uchylenie prohibicji
do 1929 roku, po dziewięciu latach prohibicji, wielu Amerykanów zostało zniechęconych. Od dawna widzieli ludzi otwarcie pijących nielegalne napoje alkoholowe, które były dostępne niemal wszędzie. Czytają wiadomości o morderstwach i zamachach bombowych w dużych miastach, popełnianych przez członków zorganizowanej przestępczości, bogacących się z przemytu alkoholu, wina i piwa oraz przemytu go drogą lądową, morską i powietrzną.
w Chicago, 14 lutego 1929 roku, kohorty niesławnego przestępcy Ala Capone ustawiły się w kolejce i zastrzeliły siedmiu wspólników rywalizującego gangstera George ’ a „Bugsa” Morana w tym, co reporterzy nazwali masakrą w dniu świętego Walentego. Wiadomość o brutalnych masowych mordach wstrząsnęła krajem, w tym zwolennikami prohibicji. W międzyczasie Capone organizował konferencje informacyjne i ubierał się w krzykliwe garnitury na publicznych imprezach sportowych. Przyjmował od 60 do 100 milionów dolarów rocznie z przemytu, podczas gdy korumpował policję, sędziów i polityków poprzez wypłaty gotówkowe.
opinia publiczna zaczęła mieć wątpliwości co do prohibicji niedługo po jej rozpoczęciu. Już w 1922 roku 40 proc.ankietowanych przez magazyn Literary Digest opowiadało się za zmianą ustawy o prohibicji (regulującej alkohol, znanej również jako Ustawa Volsteada), a 20 proc. poparło uchylenie 18. poprawki. W 1926 roku 81% ankietowanych przez Stowarzyszenie przedsiębiorstw prasowych opowiedziało się za zmianą statutu prohibicji lub całkowitym uchyleniem tej poprawki.
zaledwie kilka tygodni po św 4 marca 1929 prezydent Herbert Hoover, sam „suchy”, objął urząd i od razu zażądał, aby Kongres zebrał się na specjalnej sesji w sprawie długiej listy spraw. Na wniosek nowego prezydenta Kongres uchwalił ustawę o utworzeniu specjalnej komisji pod przewodnictwem byłego prokuratora generalnego USA George ’ a Wickershama w celu zbadania, co Hoover powiedział o problemie egzekwowania prohibicji i czy uchylenie było konieczne. Nowy prezydent powiedział swojemu sekretarzowi Skarbu Andrew Mellonowi: „chcę tego człowieka Capone’ a w więzieniu.”Tego października Giełda upadła na Wall Street i tak się zaczęło, pośród prohibicji, Wielkiego Kryzysu, najgorszego spowolnienia gospodarczego w historii kraju.
ale decyzja Hoovera o powołaniu komisji do badania problemów prohibicji została skrytykowana jako nieodpowiednia przez Pauline Sabin, pierwszą członkinię Zarządu republikańskiego Komitetu Narodowego i znaną w kraju „suchą” rzeczniczkę. W kwietniu 1929 roku Sabin zdecydował o zmianie stron i kampanii na rzecz uchylenia 18 poprawki. Była rozczarowana tym, widząc wielu ludzi pijących i lekceważących prohibicję w Nowym Jorku, znanym z tysięcy głośników. Zrezygnowała z członkostwa w Komitecie republikańskim i założyła grupę zwolenników uchylenia, organizację Kobiet na rzecz reformy prohibicji Narodowej. Szybko odkryła, że wiele innych amerykańskich kobiet – które jak Sabin kiedyś popierały prohibicję-zgodziło się z nią w sprawie uchylenia. Ruch promujący Sabin zapalił się, a jej organizacja liczyła ponad milion członków do 1932 roku.
Komisja Wickersham spotkała się w ciągu 18 miesięcy, wysłuchując zeznań na zamkniętej sesji od amerykańskich adwokatów, prokuratorów okręgowych, funkcjonariuszy policji wysokiego szczebla, ekonomistów, lekarzy, pracowników socjalnych i liderów pracy, a także przeglądała raporty swoich śledczych, Oświadczenia członków gabinetu Hoovera i duże ilości książek, dokumentów i badań.
jedenastoosobowa Komisja opublikowała swoje ustalenia i zalecenia dotyczące prohibicji w obszernym raporcie w styczniu 1931 roku. Ku zadowoleniu i pochwale Hoovera komisja jednogłośnie sprzeciwiła się zarówno uchyleniu 18. poprawki, jak i zwrotowi zalegalizowanych salonów, niegdyś rozpowszechnionych w całym kraju i zarządzanych przez potężnych politycznie producentów alkoholi. Komisja odradzała również zmianę ustawy Volsteada, aby dopuszczać piwo o niskiej zawartości alkoholu, nawet zawierające tylko 2,75 proc. alkoholu, oraz lekkie wina.
ale poza jej zaleceniami, ustalenia komisji były wprost krytyczne wobec działań funkcjonariuszy federalnych i stanowych podczas prohibicji, mówiąc, że biuro prohibicji i inne agencje federalne miały „zły początek” i „były źle zorganizowane i nieodpowiednie” od 1920 roku do kiedy Kongres przyjął reformy w 1926 roku. Komisarze stwierdzili, że nawet po reformach „nie ma jeszcze odpowiedniego przestrzegania ani egzekwowania” ustawy Volsteada.
jednym z głównych problemów był brak współpracy ze strony państw. Kilka Stanów pomagało agentom Federalnym w śledztwie i ściganiu naruszeń Volsteada. Ponadto korupcja szerzyła się wśród funkcjonariuszy organów ścigania w miastach i stanach oraz wśród samych agentów prohibicji. Zorganizowane gangi racketeers alkohol skorumpowane lokalnej polityki poprzez” daniny ” płatności lub łapówki, aby umożliwić transport nielegalnego alkoholu. Do tego doszła trudność skutecznego patrolowania prawie 12 000 mil wybrzeża na Atlantyku, Pacyfiku i wybrzeżu Zatoki Perskiej z wieloma zatoczkami i kryjówkami dla przemytników, około 3 000 mil w regionie Wielkich Jezior oraz obszarów wiejskich z górami, bagnami i lasami.
„fakty przedstawione i omówione w sprawozdaniu Komisji mogą prowadzić tylko do jednego wniosku” – napisał poseł Henry W. Anderson. – Osiemnasta Poprawka i Krajowa Ustawa o zakazie nie były i nie są przestrzegane. Nie były i nie są egzekwowane. Mamy prohibicję w prawie, ale nie w rzeczywistości.”
Komisja zacytowała serię obciążających statystyk, dostarczonych przez Biuro prohibicji, ujawniając, jak nieokiełznane było bootlegowanie i jak trudno było kontrolować nielegalny alkohol w 48 stanach. Liczba zajętych alembików do produkcji alkoholu wzrosła z 32 000 w 1920 roku do 261 000 w 1928 roku. Biuro oszacowało, że w 1930 roku wyprodukowano 118 milionów galonów nielegalnego wina i 683 miliony galonów piwa. Co najmniej dziewięć milionów galonów alkoholu przemysłowego, który miał być nienadający się do picia, zostało przekierowanych przez gangsterów na koktajle serwowane w kawiarniach w 1930 roku. Tymczasem biuro miało tylko 1786 agentów, śledczych i agentów specjalnych. Komisja zaleciła zwiększenie liczby pracowników do co najmniej 3000.
ale co ważne, Panel Wickersham poradził Kongresowi i stanom uchwalenie zmodyfikowanej wersji 18.poprawki, redukując ją do prostego akapitu, dając Kongresowi prawo do regulowania lub zakazywania produkcji, transportu odurzających napojów alkoholowych na terenie Stanów Zjednoczonych. Wezwał również Kongres do utworzenia Krajowej Komisji ds. kontroli alkoholu. Jednak w sugestii, która być może dotyczyła Hoovera i drysa, Komisja stwierdziła, że Kongres powinien mieć możliwość „przekazania sprawy w całości lub w części Stanom” — dając tym samym państwom przeciw prohibicji prawo do legalizacji alkoholu w ich granicach.
Kiedy pojawił się raport Komisji Wickersham, naród znalazł się w depresji. W 1930 roku bezrobocie wzrosło ponad dwukrotnie do 3,2 mln. Niektórzy rolnicy stracili swoje gospodarstwa, inni zostali dotknięci przez wyniszczające susze. Doszło do zamieszek żywnościowych, wzrostu liczby samobójstw oraz weteranów wojskowych i biednych ludzi mieszkających w miastach namiotowych zwanych ” Hoovervilles.”Hoover i Kongres walczyli z uchwaleniem pilnych Ustaw, aby pomóc rolnikom i zapewnić Nadzwyczajne fundusze na projekty robót publicznych. Tymczasem Liga anty-Saloon, Grupa lobby najbardziej odpowiedzialna za zwycięstwo nad Kongresem w celu uchwalenia przepisów Prohibicyjnych w 1919 roku, straciła swoją siłę przebicia i nie mogła już zbierać funduszy od społeczeństwa na opłacenie rachunków.
Kongres przyjął część zaleceń Wickersham w 1932 roku, ale drys zarówno w Izbie, jak i w Senacie pozostał potężną siłą. Zablokowali oni rozpatrzenie opinii Komisji o przesłaniu państwom zmienionej 18. poprawki. Dry zablokowały także propozycje legalizacji i opodatkowania piwa alkoholem o wartości 2,75 proc. Ale w następnych wyborach wielu z nich byłoby na drubbingu.
Jak długo jeszcze pozostałaby Prohibicja, gdyby gospodarka kraju nie upadła w 1929 roku, nigdy nie będzie wiadomo. Z wysokim bezrobociem i dolarami podatkowymi w dół, wielu wierzyło, że uchylenie oznaczałoby nowe miejsca pracy, ekspansję biznesu i dochody z podatków. Hoover stanął przed trudną kampanią reelekcyjną w 1932 roku. W 1931 roku wygrał walkę z Capone więzieniem gangstera za uchylanie się od płacenia podatków. Mimo to, z sondażami pokazującymi poparcie większości dla uchylenia, nawet wieloletni suchy Hoover musiał obrócić się i zadeklarować się za uchyleniem, ku rozczarowaniu „suchym głosowaniem”, które było częścią jego bazy wyborców w 1928 roku, kiedy startował przeciwko Demokratom i przyznał się do mokrego Ala Smitha.
podczas wyborów powszechnych w 1932 roku gubernator Nowego Jorku i demokrata Franklin Roosevelt (który wahał się od lat w sprawie prohibicji) skorzystał zarówno z pozornych niepowodzeń Republikańskiej polityki przed depresją, jak i rosnącego sprzeciwu wobec prohibicji. Partia Roosevelta miała na swojej platformie deskę Pro-uchylającą i prowadził na jej rzecz kampanię, stwierdzając, że sama legalizacja piwa może podnieść ” dochody federalne o kilkaset milionów dolarów rocznie.”Dla Pauliny Sabin, uchylenie przekroczyło identyfikację partyjną. Republikanka przekonała do poparcia Roosevelta swoją milionową kobiecą organizację na rzecz reformy prohibicji.
Roosevelt pokonał Hoovera w rekordowym osuwisku – 22,8 mln głosów do 15,7 mln – A wyborcy zainstalowali Duże Większość Partii Demokratycznej w Izbie i Senacie. Kongres, jeszcze na kulawej sesji, zaczął rozważać projekt 21 poprawki, która uchylałaby 18. Izba i Senat uchwaliły go w lutym 1933 roku i wysłały do Stanów do ostatecznego zatwierdzenia. Zgodnie z poprawką każde państwo musiało głosować w tej sprawie w referendum, a jeśli uchylenie wygrało głosowanie powszechne, ustawodawstwo stanowe musiało wyznaczyć i wysłać delegatów na konwencję stanową, gdzie delegaci głosowali w górę lub w dół w sprawie uchylenia. Celem tego wymogu był polityczny-aby zapobiec lobby Ligi anty-Saloon i” suche ” ustawodawcy z butelkowania poprawki w ustawodawstwach stanowych.
chociaż eksperci przewidywali, że zwołanie i głosowanie na konwencje stanowe może potrwać lata, tak się nie stało. Konwencje podjęły ją szybko, a delegaci oddali swoje głosy za uchyleniem, jakby w wyścigu o czas. W międzyczasie, mniej niż dwa tygodnie po objęciu urzędu, Roosevelt był gospodarzem kolacji w Białym Domu, kiedy zauważył do gości, ” to byłby dobry czas na piwo.”Napisał krótką wiadomość, językiem z platformy mokrej konwencji Demokratów, i kazał asystentowi zabrać ją do Izby Reprezentantów. Poprosił o projekt ustawy o zmianie ustawy o legalizacji piwa o zawartości alkoholu 3,2 proc. i lekkich win. Prominentni liderzy dry złożyli oświadczenia dziennikarzom, aby po raz ostatni zwinęli ustawę Roosevelta, ustawę o dochodach od piwa i wina. Ale ustawa służyłaby podniesieniu morale narodowego poprzez legalizację piwa i wina oraz pozyskanie bardzo potrzebnych pieniędzy podatkowych dla rządu. Kongres uchwalił ustawę dziewięć dni później, Roosevelt podpisał ją 22 marca 1933, a weszła w życie 7 kwietnia. Pozwalano państwom, które chciały pozostać z prohibicją. Kraj świętował pijąc piwo i wino, które, mimo niskiej zawartości alkoholu, było ostatecznie legalne po 13 latach.
w międzyczasie konwencje stanowe, jeden po drugim, ratyfikowały 21.poprawkę, zaczynając od Michigan. 7 listopada 1933 roku, zaledwie dziewięć miesięcy po tym, jak Kongres wysłał głosowanie uchylające do Stanów, Utah stało się 36., aby go zatwierdzić, ostatnim wymaganym z 48, aby umieścić go w konstytucji. Krajowa prohibicja dobiegła końca. Nowa poprawka zakazała transportu lub importu napojów odurzających do dowolnego stanu Stanów Zjednoczonych z naruszeniem prawa stanowego. Kontrola licencjonowania i regulowania napojów alkoholowych była obecnie głównie kwestią prawa państwowego. Po raz pierwszy w historii USA kraj ten zmienił konstytucję, uchylając poprzednią poprawkę.
obecnie prawo federalne zezwala na picie piwa i wina wyprodukowanego w domu wyłącznie do użytku osobistego i rodzinnego. Ale nie można destylować spirytusu-twardego trunku, takiego jak whiskey czy bimber – w domu. Alembiki są nadal nielegalne, potencjalne przestępstwo. Jeśli chcesz destylować twardy trunek, warzyć piwo lub produkować wino, aby sprzedawać go komercyjnie, potrzebujesz federalnego zezwolenia od biura podatku od tytoniu i Handlu Stanów Zjednoczonych. Departament Skarbu, i płacić federalne podatki od tego, co produkujesz.
następna historia: resztki prohibicji