Cette semaine, un élément clé du Système de la Réserve fédérale — le Federal Open Market Committee (FOMC) — se réunira pour examiner les conditions économiques et financières des États-Unis et déterminer la politique monétaire.
Dans le WatchBlog d’aujourd’hui, nous explorons comment le système de la Réserve fédérale est structuré et pourquoi.
Qu’est-ce que le Système de Réserve fédérale?
Le Système de Réserve fédérale — ou « la Fed » – est la banque centrale du pays.
Son organisation unique public-privé comprend:
- le Conseil des gouverneurs — une agence fédérale indépendante
- 12 Banques de réserve régionales — des sociétés privées agissant en tant qu’agents fiscaux du gouvernement
- le FOMC — un comité composé de présidents de Banques de réserve et de membres du Conseil des gouverneurs
Les Banques de réserve exploitent le Système
La Fed est divisée en 12 districts, chaque district étant desservi par une Banque de réserve régionale. Les banques de réserve sont les bras opérationnels de la Fed. Ils:
- distribuent des devises et des pièces de monnaie
- fournissent des prêts à court terme aux banques
- supervisent les banques
- fournissent des informations éducatives sur les droits et les lois en matière de protection des consommateurs
Les banques de réserve ne sont pas des agences fédérales — elles sont constituées individuellement. Chacun a un conseil d’administration et des actionnaires de banques commerciales opérant dans leur district. Dans la plupart des cas, chaque Banque de réserve régionale exploite également une ou plusieurs succursales.
Le Conseil gère le Système
L’objectif principal du Conseil des gouverneurs est de surveiller et de promouvoir la stabilité des marchés financiers. Entre autres choses, il supervise les banques de réserve et fixe le taux d’intérêt que les banques commerciales sont facturées sur les prêts de leurs banques de réserve régionales. Il présente également des rapports et témoigne devant le Congrès sur les décisions de politique monétaire et les perspectives économiques pour l’avenir.
Le Conseil, situé à Washington, est dirigé par 7 membres nommés par le Président et confirmés par le Sénat.
Le FOMC dirige les opérations d’open market
Le FOMC influence le montant total de la monnaie et du crédit disponibles dans l’économie en achetant ou en vendant des titres sur le marché secondaire pour le compte de la Fed. Le FOMC est composé des 7 membres du Conseil des gouverneurs, du président de la Federal Reserve Bank of New York et de 4 autres présidents de banque de réserve qui siègent par roulement.
Pourquoi le système de la Réserve fédérale est-il structuré de cette façon?
La Fed a été conçue comme une agence indépendante décentralisée pour s’assurer que les décisions de politique monétaire seraient représentatives de toutes les régions du pays et exemptes d’influence politique. Les recherches montrent que les pays dotés d’une grande indépendance de la banque centrale maintiennent généralement des niveaux d’inflation plus faibles.
Les décisions de politique monétaire de la Fed n’ont pas besoin d’être approuvées par le Président, le pouvoir exécutif du gouvernement ou le Congrès. Cependant, la Fed est soumise à la surveillance du Congrès et est tenue de mener une politique monétaire visant à promouvoir un emploi maximal, des prix stables et des taux d’intérêt modérés à long terme.
Consultez notre rapport complet pour plus d’informations sur la Fed.