maaliskuuhun 2018 mennessä luovuttaen käsittelyn ja pidättäen keskimäärin 120 000 vankia vuosittain yksinomaan Harrisin piirikunnan Sheriffitoimistolle.
tämä monimutkainen hallintoliike kulminoituu yksityiskohtaisiin suunnitelmiin, jotka ovat olleet työn alla parikymmentä vuotta.
parempi huominen
uusi laitos tulee olemaan ”yhden luukun ostos” upseereille ja vangeille. Vangit ovat nyt ”tuplavarattuja”, ensin HPD: n vankilassa ja myöhemmin Harrisin piirikunnan vankilassa. Tämä tehottomuus ja arvokkaiden resurssien tuhlaaminen on ollut tärkeä aihe upseerien keskuudessa heidän akatemiapäivistään eläkkeelle jäämiseensä saakka.
nykyään naisvankien kanssa Partioivilla poliiseilla kestää usein useita tunteja matkustaa Kaakko-vankilaan osoitteessa 8300 Mykawa Road.
huomenna (2018) poliisit menevät keskeisempään paikkaan osoitteessa 700 North San Jacinto keskustan pidätysalueella, josta on kätevä pääsy moottoritielle.
mikä ero siinä onkaan, ei vain mukavuuden vaan turvallisuuden vuoksi. Poliisin keskusvankilassa virkailijoiden on usein saatettava vankeja ulkopuolisen parkkipaikan yli. Osa vangeista on yrittänyt paeta samalla, kun heitä on saatettu rakennukseen.
Joint Processing Center (JPC), jossa on tiukasti vartioitu sally-portti, joka on rakennettu 50 partioauton majoittamiseksi, upseerien ei enää tarvitse huolehtia vangin saattamisesta, joka saattaisi juosta sitä kohti. Se on vain yksi helpotuksen aihe.
on paljon muitakin, kuten turvallisempi avoin varauskonsepti, moderni teknologia ja asianmukaiset tilat, joilla poliisit voivat suorittaa lainvalvontatehtävänsä, sekä mukavammin sijoitetut sosiaalipalvelut monille väkivallattomille vangeille.
henkilöstön tarve vähenee HPD: ssä ja lisääntyy HCSO: ssa. JPC vapauttaa 100 HPD: n poliisia takaisin kaduille tai tutkintatöihin, jotka liittyvät suoremmin lainvalvontaan. Keski-ja kaakkoisosien vankiloiden 200 siviilityöntekijää saavat mahdollisuuden tulla piirikunnan sheriffin palkkaamiksi ja koulutetuiksi vastaaviin tehtäviin uudessa JPC: ssä.
avoin varauskonsepti kehitettiin maanlaajuisen tutkimuksen jälkeen nykyaikaistetuista vankien käsittelykeskuksista, jotka ovat nyt toiminnassa.
tämän kauaskantoisen projektin kaksi päätekijää ovat HPD: n luutnantti Patrick Dougherty ja HCSO: n kapteeni Greg Summerlin. Molemmat ovat pitkäaikaisia asiantuntijoita pidätysprosessissa, Dougherty kaupungissa ja Summerlin piirikunnassa.
he ovat työskennelleet yhdessä vuodesta 2001 varmistaakseen, että uusi operaatio helpottaa upseerien ja varamiehien jokaista siirtoa varausprosessissa.tavoitteena on tehostaa toimintaa ja rajoittaa pidätyksen tehneen poliisin oleskelu vastaanottokeskuksessa enintään 20 minuuttiin.
Badge & Gun, Dougherty ja Summerlin toistivat käytännössä selityksiä JPC: n rakentamisesta, toiminnasta ja päivitetystä mukavuudesta lainvalvojille.
”kaupunki, maakunta ja kaikki sidosryhmät ovat voittamassa tässä hankkeessa”, Dougherty perusteli. ”Texasissa sheriffi on vastuussa vankilasta ja hän tekee erinomaista työtä. Se vie paljon sheriffin henkilöstöstä ja budjetista. HPD: n ydintehtävä on tarjota lainvalvontaa, rikosten ehkäisyä ja säilyttää rauha yhteisössä. Vankilan johtaminen vie resursseja tehtävästämme.”
sekä kaupunginvaltuuston että Commissioners Courtin hyväksymän sopimuksen mukaan HPD maksaa osan JPC: n vuotuisista toimintakustannuksista. Kaupunki maksaa myös 30 miljoonaa dollaria yhteensä 100 miljoonan dollarin rakennuskustannuksista. Pormestari Annise Parkerin mukaan muutoksen pitäisi antaa kaupungille mahdollisuus säästää 4 miljoonaa dollaria vuosittain.
monet päänsäryt loppuvat
sen sijaan, että HPD: n virkailijat kokisivat säännöllisesti useita päänsärkyjä nykyisessä tarpeettomassa prosessissa, uusi laitos poistaa monia näistä kivuista. Sekä Dougherty että Summerlin tuntevat jokaisen näistä kivuista ja ovat ”nähneet vaivaa” suunnitellakseen avoimen varauslaitoksen, joka laittaa Houstonin/Harrisin piirikunnan varauskäytännöt 21.vuosisadalle.
miten?
aluksi sen sijaan, että vanki varattaisiin kerran HPD: ssä ja uudelleen Harrisin piirikunnassa – jossa kolme rakennusta on mukana prosessissa – virkailija menee vain yhteen paikkaan käyttämään ”avoimia varauksia” vankien vastaanotto-ja vastaanottoalueita, jotka itse asiassa muistuttavat lentokentän terminaalin istumapaikkoja. Näillä alueilla ei ole sokkeloisia seiniä ja lukittuja sellejä kuten nykyisillä varausalueilla.
nämä kaksi aluetta ovat ensimmäisen kerroksen sisäänoton odotustila ja toisen kerroksen vastaanottavan odotustila. Doughertyn mukaan poliisi siirtää vangit virallisesti piirikuntaan ensimmäiseen kerrokseen. Siellä sheriffin esikunta ottaa vastuulleen toisessa kerroksessa jatkuvan vankien käsittelyn. Kolmannessa kerroksessa JPC varustetaan kahdeksalla suoravalvontasellillä, joissa on 552 vuodepaikkaa ja joita käytetään ensisijaisesti lyhytaikaiseen asumiseen.
poliisin virkailijoilla ei pitäisi olla paljoa asiaa toiseen kerrokseen, ellei se mene kunnalliseen oikeuteen, jossa on varta vasten suunniteltu todistajanaitio turvattomalla puolella. Tämä malli antaa upseereille mahdollisuuden pitää virka-aseensa todistaessaan.
”avoin varauskonsepti mahdollistaa sen, että vangit ovat jatkuvasti HCSO: n virkailijoiden valvonnassa”, Summerlin sanoi kuvaillessaan avointa varausta. ”Tästä tulee hyvin jäsennelty ympäristö. Vankeja ei panna selliin, elleivät he ole yhteistyöhaluisia tai taistelunhaluisia.”
tämän avoimen konseptin avulla upseerit voivat ennakoivasti estää yhteenottojen syntymisen, vähentää voimankäyttötilanteiden määrää ja tarjota turvallisemman ympäristön upseereille ja vangeille. Se tarjoaa normatiivisemman ympäristön prosessointitoimintojen helpottamiseksi.”
Dougherty lisätty. ”Avoin konsepti tuntuu toimivan paljon paremmin. Olemme nähneet sen toimivan tehokkaasti lukuisissa vankiloissa eri puolilla maata.”
”paljon riippuu henkilökunnasta”, sanoi Summerlin, joka on vuosien varrella kouluttautunut. ”Tarvitset hyvin koulutettua henkilökuntaa.”
kuten arvata saattaa, väkivaltaisemmat tai yhteistyöhaluttomammat vangit laitetaan läheisiin selleihin, joita on saatavilla sekä ensimmäisessä että toisessa kerroksessa.
kun vanki on turvallisesti sisällä yhteisessä käsittelykeskuksessa, hänen ei tarvitse koskaan mennä ulos – ollessaan pidätettynä. Vankilatunnelijärjestelmä on hänen kulkunsa muihin vankiloihin tai Rikosoikeuskeskukseen käymään tuomioistuimessa.
ensimmäisessä kerroksessa HPD: llä on myös DWI: n käsittelyalueet, tutkintahaastatteluhuoneet, todistehuone, huumevalvontakeskus, rivihuoneet ja hallinnolliset alueet. Lisäksi ensimmäisessä kerroksessa on sisäänottoalue kaikille lainvalvontaviranomaisille. Upseerit saavat rauhassa kirjoittaa ja päivittää rikosilmoituksiaan.
keskus menee myös ylimääräisen mailin vangeille, jotka sekä Dougherty että Summerlin uskovat selviävänsä prosessista paljon nopeammin ja tehokkaammin.
kätevä sosiaalitoimi
ensinnäkin yleisön ei tarvitse mennä kahteen eri paikkaan postittamaan velkakirjaa kaupungin rikkeistä ja toista vakavammista piirikunnan rikkeistä. Molemmat liitostoimistot sijaitsevat vierekkäin samalla ensimmäisen kerroksen alueella.
nykyään toinen usein toistuva kysymys keskittyy siihen, tarvitseeko tietyt vangit vangitsemisen sijaan ohjata oikean sosiaaliviraston puheille. Huomisessa JPC: ssä on parannettuja alueita lääke-ja mielenterveysseulontoja varten sekä muita asemia, joilla vangit voivat löytää vaihtoehtoisia palveluja uusintarikollisuuden vähentämiseksi.
uudisrakennuksessa tulee olemaan tukipalveluita, kuten kenttäpappipalveluja, paluumuutto-ja koulutusohjelmia, mekanismi veteraanien tunnistamiseksi, ja monia muita. Tämän suunnitelman tarkoituksena on tarjota palveluja, jotka voivat pitää mahdolliset rikoksenuusijat, tai ”usein flyers,” palaamasta varattavaksi uudelleen ja uudelleen.
JPC: ssäkin on tuomioistuinkomponentti.
nykyään vanki saattaa joutua esiintymään kahdessa eri oikeusistuimessa kahdessa eri paikassa. Hän voisi kohdata rikkomussyytteet kunnan tuomioistuimessa joko Keski-tai kaakkoisosassa sekä vakavampia syytteitä läänin tuomioistuinjärjestelmässä.
huomenna vanki voi mennä JPC: n toiseen kerrokseen jompaankumpaan piirikunnan todennäköiseen syytekohtaan / Rauhantuomioistuimeen tai yhteen kunnalliseen tuomioistuimeen.
toisessa kerroksessa on myös kaksi rivihuonetta, julkiset videovierailukioskit, esikäsittelypalvelut, AFIS, turvatut pidätyssellit, täyden palvelun vastaanottoklinikka, esivapautus, pukeutumis-ja vaatesäilytys sekä jää. Vastaanottoklinikalla voidaan tarjota tehostettua hoitoa, mikä vähentää vangin torjumista vastaanottohetkellä ja edellyttää, että pidätyksen tehnyt viranomainen kuljettaa vangin paikalliseen sairaalaan.
kaksi kokenutta lainvalvojaa matkustivat ympäri maata tutustumassa avoimeen varauskonseptiin. Erityisen valaisevia ja innoittavia Houstonin/Harrisin piirikunnan mallin kannalta olivat seuraavat:
- Hillsborough County (Tampa, Florida)
- Salt Laken piirikunta (Salt Lake City, Utah)
- Orangen piirikunta (Orlando, Florida)
- Tarrantin piirikunta (Fort Worth)
- Clark County (Las Vegas, Nevada)
- Cobbin piirikunta (Marietta, Georgia)
- Travisin piirikunta (Austin)
- Collinin piirikunta (McKinney)
- Bellin piirikunta (Belton)