I. Introduction
tämä raportti kartoittaa kahdenkymmenenyhden maan* ja Euroopan unionin erilaisia oikeudellisia lähestymistapoja big cats: n yksityisen hallussapidon sääntelyssä. Kaikki tutkimukseen osallistuneet maat ovat uhanalaisen luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) jäseniä. Niistä Kiina, Intia, Malesia, venäjä, Thaimaa Ja Vietnam ovat tiikerien levinneisyysalueen maita, joissa tiikereitä elää edelleen luonnossa. Kiinan, Intian ja Venäjän havaittiin nimeävän villit tiikerit valtion omaisuudeksi.
yksittäisissä maakohtaisissa kartoituksissa kuvataan isojen kissojen pitämistä vankeudessa koskevia säännöksiä, lupavaatimuksia ja jalostuslupia. Monissa selvityksissä käsitellään myös tällaisia eläimiä pitävien eläintarhojen akkreditointimenettelyjä, villieläinten kauppaa ja rikkomuksista määrättäviä rangaistuksia.
takaisin alkuun
II. Isojen kissojen yksityinen hallussapito
kahdessakymmenessäyhdessä tutkitussa maassa havaittiin, että kahdessatoista maassa on kansallisen tason lainsäädäntö, joka nimenomaan kieltää tai rajoittaa isojen kissojen yksityistä hallussapitoa säätelemällä tiettyjä isojen kissojen lajeja; sukua tai alaheimoa, johon isot kissat kuuluvat; petoeläimiä; tai harvinaisia tai uhanalaisia lajeja; maassa elävien isojen kissojen lajeja. Useimmissa tapauksissa kielto tai rajoitus pitää isoja kissoja vankeudessa tulee kunkin maan luonnonsuojelu-tai eläinsuojelulaista. Englannin ja Tanskan säännösten havaittiin sisältyvän yhteen vaarallisia eläimiä säätelevään lakiin.
- Itävallassa isoja kissoja ei saa pitää missään muualla kuin pätevissä eläintarhoissa. Tämä rajoitus koskee kaikkia Pantherinae-alaheimon jäseniä sekä gepardeja ja pienempiä villikissoja, lukuun ottamatta alkuperäisiä villikissoja (felis sylverstris) ja ilveksiä. Nämä eläintarhat ovat todennäköisimmin kuntatasolla omistettuja, mikä tuskin oikeuttaisi yksityisomistukseen.
- Brasiliassa laki edellyttää, että Panthera felidae-heimoon, johon kuuluvat leijonat, tiikerit ja Jaguaarit, kuuluvan eksoottisen eläimistön hoitajien on rekisteröidyttävä Brasilian ympäristö-ja Luonnonvarainstituutin (Brazilian Institute for the Environment and natural Renewable Resources) ja täytettävä tietyt vaatimukset.
- Kiinassa neljä isokissalajia on listattu ylimpään valtion suojelemien villieläinten luokkaan: tiikerit, leijonat, pilvileopardit ja lumileopardit. Jotta näitä eläimiä voidaan pitää vankeudessa tai jalostaa, tarvitaan lupa valtion villieläinten hallintoviranomaiselta.
- Tanskassa yksityishenkilö ei saa pitää yhtäkään eläinlajia, joka voi aiheuttaa vaaraa tai jota on erityisen vaikea pitää eläinten hyvinvointia edistävällä tavalla, mukaan lukien kaikki petolajit (lukuun ottamatta tiettyjä poikkeuksia, jotka eivät sisällä isoja kissoja).
- Kreikassa villieläinten, myös villikissojen, hallussapito ilman lupaa on kielletty. Laki kieltää pitämästä ja pitämästä luonnonvaraisia eläimiä Kreikassa henkilökohtaisina tai kotieläiminä.
- Englannissa vaarallisten villieläinten omistaminen on sallittua, mutta omistajan on hankittava lupa jokaiselle hallussa olevalle eläimelle. Omistusrajoitukset koskevat kaikkia kissoja, kuten Ilvestä, karakaalia, gepardia, jaguaaria, leopardia, leijonaa, Ilvestä, oselottia, Puumaa, servalia ja tiikeriä. Lukuun ottamatta villikissaa, pallas-kissaa, pikkutäpläkissaa, Geoffroyn kissaa, kodkodia, lahdenkissaa, hietakissaa, mustajalkakissaa, ruostetäpläkissaa ja kotikissaa.
- Intiassa uhanalaisten kissojen, kuten gepardien, samentuneiden leopardien, kalastuskissojen, kultakissojen, Intiaanileijonien, leopardien, pantterien, marmorikissojen, lumileopardien ja tiikereiden, yksityisomistus on kielletty, ellei henkilöllä ole omistustodistusta luonnonvaraisesta eläimestä, joka hänellä oli hallussaan vuonna 1972 säädetyn villieläinsuojelulain alkaessa.
- Japanissa isot kissat, myös tiikerit, on eläinsuojelulain mukaan luokiteltu vaarallisiksi eläimiksi, jotka voivat aiheuttaa haittaa ihmisen hengelle, ruumiille tai omaisuudelle. Niiden, jotka huolehtivat niistä, täytyy ensin hankkia lupa prefektuurin maaherralta.
- Malesiassa tiikerit ja muut suurikokoiset kissalajit on luokiteltu lain mukaan ”täysin suojelluiksi” villieläimiksi. Tällaisten eläinten pitämiseen, myös eläintarhassa tai jalostukseen, tarvitaan erityislupa.
- Venäjällä harvinaisten tai uhanalaisten lajien pitäminen vankeudessa ja niiden vapauttaminen takaisin luontoon vaatii ympäristönsuojelusta vastaavien liittovaltion viranomaisten luvan. Kaikki Venäjällä elävät isokissojen alalajit sisältyvät hallituksen hyväksymään luetteloon harvinaisiksi tai uhanalaisiksi tunnustetuista eläimistä ja kasveista.
- Etelä-Afrikassa kolme kissaeläintä eli gepardi, leijona ja leopardi on luokiteltu kansallisessa biologista monimuotoisuutta koskevassa laissa ”uhanalaisiksi lajeiksi.”Tämän seurauksena niiden hallussapitoa yksityiskodeissa rajoitetaan ja vaaditaan luvat.
- Thaimaassa yksityishenkilöitä on kielletty pitämästä hallussaan rauhoitettuja villieläimiä, mukaan lukien isoja kissoja kuten tiikereitä, paitsi jos henkilö omisti tällaisen eläimen ennen nykyisen villieläinsuojelulain voimaantuloa vuonna 1992.
taulukko:
National Laws and Regulations of Countries Prohibiting/Restricting Private Possession of Big Cats
|
Country |
Legislation/Regulation |
Enacted/ Adopted |
|
|
1 |
Austria |
Regulation on the Keeping of Wild Animals |
2004 |
|
2 |
Brazil |
Administrative Act (Portaria) No. 108 |
1994 |
|
3 |
China |
Wildlife Protection Law |
1989 |
|
4 |
Denmark |
Statutory Order on Private Persons Keeping of Certain Animals |
2002 |
|
5 |
England |
Dangerous Wild Animals Act |
1976 |
|
6 |
Greece |
Joint Decision of the Ministers of Finance and Economy and Rural Development and Food on Trade of Species in Wild Fauna and Indigenous Flora |
2006 |
|
7 |
India |
Wildlife (Protection) Act |
1972 |
|
8 |
Japan |
Act on Welfare and Management of Animals |
1973 |
|
9 |
Malaysia |
Wildlife Conservation Act |
2010 |
|
10 |
Russia |
Federal Law on Wildlife |
1995 |
|
11 |
South Africa |
National Environmental Management: Biodiversity Act |
2004 |
|
12 |
Thailand |
Wildlife Preservation and Protection Act |
1992 |
Source: Perustuu tähän raporttiin sisältyvistä yksittäisistä maakohtaisista tutkimuksista saatuihin tietoihin.
Meksiko on julkaissut ohjeet, jotka koskevat isojen kissojen pitämistä vankeudessa. Isojen kissojen yksityinen hallussapito on sallittua, mutta omistajien on rekisteröidyttävä Meksikon ympäristöviranomaisille ja heitä koskevat ohjeet, joita sovelletaan isojen kissojen pitämiseen vankeudessa.
Kanadassa provinsseilla ja territorioilla on ensisijainen vastuu eläinten, myös eksoottisten villieläinten, hyvinvoinnin suojelemisesta. Eksoottisten villieläinten hallussapitoa lemmikkinä yksityiskodissa on rajoitettu jokaisessa provinssissa Ontariota lukuun ottamatta.
seuraavissa maissa, joissa erityisesti isoja kissoja koskevia säännöksiä ei ole löydetty, isojen kissojen pitämiseen vankeudessa voidaan soveltaa tiettyjä rajoituksia, joita yleisesti sovelletaan luonnonvaraisten tai vaarallisten eläinten pitämiseen:
- Costa Rican lain mukaan kaikki luonnonvaraiset eläimet, jotka ovat eläintarhojen, kasvatuslaitosten, pelastuskeskusten ja julkisten tai yksityisten laitosten hallussa tai yksityisissä käsissä, on rekisteröitävä. Villieläinten pitäminen vankeudessa on kiellettyä, ellei se ole peräisin riistanhoitoalueelta, joka on laillisesti perustettu lisääntymiselle ja jonka tavoitteena on suojelu, palauttaminen tai kaupankäynti.
- Israelin laki vaatii omistajaa tai eläimiä valvovaa tai hoitavaa henkilöä ilmoittamaan paikallisen viranomaisen kaupungineläinlääkärille eläintyypeistä ja niiden vankeuspaikasta.
- Norjan eksoottisia eläimiä koskevat säännökset tekevät laittomaksi pitää vieraita (eksoottisia) nisäkkäitä vankeudessa kotieläiminä, lemmikkeinä tai muuten, vaikka tästä kiellosta voidaan myöntää poikkeus, jotta eläimiä voidaan pitää eläintarhoissa, jos tietyt vaatimukset täyttyvät.
- Espanja sääti vuonna 1999 lain mahdollisesti vaarallisista eläimistä vastauksena 1990-luvulla tapahtuneisiin lisääntyneisiin eläinten hyökkäyksiin. jotta lain mukaan mahdollisesti vaarallisena pidetyt Eläimet saataisiin haltuun, on hakijan asuinpaikkaa valvovasta kunnasta saatava hallinnollinen lupa. Laki ei kuitenkaan sisällä mitään erityistä säännöstä isoista kissoista.
- Turkin eläinsuojelulaissa säädetään, että henkilöt, jotka ottavat eläimen omistukseensa tai hoitavat sitä, ovat vastuussa eläimen suojelemisesta ja sen tarpeiden täyttämisestä sekä ”eläinten terveydestä huolehtimisesta ja kaikista tarvittavista ihmisten, eläinten ja ympäristön terveyteen ja turvallisuuteen liittyvistä varotoimista.”
kartta: isojen kissojen ja villieläinten yksityinen hallussapito
lähde: Kartta luonut Law Library of Congress harjoittelija Andrew Walz.
takaisin alkuun
III. lupavaatimukset
aina kun isojen kissojen yksityisomistukseen vaaditaan lupia tai muita lupia, pitäjien on täytettävä laissa säädetyt vaatimukset. Yleinen turvallisuus korostuu erityisesti Englannin laissa, jossa vaaditaan seuraavia havaintoja: (1) eläimen omistus ei ole yleisen turvallisuuden vastaista; (2) hakija on sopiva henkilö pitämään ajokorttia; (3) eläimen säilytystila on turvallinen ja sen hallussa olevien eläinten lukumäärään sopiva; ja (4) käytössä on toimenpiteitä eläimen turvaamiseksi tulipalon tai muun hätätilanteen sattuessa ja että eläintä harjoitetaan asianmukaisesti. Japanin laki edellyttää myös, että laitoksen rakenteen on oltava riittävän vahva estämään eläimen karkaaminen, ja siihen liittyvät erityisvaatimukset riippuvat eläimestä.
Itävallan laissa säädetään eläintarhoissa elävien isojen kissojen elinoloja koskevista yksityiskohtaisista määrityksistä, jotka koskevat elintilojen kokoa, lämpötiloja, ulkotiloihin pääsyä, maisemointia jne. Useimmilla isoilla kissoilla uroksen ja naaraan tai naaraan, jolla on poikasia, ulkotilan on oltava 500 neliömetriä ja jokaisen aikuisen eläimen tarvitseman tilan on oltava 10 prosenttia. Tiikereille ja jaguaareille vaaditaan uimarantoja. Kiinan vaatimukset sen sijaan vaikuttavat yleisiltä: määritellyt tilat, tarvittavat laitteet, riittävät varat, henkilöstö ja teknologia sekä varmistetut elintarvikelähteet.
lisenssien pituus vaihtelee tutkituissa maissa. Englannissa lisenssit annetaan vuosittain ja ne päättyvät vuoden 31. joulukuuta, kun taas Etelä-Afrikassa lupa pitää isoa kissaa yksityiskodissa voidaan myöntää viidenkymmenen vuoden ajaksi.
takaisin alkuun
IV. Isojen kissojen kasvatus
isojen kissojen kasvatus yksityisomistuksessa on mahdollista muutamissa tutkituissa maissa, kuten Kiinassa, Malesiassa, Etelä-Afrikassa, Venäjällä ja Vietnamissa, luvilla tai muulla luvalla.
tutkimuksessa oli mukana kolme maata, joita on syytetty tiikeritilojen pitämisestä, joissa tiikerikantoja kasvatetaan ihmisten käyttöön: Kiina, Thaimaa Ja Vietnam. Kiinassa ja Vietnamissa on laillista pitää ja kasvattaa tiikereitä laitoksissa, jotka ovat hallituksen luvanvaraisia tai muuten sallittuja. Vuonna 2010 Kiinassa pidettiin kuuttatuhatta tiikeriä noin kahdessasadassa laitoksessa, jotka hallitus oli antanut luvan tiikerien kesyttämiseen ja kasvattamiseen. Vietnamissa oli vuonna 2012 ilmeisesti yksitoista rekisteröityä tiikeritilaa, mukaan lukien julkiset tilat ja eläintarhat. Asetuksessa asetetaan edellytykset tiloille, jotka kasvattavat ja kasvattavat eläimiä, myös tiikereitä. Thaimaan wildlife protection law sallii suojeltujen villieläinten kasvattamisen hallituksen toimesta koulutuksellisia tai akateemisia tutkimustarkoituksia varten tai eläintarhan toimintaa varten.