Histoire
L’histoire de la Colombie se lit comme une romance, un drame et un mauvais film d’action. Tout comme l’attrait étranger pour le pétrole au Venezuela ou l’argent en Bolivie a entraîné des troubles et des bouleversements dans ces pays, le désir international de cocaïne a poussé les tensions existantes en Colombie bien au-delà de leur point d’ébullition. L’histoire du pays est triste, complexe et extrêmement intéressante. Pour mieux comprendre la vie de la nation, il est nécessaire de faire une lecture significative de différents récits, mais ce qui suit est un point de départ.
Colombie pré-colombienne
La Colombie est la seule porte d’entrée terrestre vers l’Amérique du Sud et est supposée avoir été la voie empruntée par les premiers habitants humains du continent, qui ont migré d’Amérique du Nord et d’Amérique centrale. Certaines tribus, comme les Incas, se sont dirigées plus au sud et ont construit de grandes civilisations, tandis que de plus petits groupes se sont installés dans ce qui est maintenant la Colombie et ont finalement atteint un niveau de développement élevé. Ces personnes sont peu connues au niveau international car elles ont laissé peu de monuments durables.
Il existe trois principaux sites archéologiques en Colombie. Il s’agit de San Agustín, Tierradentro et Ciudad Perdida. Certaines communautés ont laissé des artefacts – principalement de l’or et de la poterie – dont certains sont maintenant dans des musées à travers le pays. Cet art révèle un haut degré de compétence, et l’orfèvrerie est la meilleure du continent, tant dans les techniques que dans la conception artistique.
Contrairement aux Aztèques ou aux Incas, qui dominaient de vastes régions, une douzaine de groupes colombiens indépendants occupaient des zones relativement petites disséminées dans la région Andine et le long des côtes du Pacifique et de l’Atlantique (Caraïbes). Malgré le commerce, ces cultures se sont développées en grande partie de manière indépendante. Parmi les plus remarquables, citons Calima, Muisca, Nariño, Quimbaya, San Agustín, Sinú, Tayrona, Tierradentro, Tolima et Tumaco.
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Conquête espagnole
La Colombie porte le nom de Christophe Colomb, même s’il n’a jamais mis les pieds sur le sol colombien. C’est Alonso de Ojeda, l’un des compagnons de Colomb lors de son deuxième voyage, qui fut le premier Européen à poser le pied sur la terre en 1499. Il a brièvement exploré la Sierra Nevada de Santa Marta et a été étonné par la richesse des Indiens locaux. Leur or et leurs histoires de fabuleux trésors à l’intérieur des terres ont donné naissance au mythe de l’El Dorado, un royaume mystérieux abondant en or. Dans son interprétation la plus extrême, El Dorado était considéré comme une terre de montagnes d’or jonchées d’émeraudes.
Dès l’arrivée des Espagnols, leur obsession de l’El Dorado est devenue la principale force qui les a conduits à l’intérieur des terres. Ils n’ont pas trouvé El Dorado, mais leur recherche a abouti à une colonisation rapide.
La légende de l’El Dorado est devenue liée aux Muiscas et à leur célèbre Laguna de Guatavita. Là, les attentes des Espagnols étaient dans une certaine mesure confirmées par les rituels des Indiens, qui jetaient des offrandes d’or dans les eaux sacrées, bien que très peu ait été trouvé malgré de nombreux efforts; voir Laguna de Guatavita.
Attirés par les richesses présumées des Indiens, les rivages de l’actuelle Colombie devinrent la cible de nombreuses expéditions des Espagnols. Plusieurs colonies de courte durée ont été fondées le long de la côte, mais ce n’est qu’en 1525 que Rodrigo de Bastidas a posé les premières pierres de Santa Marta, la première ville survivante. En 1533, Pedro de Heredia fonda Carthagène, qui devint bientôt le principal centre commercial.
En 1536, une avancée générale vers l’intérieur commença indépendamment de trois directions différentes, sous Jiménez de Quesada, Sebastián de Benalcázar (connu en Colombie sous le nom de Belalcázar) et Nikolaus Federmann. Bien que tous les trois aient été attirés par les trésors indiens, aucun n’avait l’intention d’atteindre le territoire de Muisca, où ils se sont finalement rencontrés.
Quesada partit de Santa Marta, remonta la Valle del Magdalena, puis gravit la Cordillère Orientale, arrivant sur le territoire de Muisca au début de 1537. À l’époque, les Muiscas étaient divisés en deux clans : le sud dirigé par les Zipa de Bacatá (aujourd’hui Bogotá) et l’empire du nord sous les Zaque de Hunza (aujourd’hui Tunja). Les deux caciques se disputèrent le territoire et la rivalité aida considérablement Quesada à conquérir les Muiscas sans difficulté excessive. En août 1538, il fonda Santa Fe de Bogotá sur le site de Bacatá.
Belalcázar déserte de l’armée de Francisco Pizarro, qui conquiert l’empire inca, et monte une expédition depuis l’Équateur. Il soumit la partie sud de la Colombie, fondant Popayán et Cali le long du chemin, et atteignit Bogotá en 1539. Federmann part de la côte vénézuélienne et, après avoir traversé avec succès Los Llanos et les Andes, arrive à Bogotá peu après Belalcázar. Ainsi, en peu de temps, une grande partie de la colonie a été conquise et un certain nombre de villes ont été fondées.
Les trois groupes se sont ensuite battus pour la suprématie, et ce n’est qu’en 1550 que le roi Carlos V d’Espagne a établi une cour de justice à Bogotá et a placé la colonie sous le contrôle de la Vice-Royauté du Pérou.
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La période coloniale
En 1564, la Couronne établit un nouveau système, la Presidencia del Nuevo Reino de Granada, qui avait un double pouvoir militaire et civil et une plus grande autonomie. L’autorité était entre les mains du gouverneur, nommé par le roi d’Espagne. Le Nuevo Reino à cette époque comprenait l’actuel Panama et toute la Colombie, à l’exception de ce qui est aujourd’hui Nariño, Cauca et Valle del Cauca, qui étaient sous la juridiction de la Presidencia de Quito (actuel Équateur).
La population de la colonie, composée initialement de communautés indigènes et des envahisseurs espagnols, s’est diversifiée avec l’arrivée de Noirs, amenés d’Afrique pour servir de main-d’œuvre. Carthagène a obtenu le privilège d’être le port de commerce d’esclaves exclusif dans lequel les Noirs étaient vendus comme esclaves et distribués dans toute la colonie. La plupart d’entre eux étaient destinés à travailler dans les mines et les plantations, principalement sur les côtes des Caraïbes et du Pacifique. Au cours des 16ème et 17ème siècles, les Espagnols ont transporté tellement d’Africains qu’ils ont finalement dépassé la population indigène en nombre.
Le tableau démographique est devenu plus complexe lorsque les trois groupes raciaux ont commencé à se mélanger, produisant diverses fusions, y compris les métis (peuple de sang européen-Indien), les mulatos (d’ascendance européenne-africaine) et les zambos (Afro-Indien). Cependant, tout au long de la période coloniale, le pouvoir était presque exclusivement entre les mains des Espagnols.
Avec la croissance de l’empire espagnol dans le Nouveau Monde, une nouvelle division territoriale a été créée en 1717, et Bogotá est devenue la capitale de sa propre vice-royauté, le Virreinato de la Nueva Granada. Il comprenait les territoires de ce qui est aujourd’hui la Colombie, le Panama, l’Équateur et le Venezuela.
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Guerres d’indépendance
À mesure que la domination espagnole sur le continent augmentait, le mécontentement des habitants aussi. L’esclavage et le monopole du commerce, des taxes et des droits – entre autres facteurs – ont lentement suscité des protestations. La première rébellion ouverte contre la domination coloniale a été la Revolución Comunera de Socorro en 1781, qui a éclaté contre les hausses d’impôts perçues par la Couronne, avant de prendre des accents plus indépendantistes. Lorsque Napoléon a mis son propre frère sur le trône d’Espagne en 1808, les colonies ont refusé de reconnaître le nouveau monarque. Une à une, les villes colombiennes ont déclaré leur indépendance. Malheureusement, les divisions politiques et les luttes intestines sont apparues presque immédiatement.
En 1812, Simón Bolívar, qui allait devenir le héros de la lutte pour l’indépendance, apparut sur les lieux. Il a remporté six batailles contre les troupes espagnoles, mais a été vaincu l’année suivante. L’Espagne récupéra son trône auprès de Napoléon puis entreprit de reconquérir ses colonies. Les troupes espagnoles « pacifiantes » ont reconquis l’intérieur et la domination coloniale totale a été rétablie en 1817.
Bolívar se retire en Jamaïque après la défaite et reprend les armes. Il est retourné au Venezuela, et après avoir rassemblé une armée de cavaliers de Los Llanos, renforcée par une légion britannique, il a marché sur les Andes en Colombie, revendiquant victoire après victoire. La dernière et la plus décisive bataille eut lieu à Boyacá le 7 août 1819. Trois jours plus tard, il arriva triomphalement à Bogotá. L’indépendance de la Colombie a été gagnée.
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Après l’indépendance
La Colombie étant libre, un congrès révolutionnaire se tint à Angostura (aujourd’hui Ciudad Bolívar, au Venezuela) en 1819. Toujours euphoriques de la victoire, les délégués proclamèrent la Grande Colombie, un nouvel État unissant le Venezuela, la Colombie, le Panama et l’Équateur (bien que l’Équateur et une grande partie du Venezuela soient encore techniquement sous domination espagnole).
Le congrès d’Angostura fut suivi d’un autre, tenu à Villa del Rosario, près de Cúcuta, en 1821. C’est là que les deux tendances opposées, centraliste et fédéraliste, sont apparues. Bolívar, qui soutenait une république centralisée, réussit à imposer sa volonté. La Grande Colombie a vu le jour et Bolívar a été élu président. Francisco de Paula Santander, favorable à une république fédérale d’États souverains, devient vice-président.
Dès sa création, cependant, le vaste État a commencé à se désintégrer. Bolívar était loin de se battre pour l’indépendance de l’Équateur et du Pérou, laissant le pouvoir effectif entre les mains de Santander. Il devint vite évident qu’un régime central était incapable de gouverner un territoire aussi vaste et diversifié. La Grande Colombie s’était scindée en trois pays distincts en 1830 et le rêve de Bolívar d’une union sacrée des nations qu’il avait libérées a pris fin avant même sa mort.
Ainsi commença une nouvelle page glorieuse de l’histoire de la Colombie. Les courants politiques nés dans la lutte pour l’indépendance, centraliste et fédéraliste, ont été formalisés en 1849 lors de la création de deux partis politiques: les conservateurs (à tendance centraliste) et les libéraux (à tendance fédéraliste). La rivalité féroce entre ces deux forces a donné lieu à une séquence d’insurrections et de guerres civiles et tout au long du 19ème siècle, la Colombie a connu pas moins de huit guerres civiles. Rien qu’entre 1863 et 1885, il y eut plus de 50 insurrections antigouvernementales.
En 1899, une révolte libérale se transforma en une guerre civile à part entière, la Guerre dite des Mille Jours. Ce carnage a entraîné une victoire conservatrice et fait 100 000 morts. En 1903, les États-Unis profitent des conflits internes du pays et fomentent un mouvement sécessionniste au Panama, alors une province colombienne. En créant une république indépendante, les États-Unis ont pu construire un canal à travers l’isthme d’Amérique centrale sous son contrôle. Ce n’est qu’en 1921 que la Colombie a finalement reconnu la souveraineté du Panama et réglé son différend avec les États-Unis.
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La violencia
Après une période de paix relative, la lutte entre libéraux et conservateurs a de nouveau éclaté en 1948 avec La Violencia, la plus destructrice des nombreuses guerres civiles colombiennes jusqu’alors. Avec un bilan de quelque 300 000 morts, La Violencia a été l’un des conflits les plus sanglants de l’hémisphère occidental, comparable uniquement à la Révolution mexicaine et à la Guerre d’indépendance américaine. Des émeutes urbaines, connues sous le nom d’El Bogotazo, ont éclaté le 9 avril 1948 à Bogotá, à la suite de l’assassinat de Jorge Eliécer Gaitán, un leader libéral populiste charismatique. Les libéraux ont rapidement pris les armes dans tout le pays.
Pour comprendre la brutalité de cette période, il faut comprendre que, génération après génération, les Colombiens ont été élevés en tant que libéraux ou conservateurs et imprégnés d’une profonde méfiance à l’égard de l’opposition. Dans les années 1940 et 1950, ces « haines héréditaires » ont été la cause d’innombrables atrocités, viols et meurtres, en particulier dans les zones rurales.
Le coup d’État de 1953 du général Gustavo Rojas Pinilla a été la seule intervention militaire que le pays a connue au 20ème siècle. La dictature du général Rojas ne devait pas durer. En 1957, les dirigeants des deux partis ont signé un pacte de partage du pouvoir pour les 16 prochaines années. L’accord, plus tard approuvé par plébiscite (dans lequel les femmes ont été autorisées à voter pour la première fois), est devenu connu sous le nom de Front national (Front national). Pendant la durée de l’accord, les deux parties ont alterné à la présidence tous les quatre ans. En effet, malgré les énormes pertes en vies humaines, les mêmes personnes sont revenues au pouvoir. L’accord a également interdit les partis politiques au-delà des libéraux et des conservateurs – forçant ainsi l’opposition en dehors du système politique normal et semant les germes d’une insurrection de guérilla.
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Une guerre civile incivile
Les tentacules de la guerre froide ont atteint la Colombie à la fin des années 1940 et au début des années 1950. Des libéraux désabusés se sont lancés dans la création de leurs propres communautés indépendantes – sur le modèle de la doctrine de gauche – dans les campagnes. Les riches propriétaires terriens ont commencé à lever des milices et des forces de sécurité car ils craignaient une rupture du statu quo. Le monde faisait face à une lutte idéologique entre le communisme et le capitalisme, et la Colombie, avec son héritage colonial de mauvaise répartition des terres, une véritable oligarchie et des classes défavorisées métisses et indigènes, était mûre pour la montée de l’opposition de guérilla marxiste. Au milieu des années 1960, la fracture politique s’est durcie et s’est transformée en conflit armé. Les partis d’opposition ont été exclus du processus politique et un nouveau groupe, les Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), a pris les armes contre ce qu’ils considéraient comme le gouvernement corrompu et égoïste. Les forces de sécurité, devenues des paramilitaires, et le gouvernement ont riposté, prenant souvent l’offense dans le conflit en plein essor. En tout, la Colombie a donné naissance à peut-être une douzaine de groupes de guérilla différents, chacun avec sa propre philosophie et ses propres stratégies politiques et militaires. Les mouvements qui ont eu le plus d’impact sont les FARC, l’Ejército de Liberación Nacional (ELN) et le Movimiento 19 de Abril (M-19).
Les guérillas de gauche ont combattu le gouvernement, les paramilitaires et même les cartels de la cocaïne pendant deux décennies. La tragédie a envahi toutes les parties et des meurtres horribles et des actes de terrorisme ont été commis. Alors que le communisme tombait dans le monde entier et que le paysage politique changeait, les FARC et l’ELN ont perdu le soutien de Moscou et de La Havane. Ils sont passés à la drogue, à l’extorsion, au vol et à l’enlèvement pour financer leur lutte. La lutte elle-même est devenue assombrie par le commerce de la cocaïne. Rambo et Tony Montana ont remplacé Ché Guevara et Léon Trotsky comme modèles pour le conflit. Indépendamment des objectifs politiques nébuleux, la vente de poudre de marche a permis aux soldats de marcher bien après la fin du conflit de la guerre froide dans les pays voisins. Les guérilleros ont contrôlé de larges pans de la campagne – parfois estimés jusqu’à 40% – et, en 2002, les États-Unis et l’UE ont inclus les guérilleros sur leur liste d’organisations terroristes.
Les soi-disant paramilitares ou autodéfenses construites par les propriétaires terriens et les cartels ont prospéré en armées permanentes. Par le passé, l’armée colombienne a fermé les yeux et a même soutenu les paramilitaires, qui partagent des objectifs similaires. Cela a souvent été fait avec de l’argent et des armes des États-Unis. L’AUC a commis d’horribles massacres de civils (prétendument sympathisants de la guérilla) et terrorisé les campagnes autant que son opposition. L’une de ses techniques consiste simplement à tuer des jeunes dans des villages qui soutiennent les FARC ou l’ELN – en éliminant les futurs combattants potentiels.
Certains anciens dirigeants de la CUA suggèrent que jusqu’à 70% de leur financement provient du commerce de la drogue. Beaucoup de dirigeants paramilitaires étaient d’anciens employés des cartels et ont pris la relève au fur et à mesure du démantèlement des cartels. Diego Francisco Murillo, le commandant de l’AUC et connu sous le nom de Don Berna, a autrefois travaillé sous Pablo Escobar et aurait contrôlé une grande partie de ce qui était autrefois l’empire d’Escobar. Bien que la CUA puisse encore recevoir une aide indirecte des États-Unis, elle a également été inscrite sur la liste susmentionnée des organisations terroristes.
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Coke is it
La Colombie est le premier producteur mondial de cocaïne, contrôlant 80% à 90% du marché mondial. Les mafias ou cartels régionaux ont commencé petit au début des années 70, mais ont rapidement développé le commerce en une grande industrie, avec leurs propres plantations, laboratoires, services de transport et rackets de protection.
Les années de boom ont commencé au début des années 1980.Le Cartel de Medellín, dirigé par un ancien voleur de voitures nommé Pablo Escobar, est devenu la principale mafia, et ses patrons vivaient dans la liberté et le luxe. Ils ont même fondé leur propre parti politique, occupé des sièges au congrès, créé deux journaux et financé d’énormes travaux publics et des projets de logements sociaux. En 1983, la fortune personnelle d’Escobar était estimée à 2 milliards de dollars, ce qui en faisait l’un des criminels les plus riches du monde.
Parallèlement, le gouvernement a lancé une campagne approfondie contre le trafic de drogue. En réponse, les patrons du cartel ont disparu de la vie publique et ont proposé un « traité de paix » inhabituel au président de l’époque, Belisario Betancur. Pour obtenir l’immunité de poursuites et d’extradition, ils ont proposé d’investir leur capital dans des programmes de développement nationaux. Plus alléchant encore, ils ont proposé de rembourser la totalité de la dette extérieure de la Colombie, environ 13 milliards de dollars à l’époque. Le gouvernement a refusé les propositions et la violence s’est intensifiée entre la mafia de la cocaïne et le gouvernement.
La guerre est devenue encore plus sanglante en août 1989, lorsque les seigneurs de la drogue ont abattu Luis Carlos Galán, le principal candidat libéral à l’élection présidentielle de 1990. Le gouvernement a riposté en confisquant près de 1000 propriétés appartenant au cartel et a annoncé un nouveau traité d’extradition avec les États-Unis. Les trafiquants de drogue ont réagi en déclarant une guerre totale au gouvernement et en assassinant tout homme politique qui soutenait le traité d’extradition. Leur campagne de terreur consistait à brûler les fermes de politiciens et à faire exploser des bombes dans des banques, des bureaux de journaux, des sièges de partis politiques et des maisons privées. En novembre 1989, les cartels ont bombardé un vol d’Avianca reliant Bogotá à Cali, tuant les 107 personnes à bord.
L’élection du libéral César Gaviria (1990-94) apporte une brève période d’espoir. Après de longues négociations, qui comprenaient un amendement constitutionnel interdisant l’extradition des Colombiens, Escobar et les autres chefs de cartel se sont rendus et le narcoterrorisme s’est apaisé. Cependant, Escobar s’est échappé de sa luxueuse résidence surveillée à la suite des tentatives maladroites du gouvernement de le déplacer vers un site plus sûr. Une unité spéciale d’élite de 1500 hommes a cherché Escobar pendant 499 jours, jusqu’à ce qu’ils le traquent à Medellín et le tuent en décembre 1993.
Malgré cela, le trafic de drogue s’est poursuivi sans relâche. Alors que les militaires se concentraient sur la chasse à un homme et la persécution d’un cartel, les autres cartels ne tardaient pas à tirer parti de la situation; ils se diversifiaient également dans la culture de l’opium et le trafic d’héroïne. Lorsque ces cartels sont tombés au milieu des années 1990, les guérillas et les paramilitaires ont comblé le vide. Pendant ce temps, les prix internationaux de la cocaïne ont chuté et l’offre s’est accélérée avec une demande toujours croissante.
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Uribe &les États-Unis
Las de la violence, des enlèvements et des routes jugées trop dangereuses à utiliser, la nation s’est tournée vers Álvaro Uribe, un homme politique de droite originaire de Medellín qui avait étudié à Oxford et Harvard et dont le père avait été tué par les FARC. Uribe s’est présenté avec un ticket antiguerrilla complet lors de l’élection présidentielle de 2002. Alors que son prédécesseur Andrés Pastrana avait tenté de négocier avec les FARC et l’ELN, Uribe ne s’est pas gêné, déclenchant rapidement deux programmes simultanés : un refoulement militaire de groupes tels que les FARC, et une offre de démobilisation pour les paramilitaires et les guérilleros, auxquels on promettait des peines clémentes en échange d’armes et d’informations. Dans l’ère post-11/9, son image de guérilleros comme des « terroristes » a aidé à obtenir encore plus de soutien des États-Unis, qui se situe entre 500 et 600 millions de dollars par an.
Un rare allié latino-américain avec les États–Unis, Uribe est très populaire dans son pays – même ses critiques les plus sévères reconnaissent des progrès très tardifs réalisés sous sa surveillance. De 2002 à 2008, notamment, les taux de meurtres ont chuté de 40% dans l’ensemble, les autoroutes débarrassées des barrages routiers des FARC sont devenues sûres à utiliser, et le feu vert d’Uribe pour un sauvetage réussi à la Rambo en 2008 de victimes d’enlèvements très médiatisées des FARC (y compris la femme politique franco-colombienne Ingrid Betancourt) a beaucoup fait pour maintenir le taux d’approbation du président régulièrement proche de la barre des 80%.
En mars 2008, Uribe a approuvé une mission de bombardement délicate à travers la frontière équatorienne, qui a abouti à l’assassinat du chef des FARC Raúl Reyes et à la récupération de fichiers informatiques indiquant que les FARC tentaient d’acquérir de l’uranium pour fabriquer des bombes (les fichiers ont ensuite été authentifiés par Interpol). En mai 2008, the Economist a prédit que la défaite de la guérilla n’était « qu’une question de temps. »
La mission de bombardement a cependant failli plonger la région dans un conflit plus large, le président vénézuélien Hugo Chávez étant immédiatement entré en action et déplaçant des chars jusqu’à la frontière colombienne, mais les choses se sont rapidement réglées – en particulier après que le contenu des fichiers informatiques saisis lors du raid a montré de manière embarrassante que Chávez avait versé jusqu’à 300 millions de dollars aux FARC. Pendant ce temps, de retour en Colombie, la popularité d’Uribe a atteint des niveaux d’approbation de 90%.
Cependant, toutes les nouvelles pour Uribe n’ont pas été aussi réjouissantes. Les scandales l’ont suivi tout au long de son premier mandat, et – après un amendement controversé à la Constitution (lui permettant des mandats consécutifs) – son second. En 2008, à la suite de ses querelles publiques avec la Cour suprême colombienne, 60 membres du Congrès avaient été arrêtés ou interrogés pour des liens présumés « parapolitiques » avec des paramilitaires (le cousin d’Uribe était également impliqué, et s’était même réfugié à l’ambassade du Costa Rica pour obtenir sa protection, bien que les accusations aient ensuite été abandonnées).
Encore plus embarrassants ont été les rapports largement publiés de falso positivos (faux « positifs »), le surnom local faisant référence aux civils tués qui étaient vêtus à titre posthume d’uniformes de guérilla. Les implications de la controverse se sont propagées dans l’armée et Uribe a licencié 27 officiers en novembre 2008, au même moment où le commandant en chef, le général Mario Montoya, a démissionné. Amnesty International estime que près de la moitié de ces décès ont été le fait de groupes militaires locaux financés par les États-Unis.
Pour l’avenir
La Colombie est confrontée à une période de transition intéressante au cours des prochaines années. Un référendum de 2009 sera organisé pour permettre à Uribe de briguer un troisième mandat présidentiel, suscitant certaines critiques selon lesquelles Uribe pourrait devenir un autre homme fort autoritaire dans une région qui ne manque pas de tels dirigeants.
Une grande partie des plans économiques de la Colombie repose sur le prochain accord de libre-échange entre les États-Unis et la Colombie (tratado de libre comercio, ou TLC). Depuis 1991, les États-Unis ont eu un chevauchement confus de divers accords commerciaux avec les pays Andins (Colombie, Équateur, Pérou et Bolivie) en commençant par la Loi Andine sur les préférences commerciales (ATPA) en 1991 et s’est considérablement élargi sous la surveillance de George W Bush avec la Loi Andine sur la Promotion du Commerce et l’Éradication des drogues (ATPDEA). Dans le cadre de ces programmes, les exportations de la Colombie vers les États-Unis ont régulièrement augmenté (y compris une augmentation de 50% de 2003 à 2007, avec une augmentation notable des exportations de fleurs).
Tout au long de 2007 et 2008, cependant, le Congrès américain s’est battu pour le renouvellement de la politique (qui a expiré fin 2008) qui propose de nouvelles dispositions pour permettre à 80% des exportations américaines vers la Colombie de passer en franchise de droits de douane. Les opposants, principalement le parti démocrate (ainsi que le nouveau président des États-Unis Barack Obama), ont souligné une récente augmentation du nombre de dirigeants syndicaux tués, tandis que les soutiens républicains, pour la plupart, ont trouvé des soutiens surprenants de la part de journaux tels que le New York Times et le Washington Post, dont les comités de rédaction ont noté les progrès globaux en matière de droits de l’homme et comment l’assouplissement des restrictions commerciales pourrait profiter aux travailleurs américains après la crise économique de 2008. Au moment d’écrire ces lignes, il semble plus probable qu’autrement qu’un accord de libre-échange soit adopté.
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