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Preocupante Razão Colégio Eleitoral, Existe

Por Akhil Reed Amar

Atualizado em: 29 de outubro, 2020 11:51 AM EDT | publicado Originalmente em: 8 de novembro de 2016 9:00 EST

Como os Americanos esperam o quadriênio execução das eleições presidenciais curso de obstáculo agora conhecido como o Colégio Eleitoral, vale a pena lembrar por que temos essa estranha político engenhoca, em primeiro lugar. Afinal de contas, governadores de estado em todos os 50 estados são eleitos por voto popular; porque não fazer o mesmo pelo governador de todos os estados, ou seja, pelo presidente? As peculiaridades do sistema do Colégio Eleitoral foram expostas em 2016, quando Donald Trump garantiu a presidência com uma maioria do Colégio Eleitoral, mesmo quando Hillary Clinton assumiu uma liderança estreita no voto popular.alguns afirmam que os pais fundadores escolheram o Colégio Eleitoral em vez de eleições diretas, a fim de equilibrar os interesses dos estados de alta população e baixa população. Mas as divisões políticas mais profundas na América sempre correram não entre Estados grandes e pequenos, mas entre o norte e o sul, e entre as costas e o interior.um argumento da era da Fundação para o Colégio Eleitoral resultou do fato de que americanos comuns em todo um vasto continente não teriam informações suficientes para escolher direta e inteligentemente entre os principais candidatos presidenciais.esta objeção foi verdadeira na década de 1780, quando a vida era muito mais local. Mas a emergência precoce dos partidos presidenciais nacionais tornou a objeção obsoleta, ligando candidatos presidenciais a slates de candidatos locais e plataformas nacionais, o que explicou aos eleitores que defenderam o quê.embora os Framers da Filadélfia não antecipassem a ascensão de um sistema de partidos presidenciais nacionais, a 12ª emenda—proposta em 1803 e ratificada um ano depois— foi enquadrada com tal sistema partidário em mente, no rescaldo da eleição de 1800-01. Nessa eleição, dois partidos presidenciais rudimentares-federalistas liderados por John Adams e republicanos liderados por Thomas Jefferson—tomaram forma e se enfrentaram. Jefferson finalmente prevaleceu, mas só depois de uma crise prolongada desencadeada por várias falhas na maquinaria eleitoral dos Framers. Em particular, os eleitores republicanos não tinham nenhuma maneira formal de designar que queriam Jefferson para presidente e Aaron Burr para vice-presidente ao invés de vice-versa. Alguns políticos tentaram então explorar a confusão resultante.

insira a 12ª emenda, que permitiu que cada partido designasse um candidato para presidente e um candidato separado para vice-presidente. As modificações da emenda ao processo eleitoral transformaram o quadro dos Framers, permitindo que as futuras eleições presidenciais fossem abertamente populistas e partidárias com dois bilhetes concorrentes. É o sistema de Colégio Eleitoral da 12ª emenda, não o da Philadelphia Framers, que permanece em vigor hoje. Se a falta de conhecimento do cidadão geral tinha sido a verdadeira razão para o Colégio Eleitoral, este problema foi resolvido em grande parte em 1800. Então, porque é que a geringonça do Colégio Eleitoral não foi desmantelada nessa altura?os relatos civicos padrão do Colégio Eleitoral raramente mencionam as eleições nacionais diretas de 1787 e 1803: Escravidão.na Convenção de Filadélfia, o visionário Pennsylvanian James Wilson propôs a eleição nacional direta do Presidente. Mas o Savvy Virginian James Madison respondeu que tal sistema seria inaceitável para o sul: “o direito de sufrágio era muito mais difusivo no norte do que os estados do Sul; e este último não poderia ter nenhuma influência na eleição sobre a pontuação dos Negros.”Em outras palavras, em um sistema eleitoral direto, O Norte seria maior do que o sul, cujos muitos escravos (mais de meio milhão no total), é claro, não podiam votar. Mas o Colégio Eleitoral—um protótipo do qual Madison propôs neste mesmo discurso—em vez disso deixou cada Estado do Sul contar seus escravos, embora com um desconto de dois quintos, em calcular sua parte da contagem geral.

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Virginia emerged as the big winner—the California of the Founding era—with 12 out of a total of 91 electoral votes allocated by the Philadelphia Constitution, more than a quarter of the 46 needed to win an election in the first round. Após o censo de 1800, o estado livre de Wilson da Pensilvânia tinha 10% mais pessoas livres do que a Virgínia, mas obteve 20% menos votos eleitorais. Perversamente, quanto mais escravos Virginia (ou qualquer outro estado escravo) comprava ou criava, mais votos eleitorais receberia. Se fosse um estado escravo para libertar qualquer negro que, em seguida, se mudou para o norte, o estado poderia realmente perder votos eleitorais.se a inclinação pró-escravidão do sistema não era esmagadoramente óbvia quando a Constituição foi ratificada, rapidamente se tornou assim. Durante 32 dos primeiros 36 anos da Constituição, um vassalo Branco Virginiano ocupou a presidência.Thomas Jefferson, por exemplo, venceu a eleição de 1800-01 contra John Adams em uma corrida onde a escravidão do colégio eleitoral era a margem decisiva de vitória: sem os votos extra do colégio eleitoral gerados pela escravidão, os estados do Sul que apoiavam Jefferson não teriam sido suficientes para lhe dar uma maioria. Como observadores apontados observaram na época, Thomas Jefferson metaforicamente cavalgou para a mansão executiva nas costas dos escravos.a competição de 1796 entre Adams e Jefferson tinha caracterizado uma divisão ainda mais nítida entre estados do Norte e estados do Sul. Assim, na época, a Décima Segunda Emenda remendada com o sistema do Colégio Eleitoral ao invés de jogá-lo, o viés pró-escravidão do sistema dificilmente era um segredo. Na verdade, no debate sobre a emenda no final de 1803, o congressista de Massachusetts Samuel Thatcher queixou-se que “a representação de escravos acrescenta treze membros a esta Assembleia no presente Congresso, e dezoito eleitores de Presidente e Vice-presidente na próxima eleição.”Mas a queixa de Thatcher não foi resolvida. Mais uma vez, o Norte cedeu ao sul, recusando-se a insistir em eleições nacionais directas.à luz deste relato mais completo (se menos lisonjeiro) do colégio eleitoral no final do século XVIII e início do século XIX, os americanos devem perguntar—se se queremos manter este estranho-atrevo-me a dizer peculiar?- instituição no século XXI.

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Akhil Reed Amar ensina direito constitucional na Universidade de Yale. Este ensaio pede emprestado o seu livro recentemente publicado, a Constituição de hoje.

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