politisk instabilitet fortsatte under 2018 för att hindra den haitiska regeringens förmåga att tillgodose sina grundläggande behov, lösa långvariga människorättsproblem eller ta itu med humanitära kriser.
i juli 2018 ledde regeringens tillkännagivande att det skulle eliminera subventioner, vilket gjorde att bränslepriserna kunde öka med upp till 50 procent, ledde till omfattande protester och den värsta civila oro som landet har sett i år. En återuppkomst av gängvåld har lett till ytterligare instabilitet. National Human Rights Defense Network (RNDDH) undersökte en incident den 13 November i La Saline där den hävdar att minst 59 personer dödades och krävde en officiell utredning, inklusive det påstådda engagemanget av medlemmar av Haitisk nationell polis och andra tjänstemän.
Haitier förblir mottagliga för förskjutning av naturkatastrofer, inklusive tropiska stormar och orkaner. I oktober lämnade en jordbävning 17 personer döda och över 350 skadade. Mer än 140 000 hushåll behöver fortfarande anständigt skydd, mer än två år efter orkanen Matthew där mellan 540 och 1 000 människor dog, enligt olika uppskattningar.
Från och med maj 2018 bodde nästan 38 000 personer, 70 procent av dem kvinnor och barn, i förskjutningsläger som bildades efter jordbävningen 2010. Myndigheterna har inte bistått med att återbosätta dem eller återlämna dem till sina ursprungsorter. Från och med maj saknade åtminstone 17 av 26 återstående förskjutningsläger tillräckliga sanitära anläggningar.
landets mest utsatta samhällen fortsätter att möta miljörisker, såsom utbredd avskogning, förorening från industrin och begränsad tillgång till rent vatten och sanitet. Låg nederbörd förvärrar livsmedelsosäkerheten i landet.sedan FN: s fredsbevarare infördes 2010 har kolera infekterat mer än 800 000 människor och krävt nästan 10 000 liv. Intensifierade kontrollinsatser-inklusive en ambitiös vaccinationskampanj – har dock resulterat i en betydande minskning av fallen, från mer än 41 000 misstänkta fall och 440 dödsfall 2016, till drygt 3 000 misstänkta fall och 37 dödsfall från januari till augusti 2018.
straffrättssystemet
Haitis fängelsesystem är fortfarande allvarligt överfulla, med många fångar som lever under omänskliga förhållanden. I 2016 uppskattade FN att nästan alla fångar i Haitis nationella fängelsesystem har tillgång till mindre än en kvadratmeter utrymme och de flesta är begränsade i 23 timmar om dagen. Enligt den tidigare FN-oberoende experten på Haiti är överbeläggning till stor del hänförlig till ett stort antal godtyckliga arresteringar och landets stora antal fångar före rättegången. I juli 2018 rymde Haitiska fängelser nästan 12 000 fångar, varav 75 procent väntade på rättegång.
analfabetism och hinder för utbildning
analfabetism är ett stort problem i Haiti. Enligt FN: s utvecklingsprogram (UNDP) är ungefär hälften av alla Haitier 15 år och äldre analfabeter. Kvaliteten på utbildningen är generellt låg och 85 procent av skolorna drivs av privata enheter som tar ut skolavgifter som kan vara oöverkomligt dyra för låginkomstfamiljer. Minst 350 000 barn och ungdomar förblir utanför grundskolan och gymnasiet i hela landet.
ansvarighet för tidigare övergrepp
ansvarighet för tidigare brott mot mänskliga rättigheter fortsätter att vara en utmaning i Haiti. I augusti beslutade en federal domstol i USA att ett fall som påstod tortyr, mord och mordbrand—i landsbygdsstaden Les Irois 2017 och 2018—kunde fortsätta mot en tidigare Haitisk borgmästare som nu bor i USA, Jean Morose Viliena. Rättegången inlämnades på uppdrag av haitiska medieaktivister och människorättsförsvarare som överlevde en våldskampanj som påstås ledas av Viliena och hans politiska anhängare.
från och med November 2018 var en återupptagen utredning av brott som begåtts av tidigare President Jean-Claude Duvaliers medarbetare kvar i väntan. Duvalier dog 2014, sex månader efter att Port-of-Prince Court of Appeal beslutade att preskriptionstiden inte kunde tillämpas på brott mot mänskligheten och beordrade att utredningar mot honom skulle fortsätta för brott mot mänskliga rättigheter som påstås ha begåtts under hans tid som president 1971-1986. Anklagelser om kränkningar inkluderar godtyckliga kvarhållanden, tortyr, försvinnanden, sammanfattande avrättningar och tvingad exil.
kvinnors och flickors rättigheter
könsbaserat våld är ett utbrett problem. Haiti har ingen särskild lagstiftning mot våld i hemmet, sexuella trakasserier eller andra former av våld riktat mot kvinnor och flickor. Våldtäkt kriminaliserades endast uttryckligen 2005 genom ministerdekret.
det har gjorts små framsteg mot behandlingen av en strafflagreform som lades fram för parlamentet i April 2017 som skulle ta itu med några av dessa luckor i skyddet. Utkastet till strafflag skulle också delvis avkriminalisera abort, vilket för närvarande är förbjudet under alla omständigheter, inklusive i fall av sexuellt våld.
sexuell läggning och könsidentitet
lesbiska, homosexuella, bisexuella och transpersoner (HBT) fortsätter att drabbas av höga diskrimineringsnivåer.
år 2017 antog den haitiska senaten två anti-LGBT-räkningar, som övervägdes av deputeradekammaren från och med November 2018. Ett lagförslag skulle reglera villkoren för utfärdandet av Certificat de Bonne Vie et m Brasiliurs, ett dokument som många arbetsgivare och universitet kräver. Lagförslaget listar homosexualitet, tillsammans med barnpornografi, incest och kommersiellt sexuellt utnyttjande av barn, som en anledning att neka en medborgare ett intyg.
den andra propositionen kräver ett förbud mot homosexuella äktenskap, liksom offentligt stöd eller förespråkande för HBT-rättigheter. Om förbudet skulle bli lag, kan” parterna, medpartierna och medbrottslingarna” av ett äktenskap av samma kön straffas med tre års fängelse och en böter på cirka US$8,000.
barns hushållsarbete
den utbredda användningen av hushållsarbetare för barn—känd som restav Millenium—fortsätter. Restav, varav de flesta är flickor, skickas från låginkomsthushåll för att leva med rikare familjer i hopp om att de kommer att skolas och vårdas i utbyte mot att utföra hushållssysslor. Även om det är svårt att beräkna, tyder vissa uppskattningar på att mellan 225,000 och 300,000 barn arbetar som restav Baccarat. Dessa barn arbetar ofta utan lön, nekas utbildning, och fysiskt eller sexuellt missbrukas.
Haitis arbetskod fastställer inte en lägsta ålder för arbete inom hushållstjänster, även om minimiåldern för arbete i industri -, jordbruks-och kommersiella företag är 15. I februari 2016 uppmanade FN: s utskott för barnets rättigheter Haiti att kriminalisera praxis att placera barn i hushållstjänst.
Deportation och statslöshet för Dominikaner av haitisk härkomst
minst 250 000 Dominikaner av haitisk härkomst och haitiska migranter som arbetar i Dominikanska Republiken gick in på Haiti igen mellan juni 2015 och mars 2018, efter att Dominikanska tjänstemän började deportationer i enlighet med en kontroversiell 2015-Plan för reglering av utlänningar i Dominikanska Republiken. Många deportationer uppfyllde inte internationella standarder och många människor har sopats upp i godtyckliga, sammanfattande deportationer utan någon form av hörsel.
förutom de deporterade lämnade många människor Dominikanska republiken under press eller hot. Av mer än 6000 under utredning har FN: s Flyktingbyrå (UNHCR) verifierat legitim Dominikansk nationalitet för mer än 2800 individer nu i Haiti.
bara under de första sex månaderna av 2018 återvände nästan 70 000 haitier till sitt land. Efter att ha förnyats tre gånger slutade planen för reglering av utlänningar i augusti 2018 och lämnade mer än 200 000 haitier som förblir i Dominikanska Republiken utan giltigt pappersarbete med fortsatt risk för utvisning.
gruvdrift och tillgång till Information
under det senaste decenniet har utländska investerare drivit utvecklingen av Haitis växande gruvsektor. I juli 2017 presenterade den haitiska regeringen ett utkast till gruvlag för parlamentet, utarbetat med hjälp av Världsbanken. Enligt Center for Human Rights and Global Justice (CHRGJ) ger lagförslaget otillräcklig tid för adekvat miljööversyn, vilket begränsar regeringens förmåga att noggrant studera dokumentationen och begränsa möjligheten för allmänhetens deltagande eller kommentarer och är tyst om rättigheterna för individer som fördrivits av gruvverksamhet. Dessutom innehåller den bestämmelser som kan göra alla företagsdokument konfidentiella i 10 år, vilket hindrar berörda samhällen från att delta i meningsfullt samråd om gruvprojekt. Från och med November 2018 väntade lagförslaget på parlamentets behandling.
viktiga internationella aktörer
i slutet av FN: s Stabiliseringsuppdrag I Haitis (MINUSTAHS) mandat i oktober 2017 antog FN ett nytt, Mindre fredsbevarande uppdrag, FN: s uppdrag för rättvisa stöd i Haiti (MINUJUSTH), som syftar till att bidra till att främja rättsstatsprincipen, polisutveckling och mänskliga rättigheter. I April förlängde säkerhetsrådet MINUJUSTHS mandat med ett år. Rådet bekräftade också sin avsikt att överväga uppdragets neddragning och övergång till ett icke-fredsbevarande uppdrag senast i oktober 2019.
år 2016 bad generalsekreteraren om ursäkt för FN: s roll i kolerautbrottet och tillkännagav ett nytt tillvägagångssätt för kolera i Haiti. Detta inkluderade intensifierade ansträngningar för att behandla och eliminera kolera och inrätta en förvaltningsfond för att samla in 400 miljoner dollar för att ge ”materiellt stöd” till de som drabbats mest av epidemin. Från och med November 2018 hade endast $17.7 miljoner blivit pantsatta till ansträngningen.
FN har avslutat ett pilotkonsultation i det område där kolera startade, men har angett att medel kommer att användas för gemenskapsprojekt, oavsett samrådsresultat. Offerförespråkare har kritiserat FN för att inte sätta offer i centrum för sitt svar.
enligt siffror från FN: s kontor för interna övervakningstjänster gjordes minst 102 anklagelser om sexuella övergrepp eller exploatering mot MINUSTAH-personal mellan 2007 och 2017. I December 2017 lämnade 10 Haitiska mödrar till 11 barn som föddes och övergavs av FN: s fredsbevarare de första rättsliga åtgärderna i Haiti för barnbidrag.
i juni meddelade Haiti att Oxfam Storbritannien hade förlorat sin rätt att verka i landet, efter en skandal med sexuellt utnyttjande av personal som deltar i Hjälpverksamhet efter jordbävningen 2010.
i sina avslutande observationer i april om Haiti fann FN: s utskott för rättigheter för personer med funktionsnedsättning att vuxna och barn med funktionsnedsättning utsätts för misshandel och kedjning på institutioner och att kvinnor med intellektuella funktionsnedsättningar kan utsättas för preventivmedel utan deras samtycke. Utskottet kritiserade också avsaknaden av lagstiftning som förbjuder diskriminering på grund av funktionshinder; underlåtenhet att främja självständigt boende i samhället; och lagar som förnekar personer med funktionshinder rättslig kapacitet.
i oktober utfärdade en federal domare ett preliminärt föreläggande som tillfälligt blockerade beslutet från President Donald Trumps administration att säga upp tillfällig skyddad Status (TPS) för Haitier från och med juli 2019, vilket skulle påverka uppskattningsvis 60 000 haitier som fick stanna i USA efter jordbävningen 2010.