i början av September överraskade en annan utländsk kändis den ryska allmänheten med sin vilja att ansöka om ett ryskt pass. Den här gången var det Ornella Muti, den italienska skådespelerskan med ryska rötter, som sa att det skulle vara trevligt att ha ryskt medborgarskap.
Muti spelar för närvarande i den nya Crystal Palace-föreställningen i Kreml Palace (spelar ryska kejsarinnan Anna Ioannovna) och har redan uppehållstillstånd i Moskva. Men är det möjligt för henne och andra utlänningar som tittar på ett ryskt pass för att behålla sitt befintliga medborgarskap medan de förvärvar en rysk?
som vi redan har upptäckt kräver den ryska lagen utlänningar att avstå från sitt befintliga medborgarskap innan de kan hävda ett ryskt pass. Men vissa människor som bor i Ryssland har två eller ännu fler pass, utan problem. Hur gör de det och vad säger lagen?
dubbelt medborgarskap eller två medborgarskap?
officiellt förbjuder lagen inte dubbelt medborgarskap. Det förbjuder statliga tjänstemän, brottsbekämpande anställda och domare att ha det, men för den allmänna befolkningen är lagen mer avslappnad. Enligt den ryska konstitutionen (artikel 62) kan en medborgare i Ryssland vara medborgare i en utländsk stat (dubbelt medborgarskap) som inte avviker hans/hennes rättigheter och friheter och inte befriar honom/henne från de skyldigheter som föreskrivs av ryskt medborgarskap.
än,” dubbelt medborgarskap ” status kan endast beviljas medborgare i främmande länder som undertecknat ett särskilt internationellt avtal med Ryssland. Vid tidpunkten för offentliggörandet finns ett sådant avtal endast med Tadzjikistan. En annan typ av avtal finns med Vitryssland, Kazakstan och Kirgizistan Som ger ett förenklat ansökningsförfarande utan att behöva avstå från befintligt medborgarskap.
som Vladimir Starinsky, managing partner på advokatbyrån Starinsky, Korchago och Partners, säger, om inget sådant avtal finns, faller en person under kategorin” andra medborgarskap ”(”vtoroye grazhdanstvo”) istället för” dual ”(”dvoynoye”). ”Det leder inte till någon form av begränsningar, men man måste informera Federal Migration Service (om ett andra medborgarskap) inom 60 dagar”, säger han. För att inte göra det kan en person få böter på 500-1 000 rubel ($7-14) för en liten försening,eller 200 000 rubel ($2841) för en försening på mer än ett år.
”det finns inga nackdelar i att ha ett andra medborgarskap”, säger svetoslava, en rysk-Bulgarisk medborgare som bor i Moskva. ”Ursprungligen hade jag ett ryskt pass och fick sedan ett bulgariskt pass som lätt förvärvades när jag bevisade mina Bulgariska rötter. Jag hade aldrig några problem på gränsen men 2014 informerade jag de ryska myndigheterna om mitt andra pass för säkerhets skull. Den enda svårigheten för mig är att övervaka passens utgångsdatum för att hålla dem uppdaterade. Men om man inte har möjlighet att resa till ett annat land för att göra det, är det alltid möjligt att göra det i Moskva via ambassaden.”
ändå finns det ett potentiellt bakslag, tillägger Maria, en rysk som bor i Kroatien: ”Det finns ingen överenskommelse om dubbelt medborgarskap mellan Ryssland och Kroatien och det betyder att min son kanske måste tjäna i militären två gånger, i Ryssland och Kroatien. Allt för att han inte kommer att betraktas som en dubbel medborgare.”Starinsky medger att ett sådant scenario verkligen är möjligt.
att avstå eller inte avstå?
men ovanstående verkar bara att ansöka om dem som hade ett ryskt pass från början. Utlänningar som aldrig har haft en står inför en helt annan situation. Reglerna ber sökande att tillhandahålla ett dokument som visar att de kommer att avstå från sitt befintliga medborgarskap eller bevisa oförmåga att göra det. Följande personer är dock undantagna:
- medborgare i Vitryssland, Kazakstan och Kirgizistan (enligt ett förenklat ansökningsförfarande avtal)
- medborgare i Tadzjikistan (enligt dubbelt medborgarskap erkännande avtal)
- politisk asyl status innehavare
- flykting status innehavare
- medborgare som har gjort en enastående bidrag till Ryssland
- veteraner från det stora fosterländska kriget som tidigare hade sovjetiskt medborgarskap och för närvarande bor i Ryssland.
” att vara en makedonsk medborgare i Ryssland, jag behövde aldrig riktigt en lokal Pass tills jag blev den enda förälder till mitt barn som är en rysk medborgare,”, säger Stojan (hans namn har ändrats) som bodde i landet under en lång tid helt enkelt med uppehållstillstånd. ”Sedan dess, för att kunna få fler rättigheter för oss båda, behövde jag ett ryskt pass så jag ansökte om det och gav ett notariserat dokument som lovade att avstå från mitt tidigare medborgarskap inom ett år och fick ett ryskt pass.”
det som är intressant är att även om man inte riktigt avstår från sitt tidigare pass, är det troligt att ingen faktiskt kommer att försöka ta reda på om du faktiskt gjorde det. Stojan har två pass nu eftersom han aldrig gick till slutet med sin skyldighet: ”jag kunde faktiskt avstå från mitt makedonska pass eftersom det enligt Makedonisk lag är möjligt att ändra sig under de tre åren och sedan få medborgarskap igen.”
men formellt kräver rysk lag endast bevis på en ansökan om att avstå från det befintliga medborgarskapet, inte avståendet själv, noterar Starinsky: ”det är därför teoretiskt det är möjligt att behålla båda, och inga problem kommer att uppstå.”