Anfang September überraschte eine andere ausländische Berühmtheit die russische Öffentlichkeit mit ihrer Bereitschaft, einen russischen Pass zu beantragen. Diesmal war es Ornella Muti, die italienische Schauspielerin mit russischen Wurzeln, die sagte, es wäre schön, die russische Staatsbürgerschaft zu haben.
Muti spielt derzeit in der neuen Crystal Palace-Aufführung im Kremlpalast die Hauptrolle (spielt die russische Kaiserin Anna Ioannovna) und hat bereits eine Aufenthaltserlaubnis in Moskau. Aber ist es möglich, dass sie und andere Ausländer, die einen russischen Pass im Auge behalten, ihre bestehende Staatsbürgerschaft behalten, während sie einen russischen erwerben?
Wie wir bereits herausgefunden haben, verlangt das russische Gesetz, dass Ausländer auf ihre bestehende Staatsbürgerschaft verzichten müssen, bevor sie einen russischen Pass beantragen können. Dennoch besitzen einige in Russland lebende Menschen problemlos zwei oder sogar mehr Pässe. Wie machen sie das und was sagt das Gesetz?
Doppelte Staatsbürgerschaft oder zwei Staatsbürgerschaften?
Offiziell verbietet das Gesetz die doppelte Staatsbürgerschaft nicht. Es verbietet Staatsbeamten, Strafverfolgungsbeamten und Richtern, es zu haben, aber für die allgemeine Bevölkerung ist das Gesetz entspannter. Gemäß der russischen Verfassung (Artikel 62) kann ein Bürger Russlands ein Bürger eines fremden Staates (doppelte Staatsbürgerschaft) sein, der seine Rechte und Freiheiten nicht beeinträchtigt und ihn nicht von den Verpflichtungen befreit, die durch die russische Staatsbürgerschaft festgelegt sind.
Noch, „doppelte Staatsbürgerschaft“ Status kann nur für die Bürger der fremden Länder gewährt werden, die ein besonderes internationales Abkommen mit Russland unterzeichnet. Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung besteht ein solches Abkommen nur mit Tadschikistan. Mit Belarus, Kasachstan und Kirgisistan besteht ein anderes Abkommen, das ein vereinfachtes Antragsverfahren vorsieht, ohne auf die bestehende Staatsbürgerschaft verzichten zu müssen.
Wie Vladimir Starinsky, Managing Partner der Anwaltskanzlei Starinsky, Korchago and Partners, sagt, fällt eine Person, wenn keine solche Vereinbarung besteht, unter die Kategorie „zweite Staatsbürgerschaft“ („vtoroye grazhdanstvo“) anstelle der Kategorie „dual“ („dvoynoye“). „Es führt zu keinerlei Einschränkungen, aber man muss den Bundesmigrationsdienst (über eine zweite Staatsbürgerschaft) innerhalb von 60 Tagen informieren“, sagt er. Andernfalls könnte eine Person mit einer Geldstrafe von 500-1.000 Rubel ($ 7-14) für eine kleine Verspätung oder 200.000 Rubel ($ 2.841) für eine Verspätung von mehr als einem Jahr rechnen.
„Eine zweite Staatsbürgerschaft hat keine Nachteile“, sagt Svetoslava, ein russisch-bulgarischer Staatsbürger, der in Moskau lebt. „Anfangs hatte ich einen russischen Pass und bekam dann einen bulgarischen Pass, den ich leicht erwerben konnte, wenn ich meine bulgarischen Wurzeln nachwies. Ich hatte nie Probleme an der Grenze, aber 2014 informierte ich die russischen Behörden für alle Fälle über meinen zweiten Pass. Die einzige Schwierigkeit für mich besteht darin, das Ablaufdatum der Pässe zu überwachen, um sie auf dem neuesten Stand zu halten. Aber wenn man nicht die Möglichkeit hat, in ein anderes Land zu reisen, ist es immer möglich, dies in Moskau über die Botschaft zu tun.“
Dennoch gibt es einen möglichen Rückschlag, fügt Maria hinzu, eine in Kroatien lebende Russin: „Es gibt kein Abkommen über die doppelte Staatsbürgerschaft zwischen Russland und Kroatien und es bedeutet, dass mein Sohn möglicherweise zweimal in der Armee dienen muss, in Russland und Kroatien. Alles nur, weil er nicht als Doppelbürger betrachtet wird.“ Starinsky gibt zu, dass ein solches Szenario tatsächlich möglich ist.
Verzichten oder nicht verzichten?
Das Obige scheint jedoch nur für diejenigen zu gelten, die einen russischen Pass aus der russischen Föderation anfang. Ausländer, die noch nie einen hatten, stehen vor einer ganz anderen Situation. Die Regeln fordern die Antragsteller auf, ein Dokument vorzulegen, aus dem hervorgeht, dass sie auf ihre bestehende Staatsbürgerschaft verzichten oder dies nicht nachweisen können. Folgende Personen sind jedoch ausgenommen:
- Bürger von Belarus, Kasachstan und Kirgisistan (nach einem vereinfachten Antragsverfahren Vereinbarung)
- Bürger von Tadschikistan (nach der doppelten Staatsbürgerschaft Anerkennungsvereinbarung)
- Inhaber des politischen Asylstatus
- Inhaber des Flüchtlingsstatus
- Bürger, die einen herausragenden Beitrag zu Russland geleistet haben
- Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges, die zuvor die sowjetische Staatsbürgerschaft besaßen und derzeit in Russland leben.
„Als mazedonischer Staatsbürger in Russland brauchte ich nie wirklich einen lokalen Pass, bis ich der einzige Elternteil meines Kindes wurde, der russischer Staatsbürger ist“, sagt Stojan (sein Name wurde geändert), der lange Zeit einfach mit einer Aufenthaltserlaubnis im Land lebte. „Seitdem, um mehr Rechte für uns beide zu bekommen, brauchte ich einen russischen Pass, also beantragte ich ihn mit einem notariell beglaubigten Dokument, das versprach, innerhalb eines Jahres auf meine vorherige Staatsbürgerschaft zu verzichten, und bekam einen russischen Pass.“
Interessant ist, dass selbst wenn man nicht wirklich auf seinen vorherigen Pass verzichtet, wahrscheinlich niemand versuchen wird herauszufinden, ob Sie es tatsächlich getan haben. Stojan hat jetzt zwei Pässe, da er seiner Verpflichtung nie bis zum Ende nachgekommen ist: „Ich könnte tatsächlich auf meinen mazedonischen Pass verzichten, weil es nach mazedonischem Recht möglich ist, während der drei Jahre seine Meinung zu ändern und dann wieder die Staatsbürgerschaft zu erhalten.“
Aber formal verlangt das russische Recht nur den Nachweis eines Antrags auf Verzicht auf die bestehende Staatsbürgerschaft, nicht den Verzicht selbst, bemerkt Starinsky: „Deshalb ist es theoretisch möglich, beides zu behalten, und es werden keine Probleme auftreten.”