i mars 2018 kommer Houston Police Department att vara ute av fängelseverksamheten, vända jobbet med att bearbeta och kvarhålla i genomsnitt 120,000-fångar varje år uteslutande till Harris County Sheriff ’ s Office.
detta komplicerade administrativa drag kulminerar detaljerade planer som har varit i arbetena under större delen av två decennier.
en bättre morgondag
den nya anläggningen kommer att uppgå till ”one-stop shopping” för officerare och fångar. Fångar är nu ”dubbelbokade”, först i ett HPD-fängelse och senare i Harris County-fängelset. Denna ineffektivitet och slöseri med värdefulla resurser har varit ett viktigt ämne bland tjänstemän från deras akademidagar fram till sin pensionering.idag tar Patrulltjänstemän med kvinnliga fångar ofta ett antal timmar att resa till sydöstra fängelset på 8300 Mykawa Road.
imorgon (2018) kommer officerare att gå till en mer centralt belägen anläggning vid 700 North San Jacinto i den centrala interneringszonen, med bekväm tillgång till motorvägssystemet.
vilken skillnad det kommer att bli, inte bara för bekvämlighet utan för säkerhets skull. Ofta, vid HPD Central Fängelse officerare måste eskortera fångar över en utanför parkeringsplats. Vissa fångar har försökt fly medan de eskorteras in i byggnaden.Joint Processing Center (JPC), med en tätt säkrad sally port byggd för att rymma 50 patrullbilar, kommer officerare inte längre att behöva oroa sig för att eskortera en fånge som kan springa för det. Det är bara en orsak till lättnad.
det finns många andra, till exempel ett säkrare Öppet bokningskoncept, modern teknik och rätt utrymme för att hjälpa tjänstemän att slutföra sitt brottsbekämpande uppdrag, liksom mer bekvämt placerade sociala tjänster för många icke-våldsamma fångar.
personalkraven kommer att minska vid HPD och intensifieras vid HCSO. JPC kommer att frigöra 100 HPD-officerare för att komma tillbaka på gatorna eller i utredningsjobb som är mer direkt relaterade till brottsbekämpning. Ytterligare 200 civila anställda vid de centrala och sydöstra fängelserna kommer att ges möjlighet att anställas av länsheriffen och utbildas för att utföra liknande uppgifter vid den nya JPC.
det öppna bokningskonceptet utvecklades efter vad som uppgick till en rikstäckande studie av moderniserade behandlingscentra för fångar som nu är i drift.
de två främsta flyttarna i detta långtgående projekt är HPD Lt Patrick Dougherty och HCSO Capt Greg Summerlin. Båda är långvariga experter i interneringsprocessen, Dougherty i staden och Summerlin i länet.
de har arbetat tillsammans sedan 2001 för att säkerställa att den nya operationen kommer att underlätta varje rörelse som tas av officerare och suppleanter i bokningsprocessen, med målet att förbättra effektiviteten och begränsa arresteringsofficerens vistelse vid intag till högst 20 minuter.
i en intervju med märket& Gun, Dougherty och Summerlin upprepade nästan förklaringar av JPC: s konstruktion, drift och uppdaterad bekvämlighet för brottsbekämpande tjänstemän.
”staden, länet och alla intressenter vinner i detta projekt”, förklarade Dougherty. ”I Texas är sheriffen ansvarig för fängelset och han gör ett utmärkt jobb. Det tar upp mycket av sheriffens Personal och budget. HPD: s kärnuppdrag är att tillhandahålla brottsbekämpning, brottsförebyggande och bevara freden i samhället. Att driva ett fängelse avleder resurser från vårt uppdrag.”
enligt ett avtal som godkänts av både kommunfullmäktige och Kommissionärsdomstolen kommer HPD att betala en del av JPC: s årliga driftskostnad. Staden kommer också att betala $30 miljoner av den totala $100 miljoner byggkostnaden för JPC. Borgmästare Annise Parker sa att förändringen skulle göra det möjligt för staden att spara 4 miljoner dollar årligen.
ett slut på många huvudvärk
istället för de flera huvudvärk som regelbundet upplevs av HPD-officerare i den nuvarande överflödiga processen, tar den nya anläggningen bort många av dessa smärtor. Både Dougherty och Summerlin är bekanta med var och en av dessa smärtor och har ”tagit smärtor” för att planera en öppen bokningsanläggning som kommer att sätta Houston/Harris County bokningspraxis i det 21: a århundradet.
hur?
till att börja med, istället för att boka en fånge en gång på HPD och igen på Harris County – där tre byggnader är inblandade i processen – en officer kommer att gå till bara en plats för att använda ”öppna bokning” fånge intag och ta emot områden som faktiskt liknar Flygplats terminal sittplatser. Dessa områden har ingen labyrint av väggar och låsta celler som nuvarande bokningsområden.
de två områdena är intagsområdet på första våningen och mottagningsområdet på den andra. Dougherty sade HPD officerare kommer officiellt överföra sina fångar till länet på första våningen. Där tar sheriffens personal över den intagna behandlingen som fortsätter på andra våningen. På tredje våningen kommer JPC att utrustas med åtta direktövervakningscellblock som innehåller 552 bäddar som främst kommer att användas för korttidsboende.
HPD-tjänstemän borde inte ha mycket affärer på andra våningen om det inte är att gå till en kommunal domstol som innehåller en specialdesignad vittneslåda på den osäkra sidan. Denna design gör det möjligt för officerare att behålla sitt tullvapen medan de vittnar.
”det öppna bokningskonceptet gör det möjligt för fångar att vara under konstant övervakning av HCSO-officerare”, sa Summerlin som han beskrev öppen bokning. ”Detta kommer att bli en mycket strukturerad miljö. Fångar kommer inte att placeras i en hållcell om de inte är samarbetsvilliga eller stridande.”
detta öppna koncept kommer att göra det möjligt för officerare att proaktivt förhindra att bråk uppstår, minska antalet våldshändelser och ge en säkrare miljö för officerare och fångar. Det kommer att ge en mer normativ miljö för att underlätta bearbetningsfunktioner.”
Dougherty tillsatt. ”Det öppna konceptet verkar fungera mycket bättre. Vi har sett det fungera effektivt i många fängelser över hela landet.”
”mycket av det beror på personalen”, säger Summerlin, en stickler för träning genom åren. ”Du behöver en välutbildad personal.”
som du kan förvänta dig kommer de mer våldsamma eller samarbetsvilliga fångarna att placeras i närliggande hållceller som finns på både första och andra våningen.
en gång säkert inuti det gemensamma Bearbetningscentret behöver en fånge aldrig gå ut – medan han är i förvar. Fängelsetunnelsystemet kommer att vara hans passage till de andra fängelseanläggningarna eller Criminal Justice Center för att besöka en domstol.
på första våningen kommer HPD också att ha DWI-bearbetningsområden, undersökande intervjurum, bevisrum, narkotikakontrollcenter, line-up-rum och administrativa områden. Dessutom innehåller första våningen intagsområdet för alla brottsbekämpande organ. Tjänstemän kommer att ha integritet för att skriva och uppdatera sina brottsrapporter.centret går också den extra milen för fångar, som både Dougherty och Summerlin tror kommer att komma igenom processen mycket snabbare och effektivare.
bekväma sociala tjänster
för en sak kommer allmänheten inte att behöva gå till två olika platser för att lägga upp ett band för stadsbrott och en annan för de allvarligare länsbrotten. Båda bindningskontor ligger intill varandra i samma första våningsområde.
idag handlar en annan frekvent fråga om huruvida vissa fångar behöver hänvisas till rätt socialbyrå snarare än fängslade. Morgondagens JPC kommer att omfatta förbättrade områden för medicinsk och psykisk hälsa screening och andra stationer tillgängliga för att matcha fångar med alternativa tjänster för att minska återfall.
den nya byggnaden kommer att ha supporttjänster som kaplantjänster, återinträde och utbildningsprogram, en mekanism för att identifiera veteraner och många andra. Denna plan syftar till att tillhandahålla de tjänster som kan hålla potentiella återfallsförbrytare, eller ”frekventa flygblad,” från att återvända för att bokas om och om igen.
det finns också en domstolskomponent till JPC.
idag kan en fånge behöva dyka upp i två olika domstolar på två olika platser. Han kunde möta förseelse avgifter i en kommunal domstol på antingen centrala eller sydöstra samt allvarligare avgifter i länsrätten systemet.
I morgon kan en fånge gå till andra våningen i JPC till en av de två länets troliga orsak/rättvisa för Fredsdomstolarna eller till den ena kommunala domstolen.
den andra våningen kommer också att innehålla två line-up rum, offentliga video visitation kiosker, pretrial tjänster, AFIS, secure holding celler, en full-service intag klinik, pre-release iscensättning, klä in och kläder lagring och is. Intaget kliniken kommer att kunna ge en förbättrad nivå av vård, vilket kommer att minska frekvensen av en fånge avvisas vid intag och kräver gripande officer att transportera fången till ett lokalt sjukhus.
de två veteran brottsbekämpande tjänstemän reste över hela landet för att besöka det öppna bokningskonceptet. Särskilt upplysande och inspirerande för Houston/Harris County-modellen var följande:
- Hillsborough County (Tampa, Florida)
- Salt Lake County (Salt Lake City, Utah)
- Orange County (Orlando, Florida)
- Tarrant County (Fort Worth)
- Clark County (Las Vegas, Nevada)
- Cobb County (Marietta, Georgia)
- Travis County (Austin)
- Collin County (McKinney)
- Bell County (Belton)
li>