I. Introduction
niniejszy raport bada różne podejścia prawne przyjęte przez dwadzieścia jeden krajów* i Unię Europejską w zakresie regulacji prywatnego posiadania dużych kotów. Wszystkie badane kraje są członkami Konwencji o międzynarodowym handlu dziką fauną i florą zagrożoną wyginięciem (CITES). Wśród nich Chiny, Indie, Malezja, Rosja, Tajlandia i Wietnam to kraje, w których tygrysy wciąż żyją na wolności. Chiny, Indie i Rosja uznały dzikie tygrysy za własność państwową.
poszczególne badania krajowe opisują przepisy prawne dotyczące trzymania dużych kotów w niewoli, wymagania dotyczące licencji i zezwolenia na hodowlę. Wiele ankiet omawia również procedury akredytacji ogrodów zoologicznych trzymających takie zwierzęta, handel dzikimi zwierzętami i kary za naruszenia.
powrót na górę
II. Prywatne posiadanie dużych kotów
wśród dwudziestu jeden badanych krajów, dwanaście z nich posiada ustawodawstwo na poziomie krajowym, w szczególności zakazujące lub ograniczające prywatne posiadanie dużych kotów, poprzez regulację niektórych gatunków dużych kotów; rodziny lub podrodziny, do których należą duże koty; drapieżników; lub rzadkich lub zagrożonych gatunków, z gatunkami dużych kotów żyjących w tym kraju są wymienione. W większości przypadków zakaz lub ograniczenie trzymania dużych kotów w niewoli wynika z przepisów dotyczących ochrony przyrody lub dobrostanu zwierząt w każdym kraju. Stwierdzono, że przepisy Anglii i Danii zawarte są w jednym akcie prawnym regulującym niebezpieczne zwierzęta.
- w Austrii duże koty nie mogą być trzymane nigdzie poza kwalifikowanymi ogrodami zoologicznymi. Ograniczenie to dotyczy wszystkich członków podrodziny Pantherinae, a także gepardów i mniejszych dzikich kotów, z wyjątkiem rodzimych dzikich kotów (felis sylverstris) i rysia. Te ogrody zoologiczne są najprawdopodobniej własnością na poziomie gminnym, co z trudem kwalifikuje się do własności prywatnej.
- w Brazylii prawo wymaga, aby hodowcy egzotycznej fauny należącej do rodziny Panthera felidae, do której należą lwy, tygrysy i jaguary, zarejestrowali się w brazylijskim Instytucie Ochrony Środowiska i naturalnych zasobów odnawialnych i spełniali określone wymagania.
- w Chinach cztery gatunki dużych kotów są wymienione w górnej kategorii przyrody chronionej przez państwo: tygrysy, lwy, clouded leopards i lamparty śnieżne. Aby utrzymać te zwierzęta w niewoli lub hodować je, wymagane są licencje Państwowego Urzędu ds.
- w Danii żadne gatunki zwierząt, które mogą stanowić zagrożenie lub które są szczególnie trudne do utrzymania w sposób przyjazny dla dobrostanu zwierząt, w tym wszystkie gatunki drapieżników (z pewnymi wyjątkami, które nie obejmują dużych kotów), nie mogą być trzymane przez osobę prywatną.
- w Grecji posiadanie dzikiej przyrody, w tym dzikich kotów, bez zezwolenia jest zabronione. Prawo zabrania trzymania i trzymania dzikich zwierząt w Grecji jako osobistych lub domowych zwierząt domowych.
- w Anglii posiadanie niebezpiecznych dzikich zwierząt jest dozwolone, ale właściciel musi uzyskać licencję na każde trzymane zwierzę. Wszystkie koty, w tym Ryś, Karakal, gepard, jaguar, lampart, lew, Rysiek, ocelot, puma, Serwal i tygrys, podlegają ograniczeniom własności. Dzika kotka, kot pallas, kot mały Cętkowany, Kot Geoffroy ’ s, kodkod, bay cat, sand cat, black-footed cat, rusty-Cętkowany kot, i kot domowy są wyłączone.
- w Indiach prywatne posiadanie zagrożonych kotów, w tym gepardów, lampartów chmurnych, kotów rybackich, złotych kotów, Lwów indyjskich, lampartów, Panter, kotów marmurkowych, lampartów śnieżnych i tygrysów, jest zabronione, chyba że dana osoba ma certyfikat własności dla dzikich zwierząt, które posiadała na początku ustawy o ochronie przyrody, która została uchwalona w 1972 roku.
- w Japonii duże koty, w tym tygrysy, są wymienione jako niebezpieczne zwierzęta, które mogą szkodzić życiu, ciału lub mieniu ludzi zgodnie z prawem dotyczącym dobrostanu zwierząt. Ci, którzy się nimi opiekują, muszą najpierw uzyskać zezwolenie od gubernatora prefektury.
- w Malezji tygrysy i inne gatunki dużych kotów są wymienione jako „całkowicie chronione” zgodnie z prawem. Specjalne zezwolenia są wymagane do trzymania takich zwierząt, w tym w zoo lub do celów hodowlanych.
- w Rosji utrzymywanie w niewoli gatunków rzadkich lub zagrożonych i ich wypuszczanie na wolność wymaga zgody władz federalnych odpowiedzialnych za ochronę środowiska. Wszystkie podgatunki dużych kotów żyjących w Rosji znajdują się na zatwierdzonej przez rząd liście zwierząt i roślin uznanych za rzadkie lub zagrożone.
- w Republice Południowej Afryki trzy zwierzęta z rodziny kotów, a mianowicie gepard, lew i lampart, są klasyfikowane przez krajowe prawo różnorodności biologicznej jako „gatunki wrażliwe.”W rezultacie ich posiadanie w domach prywatnych jest ograniczone i wymagane są zezwolenia.
- w Tajlandii osobom prywatnym zabrania się posiadania chronionej przyrody, w tym dużych kotów, takich jak tygrysy, z wyjątkiem przypadków, gdy osoba była właścicielem takiego zwierzęcia przed wejściem w życie obecnego prawa ochrony przyrody w 1992 roku.
tabela:
National Laws and Regulations of Countries Prohibiting/Restricting Private Possession of Big Cats
|
Country |
Legislation/Regulation |
Enacted/ Adopted |
|
|
1 |
Austria |
Regulation on the Keeping of Wild Animals |
2004 |
|
2 |
Brazil |
Administrative Act (Portaria) No. 108 |
1994 |
|
3 |
China |
Wildlife Protection Law |
1989 |
|
4 |
Denmark |
Statutory Order on Private Persons Keeping of Certain Animals |
2002 |
|
5 |
England |
Dangerous Wild Animals Act |
1976 |
|
6 |
Greece |
Joint Decision of the Ministers of Finance and Economy and Rural Development and Food on Trade of Species in Wild Fauna and Indigenous Flora |
2006 |
|
7 |
India |
Wildlife (Protection) Act |
1972 |
|
8 |
Japan |
Act on Welfare and Management of Animals |
1973 |
|
9 |
Malaysia |
Wildlife Conservation Act |
2010 |
|
10 |
Russia |
Federal Law on Wildlife |
1995 |
|
11 |
South Africa |
National Environmental Management: Biodiversity Act |
2004 |
|
12 |
Thailand |
Wildlife Preservation and Protection Act |
1992 |
Source: Na podstawie informacji zawartych w poszczególnych badaniach krajowych zawartych w niniejszym raporcie.
Meksyk opublikował wytyczne dotyczące trzymania dużych kotów w niewoli. Prywatne posiadanie dużych kotów jest dozwolone, ale właściciele muszą zarejestrować się w meksykańskich organach ochrony środowiska i podlegają wytycznym mającym zastosowanie do trzymania dużych kotów w niewoli.
w Kanadzie prowincje i terytoria ponoszą główną odpowiedzialność za ochronę dobrostanu zwierząt, w tym egzotycznej przyrody. Posiadanie egzotycznej przyrody jako zwierzaka w prywatnym domu jest ograniczone w każdej prowincji z wyjątkiem Ontario.
w następujących krajach, w których nie znaleziono przepisów dotyczących szczególnie dużych kotów, trzymanie dużych kotów w niewoli może podlegać pewnym ograniczeniom ogólnie mającym zastosowanie do trzymania dzikich zwierząt lub zwierząt niebezpiecznych:
- zgodnie z Prawem Kostaryki, wszystkie dzikie zwierzęta, które są w posiadaniu ogrodów zoologicznych, gospodarstw hodowlanych, ośrodków ratowniczych i instytucji publicznych lub prywatnych, lub w rękach prywatnych muszą być zarejestrowane. Trzymanie dzikiej przyrody w niewoli jest zabronione, chyba że pochodzi ona z obszaru zarządzania dziką przyrodą ustanowionego zgodnie z prawem w celu reprodukcji w celu ochrony, reintrodukcji lub handlu.
- prawo Izraelskie wymaga od właściciela lub osoby kontrolującej lub opiekującej się zwierzętami informowania miejskiego lekarza weterynarii o rodzajach zwierząt i miejscu ich niewoli.
- Norweskie przepisy dotyczące zwierząt egzotycznych sprawiają, że nielegalne jest trzymanie obcych (egzotycznych) ssaków w niewoli jako zwierząt gospodarskich, zwierząt domowych lub w inny sposób, chociaż zwolnienie z tego zakazu może zostać przyznane w celu wystawiania zwierząt w ogrodach zoologicznych, jeśli spełnione są określone wymagania.
- Hiszpania uchwaliła ustawę o potencjalnie niebezpiecznych zwierzętach w 1999 r. w odpowiedzi na rosnącą liczbę ataków ze strony zwierząt w latach 90.XX wieku. aby posiadać jakiekolwiek zwierzę uznane za potencjalnie niebezpieczne zgodnie z prawem, należy uzyskać licencję administracyjną od gminy właściwej dla miejsca zamieszkania wnioskodawcy. Ustawa nie zawiera jednak żadnych szczególnych przepisów dotyczących dużych kotów.
- turecka ustawa o ochronie zwierząt przewiduje, że osoby, które przejmują na własność lub opiekują się zwierzęciem, są odpowiedzialne za ich schronienie i zaspokajanie jego potrzeb, a także za „dbanie o swoje zdrowie i podejmowanie wszelkich niezbędnych środków ostrożności w odniesieniu do zdrowia i bezpieczeństwa ludzi, zwierząt i środowiska.”
Mapa: prywatne posiadanie dużych kotów i dzikich zwierząt
źródło: Mapa stworzona przez Law Library of Congress intern Andrew Walz.
powrót do góry
III. wymagania licencyjne
wszędzie tam, gdzie wymagane są licencje lub inne formy zezwoleń na prywatne posiadanie dużych kotów, hodowcy muszą spełniać wymagania określone przez prawo. Bezpieczeństwo publiczne jest szczególnie podkreślone w prawie Anglii, gdzie wymagane są następujące ustalenia: (1) własność zwierzęcia nie jest sprzeczna z bezpieczeństwem publicznym; (2) wnioskodawca jest odpowiednią osobą do posiadania licencji; (3) pomieszczenia, w których trzymane jest zwierzę, są bezpieczne i odpowiednie dla liczby zwierząt, które trzyma; oraz (4) istnieją środki w celu zabezpieczenia zwierzęcia w przypadku pożaru lub Innych Sytuacji Nadzwyczajnych i że zwierzę będzie odpowiednio ćwiczone. Japońskie prawo wymaga również, aby struktura obiektu była wystarczająco mocna, aby zapobiec ucieczce zwierzęcia, przy czym specyficzne wymagania w tym zakresie zależą od zwierzęcia.
prawo Austriackie określa szczegółowe specyfikacje warunków życia dużych kotów w ogrodach zoologicznych, które dotyczą wielkości pomieszczeń mieszkalnych, temperatur, dostępu do przestrzeni zewnętrznej, kształtowania krajobrazu itp. W przypadku większości dużych kotów zewnętrzna przestrzeń dla samca i samicy lub samicy z młodymi musi mierzyć 500 metrów kwadratowych z dodatkowym 10% przestrzeni wymaganej dla każdego dodatkowego dorosłego zwierzęcia. W przypadku tygrysów i jaguarów wymagane są baseny kąpielowe. Wręcz przeciwnie, wymagania Chin wydają się być ogólne: określone pomieszczenia, niezbędny sprzęt, wystarczające fundusze, personel i technologia oraz zabezpieczone źródła żywności.
długość licencji różni się w badanych krajach. W Anglii licencje są dostarczane co roku i wygasają 31 grudnia roku, w którym są wydawane, podczas gdy w Republice Południowej Afryki pozwolenie na posiadanie dużego kota w prywatnym domu może być wydawane na okres pięćdziesięciu lat.
powrót na górę
Hodowla dużych kotów
hodowla dużych kotów w posiadaniu prywatnym jest możliwa w kilku badanych krajach, w tym w Chinach, Malezji, RPA, Rosji i Wietnamie, pod warunkiem uzyskania licencji lub innego zezwolenia.
zbadano trzy kraje, które zostały oskarżone o prowadzenie hodowli tygrysów, w których hoduje się stada tygrysów do wykorzystania przez ludzi: Chiny, Tajlandię i Wietnam. W Chinach i Wietnamie legalne jest trzymanie i hodowla tygrysów w obiektach, które są licencjonowane lub w inny sposób dozwolone przez rząd. W 2010 roku Chiny miały aż sześć tysięcy tygrysów trzymanych w około dwustu obiektach licencjonowanych przez rząd do udomowienia i hodowli tygrysów. W Wietnamie, według stanu na 2012 rok, zarejestrowano 11 hodowli tygrysów, w tym obiekty publiczne i ogrody zoologiczne. Rozporządzenie określa warunki hodowli i hodowli zwierząt, w tym tygrysów. Tajlandzka Ustawa o ochronie przyrody zezwala na prowadzenie przez rząd hodowli dzikiej przyrody chronionej w celach edukacyjnych lub naukowych lub w celu prowadzenia zoo.