Décentralisation: Signification, Importance, Avantages, Inconvénients

La décentralisation signifie la diffusion de l’autorité. La dispersion de l’autorité de prise de décision au niveau inférieur de la direction est appelée décentralisation. La décentralisation de l’autorité est une phase fondamentale de la délégation et la mesure dans laquelle l’autorité n’est pas déléguée est appelée centralisation.

Que signifie la décentralisation ?

Tout ce qui va augmenter l’importance du rôle du subordonné s’appelle la décentralisation.

La décentralisation du bureau désigne la dispersion des services et des activités de bureau. La nécessité de la décentralisation des services de bureau se produit lorsque les activités officielles sont exécutées au niveau départemental fonctionnel.

Ainsi, la décentralisation du bureau peut inclure la division des activités. Lorsque l’autorité est dispersée, la décentralisation est présente.

Le besoin de décentralisation se fait sentir lorsque l’entreprise prend de l’ampleur, ce qui nécessite une diversification des activités de bureau.

La décentralisation se produit au moment des décisions de nature routinière, mais si les décisions sont vitales, l’autorité n’est pas décentralisée. Le développement technologique, les facteurs politiques, la disponibilité des gestionnaires affectent également le degré de décentralisation. La décentralisation n’existe pas dans son sens pur.

Dans une organisation décentralisée, le pouvoir décisionnel est réparti dans toute l’organisation plutôt que confiné à quelques cadres supérieurs. Toutes les grandes organisations sont décentralisées dans une certaine mesure par nécessité.

À un extrême, une organisation fortement décentralisée permet même aux gestionnaires et aux employés de niveau inférieur de prendre des décisions.

À l’autre extrême, une organisation fortement centralisée offre aux gestionnaires de niveau inférieur peu de liberté pour prendre des décisions. La plupart des organisations se situent quelque part entre ces deux extrêmes.

La décentralisation est un aspect fondamental des délégations dans la mesure où l’autorité n’est pas déléguée, elle est centralisée. Une centralisation absolue en une seule personne est envisageable.

Mais cela n’implique pas de gestionnaires subordonnés et donc pas d’organisation structurée. Par conséquent, on peut dire qu’une certaine décentralisation caractérise toutes les organisations.

En revanche, il ne peut y avoir de décentralisation absolue, car si les gestionnaires déléguaient toute leur autorité, leur statut de gestionnaires cesserait, leur poste serait supprimé et il n’y aurait, encore une fois, aucune organisation.

La centralisation et la décentralisation sont donc des tendances ; ce sont des qualités comme « chaud” et « froid”.

Bien que étroitement liée à la délégation de pouvoir, la décentralisation est quelque chose de plus: elle reflète une philosophie d’organisation et de gestion.

Cela nécessite une sélection minutieuse des décisions à prendre dans la structure de l’organisation et de ce qu’il faut retenir au sommet ou près du sommet, une élaboration de politiques spécifiques pour guider la prise de décision, la sélection et la formation des personnes, et des contrôles adéquats.

Une politique de décentralisation touche tous les domaines de la gestion et peut être considérée comme un élément essentiel d’un système de gestion. Il est un fait que, sans décentralisation, les gestionnaires ne peuvent pas utiliser leur discrétion pour gérer les situations toujours présentes et en constante évolution auxquelles ils sont continuellement confrontés.

La décentralisation;

• Soulage la haute direction d’une certaine charge de prise de décision.
• Donne aux managers plus de liberté et d’indépendance dans la prise de décision.
• Favorise le développement des directeurs généraux.
• Encourage la prise en charge de l’autorité et de la responsabilité.
• Permet de comparer les performances des différentes unités organisationnelles.
• Facilite la diversification des produits.
• Aide à l’adaptation à un environnement en évolution rapide.

Le diagramme suivant indique les tendances à la décentralisation – de la centralisation complète à la décentralisation complète.

Importance de la décentralisation

L’importance majeure de la décentralisation comprend:

1. Réduit le fardeau des cadres supérieurs

La décentralisation de l’autorité libère les cadres supérieurs des détails opérationnels ou du travail de routine afin qu’ils puissent se concentrer sur des fonctions plus importantes d’élaboration des politiques, de coordination et de contrôle.

Au fur et à mesure qu’une entreprise se développe hors de la portée du directeur général, la décentralisation devient nécessaire. En déléguant l’autorité pour les décisions d’exploitation, la haute direction peut étendre son avance sur une entreprise géante.

1. Des décisions rapides et de meilleure qualité

La décentralisation permet des décisions rapides et plus précises car les décisions sont prises par des personnes pleinement conscientes des réalités de la situation. Les décisions peuvent être prises près du point d’action sans consulter les niveaux supérieurs et sans attendre l’approbation des cadres supérieurs.

1. Croissance et diversification

La décentralisation facilite la croissance et la diversification des produits et des marchés. Dans le cadre de la décentralisation, chaque ligne de produits est traitée comme une division distincte afin de pouvoir répondre rapidement aux demandes changeantes de son marché spécial.

Les divisions de produits autonomes jouissent d’une indépendance considérable et l’accent approprié peut être mis sur chaque ligne de produits sous la coordination et le contrôle globaux de la direction.

1. Une meilleure communication

La décentralisation améliore la communication et l’efficacité de l’organisation car il y a moins de niveaux d’autorité. Les problèmes de bureaucratie et de retards bureaucratiques sont réduits.

1. Développement des cadres

La décentralisation offre aux cadres subordonnés l’occasion de prendre des initiatives et d’acquérir des qualités de leadership. Les cadres de niveau inférieur apprennent à gérer en exerçant des pouvoirs délégués.

Un réservoir de gestionnaires promotibles devient disponible, ce qui simplifie les successions de gestion et contribue à assurer la continuité de la gestion.

La décentralisation favorise l’autonomie, l’initiative et la créativité des subordonnés.

Comme le succès et la survie de l’organisation ne dépendent pas de quelques individus au sommet, la décentralisation assure la stabilité et la continuité de l’entreprise.

1. Amélioration de la motivation et du moral

La décentralisation améliore la satisfaction au travail, la motivation et le moral des subordonnés. La possibilité de prendre des décisions procure un sentiment d’appartenance et répond aux besoins de pouvoir, de prestige, de statut et d’indépendance.

Un climat de compétition est généré. Une motivation et un moral élevés aident à améliorer la productivité et les relations de travail. Une meilleure utilisation des talents aux niveaux inférieurs peut être faite.

1. Une supervision et un contrôle efficaces

La décentralisation se traduit par une supervision efficace, car les gestionnaires des niveaux inférieurs ont pleinement le pouvoir de modifier les affectations de travail, de prendre des mesures disciplinaires, de recommander des promotions et de modifier le calendrier de production.

La décentralisation favorise également un contrôle efficace grâce à une évaluation comparative des performances et à une responsabilisation claire des résultats.

1. Gestion démocratique

La décentralisation permet une gestion démocratique et une flexibilité des opérations. Les personnes aux niveaux inférieurs ne se sentent pas aliénées par le haut et il y a peu de danger que l’administration devienne lourde ou monolithique.

Les modifications nécessaires peuvent être apportées sans disloquer toute la structure.

Avantages de la décentralisation

Les principaux avantages de la décentralisation comprennent:

1. En déléguant la résolution quotidienne des problèmes à des gestionnaires de niveau inférieur, la haute direction peut se concentrer sur des questions plus importantes telles que la stratégie globale.
2. En habilitant les gestionnaires de niveau inférieur à prendre des décisions, le pouvoir décisionnel est entre les mains de ceux qui ont tendance à disposer des informations les plus détaillées et les plus à jour sur les opérations quotidiennes.
3. En éliminant les couches de prise de décision et d’approbation, les organisations peuvent répondre plus rapidement aux clients et aux changements de l’environnement d’exploitation.
4. L’octroi d’un pouvoir décisionnel aide à former des gestionnaires de niveau inférieur à des postes de niveau supérieur.
5. Donner aux gestionnaires de niveau inférieur les moyens de prendre des décisions peut accroître leur motivation et leur satisfaction au travail.

Inconvénients de la décentralisation

1. Les gestionnaires de niveau inférieur peuvent prendre des décisions sans bien comprendre la situation dans son ensemble.
2. Si les gestionnaires de niveau inférieur prennent leurs propres décisions, la coordination peut faire défaut.
3. Les gestionnaires de niveau inférieur peuvent avoir des objectifs qui entrent en conflit avec les objectifs de l’ensemble de l’organisation. 1 Par exemple, un gestionnaire peut être plus intéressé par l’augmentation de la taille de son ministère, ce qui lui confère plus de pouvoir et de prestige, que par l’augmentation de l’efficacité du ministère.
4. Diffuser des idées innovantes peut être difficile dans une organisation décentralisée. Quelqu’un dans une partie de l’organisation peut avoir une idée formidable qui bénéficierait à d’autres parties de l’organisation, mais sans une direction centrale forte, l’idée peut ne pas être partagée et adoptée par d’autres parties de l’organisation. Ce problème peut être atténué par l’utilisation efficace des systèmes intranet qui facilitent le partage de l’information entre les ministères.

Décentralisation et gestion participative

Certaines personnes ont l’idée que plus une organisation est décentralisée, plus elle est démocratique ou participative en termes de partage de la prise de décision avec les employés subalternes. Ce n’est pas nécessairement vrai.

La décentralisation, cependant, implique de pousser une partie de la prise de décision vers les gestionnaires subordonnés et, en ce sens, elle développe une plus grande participation à la prise de décision.

Cependant, cela ne signifie pas que tous les subordonnés participeront à toutes les prises de décision.

En premier lieu, comme cela a été noté, les décisions sur certaines questions sont réservées aux cadres supérieurs et d’autres peuvent être prises uniquement par les cadres supérieurs et, dans certains cas, même par le conseil d’administration.

En second lieu, la délégation à des gestionnaires subordonnés du pouvoir de prendre des décisions à leurs niveaux respectifs ne signifie pas que ces gestionnaires permettront à leurs subordonnés de participer à la prise de décisions au plus haut niveau.

Certains gestionnaires de niveaux supérieurs peuvent être très participatifs ou démocratiques dans la façon dont ils prennent des décisions, et d’autres peuvent ne pas l’être. Essentiellement, la décentralisation et la gestion participative sont des questions différentes.

Décentralisation et rapports sectoriels

Une décentralisation efficace nécessite des rapports segmentés.

En plus du compte de résultat de l’entreprise, des rapports sont nécessaires pour les différents segments de l’organisation. Un segment est une partie ou une activité d’une organisation à propos de laquelle les gestionnaires souhaitent obtenir des données sur les coûts, les revenus ou les bénéfices.

Les centres de coûts, de bénéfices et d’investissement sont des segments, tout comme les territoires de vente, les magasins individuels, les centres de service, les usines de fabrication, les départements marketing, les clients individuels et les lignes de produits.

Les opérations d’une entreprise peuvent être segmentées de plusieurs façons. Avec la base de données et le logiciel appropriés, les gestionnaires pourraient facilement approfondir encore plus l’organisation.