Overview:
laillisen vallan tie kulkee liittovaltiosta osavaltioon paikalliselle. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että paikalliset määräykset voivat olla yhtä tiukkoja tai tiukempia, mutta eivät lievempiä kuin seuraava taso ylöspäin eli tässä tapauksessa valtion sääntely. Samoin osavaltion sääntely ei voi olla löyhempää kuin liittovaltion sääntely. Tämä yleissopimus koskee kaikkia säädöksiä tai lakeja, asetuksia tai sääntöjä.
esimerkki: Kaupungin asetus ei voi sallia rikkakasvien polttamista kaupungin rajojen sisällä, jos paikallisen puhtaan ilman viranomaisen asetus kieltää tällaisen toiminnan; mutta paikallinen puhtaan ilman viranomainen voi antaa asetuksen, joka kieltää rikkakasvien polttamisen kaupungin rajojen sisällä, vaikka valtion asetus sallisi tällaisen toiminnan, koska asetus voi tulla rajoittavammaksi osavaltiosta paikalliselle viranomaistasolle.
ymmärrä erot ja yhtäläisyydet:
perussäännöt
säädökset
Asetukset
säännöt
säännöt
säännöt
politiikat
mielipide
Oikeuskäytäntö
ilmanlaatusäännökset on kirjoitettu sääntöjen tai lakien täytäntöön panemiseksi. Paikalliset määräykset eivät saa olla löyhempiä kuin osavaltioiden säädökset eivätkä osavaltioiden säädökset saa olla löyhempiä kuin liittovaltion säädökset.
Washingtonin osavaltiossa seitsemän paikallista lentoyhtiötä varmistaa säännöstelyn noudattamisen kaikilla kolmella tasolla. Washington State Department of Ecology varmistaa vaatimustenmukaisuuden piirikunnissa, joissa ei ole paikallista ilmailuvirastoa. Yakima Regional Clean Air Agency varmistaa kaikkien liittovaltion, osavaltion ja paikallisten määräysten noudattamisen Yakiman piirikunnassa, lukuun ottamatta alueita, jotka sijaitsevat Yakaman intiaanireservaatin ulkorajoilla, joissa Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (USEPA) on toimivaltainen.
- liittovaltion säädökset on kirjoitettu Federal Clean Air Actin (Fcaa) täytäntöön panemiseksi ja ne on kodifioitu liittovaltion säädösten säännöstöön (Code of Federal Regulations, CFR).
- osavaltioiden säädökset on kirjoitettu FCAA: n ja Washington Clean Air Actin (Wcaa) täytäntöön panemiseksi. Washington State regulations on kodifioitu Washington Administrative Code (WAC).
- paikalliset määräykset on kirjoitettu sekä FCAA: n että WCAA: n toteuttamiseksi. Yakima Regional Clean Air Agencyn (YRCAA) määräykset on kodifioitu YRCAA: n asetuksessa 1.
- Agency Policy-YRCAA on laatinut joukon kirjallisia toimintaperiaatteita kuvaamaan sitä, miten tietyt toiminnot voivat parhaiten noudattaa niiden toimintaan liittyviä määräyksiä. Toimintalinjat on kehitetty sidosryhmien myötävaikutuksella ja yhteisymmärryksessä, ja Hallintoneuvostomme on hyväksynyt ne.
oikeudelliset määritelmät
säädökset ovat lainsäätäjien tekemiä lakeja. Useimmat lainsäätäjät kokoontuvat ja tekevät uudet säädökset vähintään kerran vuodessa.
- liittovaltion lainsäädäntöelin on Yhdysvaltain kongressi.
- jokaisella osavaltiolla on oma lainsäätäjänsä, kuten Washingtonin osavaltion lainsäätäjä.
lainsäätäjillä on valta säätää lakeja, koska osavaltio ja liittovaltion perustuslaki antavat sen heille, ja koska kansalaiset valitsevat heidät tekemään niin.
laki on myös laki; se on lakiesitys, joka on läpäissyt sen edellyttämät erilaiset liittovaltion tai osavaltion lainsäädäntötoimet ja josta on tullut laki.
säädökset ovat paikallisten ”lainsäätäjien”, kuten kaupunki-ja lääninhallitustenkin luomia lakeja.
asetukset eivät ole itse lakeja, vaan ne ovat lakidirektiivejä, jotka on kirjoitettu selittämään, miten säädökset tai lait pannaan täytäntöön. Paikalliset määräykset eivät saa olla löyhempiä kuin osavaltioiden säädökset eivätkä osavaltioiden säädökset saa olla löyhempiä kuin liittovaltion säädökset.
asetuksia kirjoittavat toimeenpanovirastot useilla tasoilla. Esimerkkejä toimeenpanovallan virastoista ovat Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto, Washingtonin ulkoministeriö sekä Yakima Regional Clean Air Agency.
Toimeenpanovirastoilla on valta antaa säädöksiä, koska lainsäätäjät antavat sen niille antamalla säädöksiä, joissa sanotaan, että niillä on se. Virastot voivat vain antaa määräyksiä asioista, joita valtuuttavat säädökset sanovat voivansa. Siksi on luettava säädökset yhdessä niiden säädösten kanssa, joiden mukaan ne on tehty. Säädökset, kuten säädökset, julkaistaan ohjesäännöiksi kutsutuissa aihejärjestelyissä. Säännöt ja säännöt ovat aika lähellä samaa asiaa. Asetus on hieman muodollisempi kuin sääntö-siinä määrätään tarkasti vaadittu käytös tai toiminta;
säännöt ovat myös sitovia, mutta sen sijaan niissä kuvataan sitä, mitä yleensä pidetään oikeana toimintatapana.
sääntöjä virastot käyttävät lainsäädännön aukkojen ”paikkaamiseen”. Ne panevat täytäntöön, tulkitsevat, soveltavat tai panevat täytäntöön osavaltion tai liittovaltion lain tai tuomioistuimen päätöksen. Säännön hyväksyy virasto; laki on laki, joka on hyväksytty osavaltion lainsäätäjä. Molemmissa tapauksissa valtion lainsäädännössä säädetään kansalaisten osallistumisesta ennen säännön tai lain hyväksymistä. (from ”Rulemaking Process”, (WA) Governor ’ s Office of Regulatory Assistance. http://www.ora.wa.gov/regulatory/rulemaking.asp
tunnukset ovat kirjoja, joissa vastaavia aiheita koskevat säädökset (lait) tai asetukset on ryhmitelty yhteen. Esimerkiksi Washingtonin osavaltiossa on sen Washington Administrative Code (WAC) ja sen tarkistettu Code of Washington (RCW), kun taas liittovaltion code of administrative regulations on nimeltään Code of Federal Regulations (lyhyemmin CFR).
linjaukset tai Politiikkamateriaalit eivät ole varsinaisesti lakeja, vaan enemmänkin oppaita. Ne voivat vaikuttaa siihen, miten lakeja sovelletaan, tai ne voivat auttaa sinua ymmärtämään lakeja. Politiikkamateriaali sisältää esimerkiksi viraston sisäisiä käyttöoppaita ja kirjallisia lausuntoja, joita virastot antavat perustellakseen tekemiään päätöksiä. Esimerkiksi paikallisen ympäristönsuojeluviraston tai Clean Air Agencyn kenttätoimiston työntekijöille voidaan antaa sisäinen toimintakäsikirja. Käyttöohje sisältäisi luettelot toimintatavoista, jotka kertovat vuokratyöntekijöille, miten heidän tulee tehdä päivittäin laillisia päätöksiä, kuten Onko tehdas täyttänyt päästöluvan saamisen edellytykset. Viraston kirjallisissa lausunnoissa selvitettäisiin, miksi vammaisetuudet tai päästölupa evättiin.
toimintapoliittista aineistoa on joskus saatavilla viraston verkkosivuilla. Koska niitä ei yleensä kirjoiteta suurelle yleisölle, saatat kuitenkin joutua kirjoittamaan tai soittamaan virastoon saadaksesi niistä kopioita.
oikeustieteessä lausunto (myös konsilia) on yleensä tuomarin tai tuomariryhmän antama kirjallinen selitys, joka liittyy johonkin asiassa annettuun määräykseen tai ratkaisuun ja jossa esitetään ratkaisun perustelut ja oikeusperiaatteet; lausunto auttaa selventämään sovellettavan ohjesäännön, järjestyssäännön, asetuksen tai säännöstön ymmärtämistä ja soveltamista.
oikeuskäytäntö on tuomioistuimissa istuvien tuomareiden laatimaa lainsäädäntöä. Lähes kaikki oikeuskäytännöt tehdään valitustuomioistuimissa, ei oikeudenkäynnin tasoisissa tuomioistuimissa. Esimerkkejä oikeudenkäynnin tason tuomioistuimista ovat Washington State District ja Circuit Courts, kun taas esimerkkejä muutoksenhakutuomioistuimista ovat Washington State Court of Appeals ja Yhdysvaltain korkein oikeus.
oikeuskäytäntöä laatiessaan tuomarit soveltavat asiaa koskevia säädöksiä, asetuksia ja aikaisempaa oikeuskäytäntöä niihin tosiasioihin, joita oikeudenkäyntiä käsittelevien ja puolustavien henkilöiden heille tuomat tilanteet koskevat. Sääntöjen ja määräysten soveltaminen edellyttää yleensä niiden ”tulkitsemista” tai niiden merkityksen ratkaisemista, jos niiden kieli on sekavaa (mitä se usein on). Joskus tuomarit joutuvat soveltamaan säädöksiä ja määräyksiä tosiasiallisiin tilanteisiin, joista kukaan ei osannut kuvitellakaan, kun säädöksiä tai määräyksiä kirjoitettiin. Niissä tapauksissa voi näyttää siltä, että tuomarit laativat aivan uutta lakia.
oikeuskäytäntö on julkaistu kirjoissa ”toimittajat.”Yhdysvalloissa on monia erilaisia oikeuskäytännön toimittajia; jokainen eri toimittaja julkaisee juttuja rajatulta maantieteelliseltä alueelta tai hallituksen yksiköstä. Washingtonin osavaltion ”oikeuskäytäntö” viittaa valitustuomioistuimen ja korkeimman oikeuden ilmoitettuihin päätöksiin. Court of Appeals-tapauksia julkaistaan The Washington Appellate Reportsina ja korkeimman oikeuden juttuja Washington Reportsina. Esimies -, käräjä-ja kunnallisoikeuden päätöksiä ei julkaista, ja niihin voi tutustua vain kunkin tuomioistuimen virkailijan kautta.
Return to Regulations & Policies