine gevlekte kat, Geoffroy ‘ s kat, kodkod, bay kat, zand kat, zwart-footed kat, roestige-gevlekte kat, en binnenlandse kat zijn uitgezonderd.
- in India is het privé-bezit van bedreigde katten, waaronder jachtluipaarden, bewolkte luipaarden, visserskatten, goudkatten, Indische leeuwen, luipaarden, panters, gemarmerde katten, sneeuwluipaarden en tijgers verboden, tenzij de persoon een certificaat van eigendom heeft voor een wild dier dat hij of zij bezat bij de aanvang van de wildlife protection law, die werd uitgevaardigd in 1972.
- in Japan worden grote katten, inclusief tijgers, vermeld als gevaarlijke dieren die schade kunnen toebrengen aan het leven, het lichaam of het eigendom van mensen volgens de dierenwelzijnswet. Degenen die voor hen zorgen moeten eerst een vergunning krijgen van de prefectuur gouverneur.
- in Maleisië worden tijgers en andere soorten grote katten volgens de wet als” volledig beschermd ” in het wild levende dieren vermeld. Voor het houden van dergelijke dieren, ook in een dierentuin of voor fokdoeleinden, zijn speciale vergunningen vereist.
- in Rusland is toestemming vereist van de federale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de bescherming van het milieu om in gevangenschap zeldzame of bedreigde soorten te houden en deze weer in het wild vrij te laten. Alle ondersoorten van grote katten die in Rusland leven zijn opgenomen in een door de overheid goedgekeurde lijst van dieren en planten die als zeldzaam of bedreigd worden erkend.
- in Zuid-Afrika worden drie dieren in de kattenfamilie, namelijk de jachtluipaard, leeuw en luipaard, volgens de nationale biodiversiteitswet als “kwetsbare soorten” geclassificeerd.”Als gevolg daarvan is hun bezit in particuliere woningen beperkt en zijn vergunningen vereist.
- in Thailand is het particulieren verboden in het bezit te zijn van beschermde wilde dieren, met inbegrip van grote katten zoals tijgers, behalve wanneer de persoon eigenaar was van een dergelijk dier voordat de huidige wet op de bescherming van wilde dieren in 1992 van kracht werd.
tabel:
National Laws and Regulations of Countries Prohibiting/Restricting Private Possession of Big Cats
|
Country |
Legislation/Regulation |
Enacted/ Adopted |
|
|
1 |
Austria |
Regulation on the Keeping of Wild Animals |
2004 |
|
2 |
Brazil |
Administrative Act (Portaria) No. 108 |
1994 |
|
3 |
China |
Wildlife Protection Law |
1989 |
|
4 |
Denmark |
Statutory Order on Private Persons Keeping of Certain Animals |
2002 |
|
5 |
England |
Dangerous Wild Animals Act |
1976 |
|
6 |
Greece |
Joint Decision of the Ministers of Finance and Economy and Rural Development and Food on Trade of Species in Wild Fauna and Indigenous Flora |
2006 |
|
7 |
India |
Wildlife (Protection) Act |
1972 |
|
8 |
Japan |
Act on Welfare and Management of Animals |
1973 |
|
9 |
Malaysia |
Wildlife Conservation Act |
2010 |
|
10 |
Russia |
Federal Law on Wildlife |
1995 |
|
11 |
South Africa |
National Environmental Management: Biodiversity Act |
2004 |
|
12 |
Thailand |
Wildlife Preservation and Protection Act |
1992 |
Source: Gebaseerd op informatie die is verstrekt in de afzonderlijke landenenquêtes die in dit verslag zijn opgenomen.
Mexico heeft richtlijnen gepubliceerd die van toepassing zijn op het houden van grote katten in gevangenschap. Het privé bezit van grote katten is toegestaan, maar eigenaren moeten zich registreren bij de milieuautoriteiten van Mexico en zijn onderworpen aan richtlijnen die van toepassing zijn op het houden van grote katten in gevangenschap.
In Canada hebben de provincies en gebieden de primaire verantwoordelijkheid voor de bescherming van het welzijn van dieren, met inbegrip van exotische wilde dieren. Het bezit van exotische wilde dieren als huisdier in een privéwoning is beperkt in elke provincie behalve Ontario.
in de volgende landen waar geen specifieke voorschriften voor grote katten werden gevonden, kan het houden van grote katten in gevangenschap worden onderworpen aan bepaalde beperkingen die algemeen gelden voor het houden van wilde dieren of gevaarlijke dieren:
- volgens de Costa Ricaanse wetgeving moeten alle in het wild levende dieren die in het bezit zijn van dierentuinen, fokbedrijven, reddingscentra en openbare of particuliere instellingen, of in particuliere handen, worden geregistreerd. Het in gevangenschap houden van wilde dieren is verboden, tenzij het afkomstig is van een wildlife management site die wettelijk is opgericht voor reproductie met als doel behoud, herintroductie of handel.
- de Israëlische wet vereist dat een eigenaar of een persoon die dieren controleert of verzorgt, de veearts van de gemeente op de hoogte stelt van de soorten dieren en de locatie van hun gevangenschap.
- de Noorse regelgeving inzake exotische dieren maakt het illegaal om uitheemse (exotische) zoogdieren in gevangenschap te houden als vee, als huisdier of anderszins, hoewel een vrijstelling van dit verbod kan worden verleend om dieren in dierentuinen te exposeren indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.
- Spanje heeft in 1999 een wet inzake potentieel gevaarlijke dieren aangenomen als reactie op het toenemende aantal aanvallen door dieren in de jaren negentig. om dieren te bezitten die volgens de wet potentieel gevaarlijk worden geacht, moet een administratieve vergunning worden verkregen van de gemeente die bevoegd is over het verblijf van de aanvrager. De wet bevat echter geen specifieke bepalingen over grote katten.
- de Turkse wetgeving inzake Dierenbescherming bepaalt dat personen die eigenaar zijn van of zorg dragen voor een dier aansprakelijk zijn voor het onderbrengen van het dier en voor het voldoen aan de behoeften van het dier, en voor “het verzorgen van hun gezondheid en het nemen van alle nodige voorzorgsmaatregelen met betrekking tot de gezondheid en veiligheid van mensen, dieren en het milieu.”
kaart: privébezit van grote katten en wilde dieren
bron: Kaart gemaakt door Law Library of Congress stagiair Andrew Walz.
Back to Top
III. vergunningseisen
waar vergunningen of andere vormen van vergunningen vereist zijn voor het privé-bezit van grote katten, moeten houders voldoen aan de wettelijke vereisten. Openbare veiligheid wordt specifiek benadrukt in de wet van Engeland, waar de volgende bevindingen zijn vereist: (1) De eigendom van het dier is niet in strijd met de openbare veiligheid; (2) de aanvrager is een geschikte persoon om een vergunning te hebben; (3) de accommodatie waarin het dier wordt gehouden is veilig en geschikt voor het aantal dieren dat het in zijn bezit heeft; en (4) Er zijn maatregelen getroffen om het dier in geval van brand of andere noodsituaties te beveiligen en dat het dier adequaat zal worden uitgeoefend. De Japanse wet vereist ook dat de structuur van de faciliteit sterk genoeg is om te voorkomen dat het dier ontsnapt, waarbij de specifieke vereisten in dit verband afhankelijk zijn van het dier.
De Oostenrijkse wet schrijft gedetailleerde specificaties voor voor de leefomstandigheden van grote katten in dierentuinen, die betrekking hebben op de grootte van leefruimten, temperaturen, toegang tot buitenruimte, landschapsarchitectuur, enz. Voor de meeste grote katten moet de buitenruimte voor een mannetje en een vrouwtje of voor een vrouwtje met jongen 500 vierkante meter bedragen met een extra 10% van de ruimte die nodig is voor elk extra volwassen dier. Voor tijgers en jaguars zijn badbassins nodig. China ‘ s eisen lijken daarentegen algemeen te zijn: bepaalde lokalen, benodigde apparatuur, voldoende middelen, personeel en technologie, en beveiligde bronnen van voedsel.
de lengte van de vergunningen varieert in de onderzochte landen. In Engeland de licenties worden verstrekt op een jaarlijkse basis en vervallen op December 31 van het jaar waarin zij worden afgegeven, terwijl in Zuid-Afrika de vergunning voor het bezitten van een grote kat in een prive-woning kan worden afgegeven voor een periode van vijftig jaar.
terug naar boven
IV. Fokken van grote katten
het fokken van grote katten in privébezit is mogelijk in een paar van de onderzochte landen, waaronder China, Maleisië, Zuid-Afrika, Rusland en Vietnam, onder voorbehoud van licenties of andere toestemming.
drie landen die werden beschuldigd van het exploiteren van tijgerkwekerijen waar tijgers worden gefokt voor menselijk gebruik werden ondervraagd: China, Thailand en Vietnam. In China en Vietnam is het legaal om tijgers te houden en te fokken in faciliteiten die zijn gelicentieerd of anderszins zijn toegestaan door de overheid. Met ingang van 2010, China had maar liefst zesduizend tijgers gehouden in ongeveer tweehonderd faciliteiten vergunning van de overheid om tijgers te domesticeren en fokken. In Vietnam waren er sinds 2012 Elf geregistreerde tijgerkwekerijen, waaronder openbare voorzieningen en dierentuinen. In een verordening worden voorwaarden vastgesteld voor bedrijven die dieren fokken en fokken, met inbegrip van tijgers. De wildlife protection law Of Thailand staat het fokken van beschermde wilde dieren uit te voeren door de overheid voor educatieve of academische onderzoeksdoeleinden, of voor de werking van een dierentuin.