4.2 att ta itu med Livsmedelssäkerhetsutmaningar genom SFCN
nätverksfacilitatorer och specifika stadsmatpartnerskap förhördes om hur SFCN och även specifika stadsinitiativ hanterar livsmedelssäkerhetsutmaningar. Trots de många aktiviteter som hållbara matstäder levererar för att hantera livsmedelssäkerhet är livsmedelssäkerhet inte en del av städerna eller nätverksjargongen. Som informant för en viss stad uttrycker det:
” När du tittar på strategiska mål och du tittar på de åtgärder vi gör, nämner vi inte livsmedelssäkerhet en gång. När jag först gjorde en presentation kring vad vi gjorde allt jag pratade om var livsmedelssäkerhet, det här är frågan, livsmedelssäkerhet är frågan, här är handlingsplanen som vi har och här de åtgärder vi levererar men i huvudsak hela saken stöds av utmaningarna med livsmedelssäkerhet. ( … ) Jag fann att det är en mycket svårare utmaning att engagera människor med, eftersom det är en som medvetenheten är mycket låg, att de inte nödvändigtvis känner igen det i sitt eget personliga sammanhang eller affärssammanhang. För dem finns det inga tecken på att det händer eller börjar hända så det är lite av en teoretisk diskussion. Så trots detta har vi just uppdaterat vår handlingsplan, och jag tror fortfarande att allt vi levererar i denna handlingsplan är relaterat till livsmedelssäkerhet på ett eller annat sätt, eftersom det är den underliggande principen. Vi pratar inte om det och när jag går och ger presentationer nämner jag sällan det om inte någon uttryckligen ber mig att prata om livsmedelssäkerhet. Eftersom det är mycket lättare att engagera människor kring frågor som de förstår, de kan se hända, de hör om i nyheterna … Du kan prata om matfattigdom och människor får det direkt eller om matavfall och människor får det, eller samhällsträdgårdar eller växande eller matlagningskunskaper och de får det direkt men du pratar om livsmedelssäkerhet och de säger, jag vet inte om det här. Och du ger dem lite statistik och de går Åh det är skrämmande, och du säger naturligtvis att det är, men de har inget att associera det med i sitt personliga och professionella liv; det verkar inte engagera människor mycket effektivt.”
under hela intervjuerna Bad många utövare om en specifik definition av livsmedelssäkerhet. När de uppmanades att utarbeta sin egen definition assimilerade de flesta respondenterna antingen livsmedelssäkerhet till livsmedelsfattigdom eller relaterad livsmedelssäkerhet till tillgången på mat och självförsörjning, och erinrade om delar av produktivistramen (se Kirwan och Maye, 2013; Moragues-Faus, 2017). Ändå visade enskilda städer i båda fallen sin helhetssyn för att omvandla livsmedelssystemet (förespråkat av SFCN) och identifierade ett antal sammankopplade områden där de fokuserar sina ansträngningar, vilket illustreras genom exempel på stadspartnerskap senare.
en viktig aspekt av Food Newcastles strategi för att hantera utmaningar för livsmedelssäkerhet har bestått av att skapa en arbetsgrupp för livsmedelsfattigdom där flera representanter från kommunen deltar tillsammans med frivilligorganisationer. Enligt en intervjuad, ”arbetsgruppen för livsmedelsfattigdom ger som en bra plattform för att ställa frågan om vem och varför är mat osäker, och vad kan vi göra åt det.”I en stad med det ohjälpsamma rykte att ha den mest använda matbanken i Förenade Kungariketd, genom denna arbetsgrupp försöker de övervinna smala lösningar på livsmedelsfattigdomsutmaningar som matbanker och istället påverka policydesign för att säkerställa att alla har tillgång till tillräckligt med mat samt arbeta för att minska ekonomiska och hälsoskillnader i staden. Att stärka regionala försörjningsnät är dock också en del av livsmedelssäkerhetsagendan för Food Newcastle som ser sitt partnerskap som att spela ”en mellanmanroll i en del av livsmedelsproduktionens slut på saker”, men också som att ständigt höja profilen för livsmedelssäkerhet i staden som arbetar för att ”se till att det hanteras genom de lokala myndigheternas åtgärder men även andra partners.”Till exempel engagerar Food Newcastle med stora regionala arbetsgivare för att främja den levande lönen. ”Så det handlar verkligen om att vi samlar den kollektiva kunskapen om de partners som vi arbetar med och genom att identifiera var det finns luckor (…) och sedan om hur kan vi använda våra kombinerade resurser för att göra något åt det.”
Food Cardiff förstår att deras ” uppenbara bidrag handlar om livsmedelssäkerhet för de missgynnade, för de som är osäkra på maten.”De levererar specifika aktiviteter som de kring matavfall eller det framgångsrika Sommarsemesteranrikningsprogrammet för att ta itu med skollovssjuka i Cardiff. Detta program involverade över 20 partners, inklusive City of Cardiff Council Education Catering, Sport Cardiff, Cardiff och Vale UHB (lokalt Folkhälsoteam och Folkhälsodietister). Leveransen ägde rum i fem olika skol-och samhällsinställningar över hela staden och såg mer än 170 barn i sina skolor utanför terminstid, där de matades hälsosamma måltider, lärde sig om mat och spelade sport. Effekten av detta program på livsmedelssäkerhet har erkänts genom två nationella folkhälsoutmärkelser och det rullas också ut över Wales för att nå skolbarn under sommaren 2016. Andra aktiviteter i Food Cardiff inkluderar att utveckla en stadsväxande strategi ” för att förbättra vår egen livsmedelssäkerhet.”Men de ser också sitt arbete på en strategisk nivå som är avgörande för att driva förändringar i marken. Till exempel, Food Cardiff deltar aktivt i olika styrelser och plattformar, såsom Wales Food Poverty Alliance och Food and Drink Industry board för att driva förändringar i olika sektorer och styrnivåer i livsmedelssystemet. När det gäller Food Cardiff har många av aktiviteterna men även strategier potential att påverka på nationell nivå (Wales). Till exempel undertecknade Cardiff Health Board ett åtagande till kampanjen Sustainable Fish City vilket resulterade i att NHS Wales delade tjänster som levererar hållbar fisk till alla sjukhusplatser i Wales. Food Cardiff försöker tillföra värde och hitta synergier mellan program, till exempel kopplade de dietetic led National Nutrition Skills for Life-programmet till Love Food Hate Waste training package och vice versa. Enligt en informant ” en av de viktigaste styrkorna i Food Cardiff som jag ser det är hur länkar har gjorts över sektorer såväl som inom och mellan myndigheter (lokala och Wales).”
När det gäller utfodring av Stockport utgör hanteringen av den ekonomiska dimensionen av hållbarhet och livsmedelsfattigdom en hörnsten i deras praxis för livsmedelssäkerhet. Detta inkluderar ”att arbeta med livsmedelsföretag, stödja sitt arbete, utveckla affärsplaner och samarbeta dem med leverantörer” men också göra härkomstargumentet, ”frågar vad du köper, kan du få det lokalt eller regionalt? Försöker ta hand om vår produktionsbas.”Att stödja livsmedelsföretag utgör ett sätt att vårda den lokala talangen och även bygga Stockport som matdestination. För att skala upp dessa ansträngningar utvecklar Stockport ett livsmedelsföretagscenter för att skapa nya försörjningskedjor, praktiska arbetsytor och bygga kunskaps-och informationsnätverk. Som en informant uttrycker det: ”vi försöker göra områdets mat bättre och samtidigt försöka driva sysselsättningen genom den och försöka få mer pengar in i staden; så i slutändan försöker vi också dra människor ur fattigdom så att de har råd att köpa lite bättre mat och få den typen av cirkling i rätt riktning. Och det är så vi försöker hantera livsmedelssäkerheten i området.”Stockport värderar emellertid också andra initiativ som främjande av samhällsträdgårdar av National Health Service och förändring av offentliga kontrakt” så att de kan bli smartare med vad de köper.”Som intervjuaren avslutar:” dessa saker kommer inte att mata världen men de kommer att skapa en bättre relation med mat, och under tiden är det allt vi kan hoppas på. En halv tunnland rimlig produktiv mark krävs för att mata en person, så i Stockport har vi en befolkning på 300 000, vi kunde aldrig vara säkra på mat men vi kunde vara bättre på hur vi utformar saker, hur vi använder marken, hur vi kopplar samman människor och människor behöver slösa mindre så det är hela processen.”Liverpool Food Partnership erkänner sina begränsningar för att ta itu med tillgänglighetsdimensionen av livsmedelssäkerhet: ”Vi har ingen jordbrukssida här, vi gör det verkligen inte så det är väldigt svårt för oss att göra det, men vad tittar vi på när det gäller livsmedelssäkerheten i Liverpool är matfattigdom, eller som vi föredrar att kalla det matåtkomst. Så det är tillgång till näringsrik och hälsosam och färsk mat för alla i staden och inte bara de privilegierade få som bor i de lummiga förorterna.”Partnerskapet har arbetat i mer än 2 år för att bädda in tillgång till mat i stadens politik och planer och gå samman med rådet för att utveckla en strategi för livsmedelsfattigdom. Denna strategi syftar till att förändra ”attityderna till hur viktig mat är för dem som är i kris och hur matbanker inte är svaret och det måste finnas en mycket bredare penselstrategi.”Detta är särskilt relevant i en stad som Liverpool som har drabbats av dramatiska nedskärningar vilket resulterar i att rådet har ”mindre pengar för att hantera värsta deprivation än resten av landet.”I detta strama sammanhang är lokala myndigheter särskilt angelägna om att comanage offentligt utrymme och tjänster med samhällen. Organisationer som Liverpool Food Partnership utnyttjar dessa möjligheter genom att underlätta skapandet av tilldelningar och samhällsträdgårdar i gröna utrymmen. Partnerskapet har också inrättat Kunskapskvarterets Hållbarhetsnätverk i samarbete med Royal hospital, University of Liverpool & John Moores University för att skapa synergier mellan akademiska/medicinska, kulturella och samhällsutrymmen i stadens centrum. Till exempel undersöker en Bioscience-grupp aquaponics och andra tekniksmarta lösningar för att odla mat i staden, med energi och utrymme från industribyggnader. Andra projekt inkluderar att utveckla en matkorridor i staden eller innovativa lösningar för att hantera matavfall.