Cum școlarizare colegiu gratuit într-o țară expune argumente pro și contra neașteptate

BERLIN — Claudia Niessler nu ar fi urmat o universitate care să perceapă taxe de școlarizare, deși chiar și fără ea cheltuielile de trai în timp ce era la facultate îi cer să lucreze până la 20 de ore pe săptămână la un supermarket.

Stefan Steinbock pipes în care trebuie să plătească școlarizarea ar descuraja oameni cu note bune, dar venituri mici din obținerea de diplome universitare, și că nu trebuie să facă acest lucru înseamnă că se poate concentra asupra cadrelor universitare.

dar Peter-Andronic alt susține că imposibilitatea de a percepe taxe de școlarizare înseamnă că universitățile sunt supraaglomerate și slab întinse și că contribuabilii greu presați sunt forțați pe nedrept să umple golul, chiar dacă nu merg la facultate sau nu au copii care o fac.Niessler și Steinbock sunt studenți la, și Alt președinte al, Freie Universit Universitatea Liberă din Berlin ei întruchipează ambivalența surprinzătoare, nuanțe neașteptate, și argumente pro și contra generale de a face școlarizare universitară gratuit, așa cum sa întâmplat în ultimii ani în Germania și este propus în Statele Unite de către candidatul democrat la președinție Hillary Clinton.numele Universității nu se referă la costul său, ci la originile sale de la începutul Războiului Rece, când a fost stabilit pentru a fi liber de influență ideologică în orașul divizat atunci. „Problema este, desigur, că orice universitate, dacă este o universitate, este liberă”, a declarat președintele de atunci John F. Kennedy aici în aceeași zi din 1963 în care a ținut faimosul său discurs „Ich bin ein Berliner”. „Deci, s-ar putea crede că cuvintele „Universitate Liberă” sunt redundante. Dar nu în Berlinul de Vest.”

la fel ca alte universități din Germania, Freie Universit inkt a fost, de asemenea, gratuit în 1963. În 2006, universităților germane li s-a permis să înceapă impunerea școlarizării. Cu toate acestea, au urmat proteste studențești și o reacție politică, iar până în 2014 școlarizarea a fost eliminată treptat la universitățile publice care educă marea majoritate a studenților germani. Cu excepția taxelor administrative mici — la Freie Universit, 304 pe semestru, sau aproximativ 341 USD, cea mai mare parte pentru un permis de transport public — majoritatea studenților germani nu plătesc acum nicio școlarizare.

Related: S. U. A. acest lucru face din Germania un caz de testare ideal pentru propunerea ridicată pentru prima dată de candidatul democrat Bernie Sanders — care a numit — o drept model-și care este acum o piesă centrală a candidaturii prezidențiale a lui Clinton.

jumătate dintre germani, a spus cât de mult mai mulți absolvenți de universitate vor câștiga decât non-absolvenți, favoarea reintroducerea de școlarizare.

verdictul? Înscrierea la Universitatea germană a crescut cu 22 la sută pe măsură ce școlarizarea a dispărut, relatează Ministerul Educației și Cercetării — mult mai rapid decât în alte țări membre ale organizației de cooperare și Dezvoltare Economică sau OCDE — în timp ce numărul germanilor care optează în schimb pentru Învățământul Profesional a scăzut. Costul subvenționării învățământului superior pentru contribuabili a crescut cu 37%.cu toate acestea, suma alocată pentru a ajuta studenții cu cheltuielile de trai a rămas neschimbată de ani de zile și, chiar și fără a fi nevoie să plătească școlarizarea, unii precum Niessler trebuie să recurgă din ce în ce mai mult la locuri de muncă sau împrumuturi pentru a acoperi chiria și mâncarea, mai ales dacă provin din familii cu venituri mai mici care nu pot ajuta.

în imposibilitatea de a percepe taxe pentru școlarizare, între timp, universitățile susțin că acestea sunt blocate de la o sursă importantă de venituri. Și economiștii se întreabă Cât timp guvernul va fi în măsură să sprijine aceste costuri, mai ales cu o nouă lege profilează, care va limita suma de bani statele, sau mai puțin — care operează universitățile — pot împrumuta.

acum, la doi ani după ce ultimele câteva universități germane au renunțat la școlarizare, germanii sunt aproape la fel de împărțiți cu privire la idee, 44% fiind în favoarea reimpunerii școlarizării și 46% dorind să păstreze lucrurile așa cum sunt, potrivit unui sondaj realizat la începutul acestui an de centrul Ifo pentru economia educației de la Universitatea Ludwig Maximilian din Munchen.

când sunt informați că absolvenții de universitate câștigă cu 40% mai mult decât cei cu numai învățământul profesional, proporția care sprijină readucerea școlarizării se ridică la jumătate. Și un procent și mai mare de 60% ca ideea de a cere studenților să-și plătească școlarizarea după absolvire, ca o parte din veniturile lor, într-un model similar cu cele din Anglia și Australia. (În sondaje separate în funcție de Agenda publică și de campania pentru școlarizarea gratuită a Colegiului, aproximativ două treimi dintre americani au declarat că susțin gratuitatea școlarizării pentru studenții cu venituri mici și medii; un sondaj mai recent realizat de Fundația New America pune cifra la fel de mare ca 70 la sută, dar a constatat, de asemenea, că oamenii cred că ideea este inaccesibilă.)

înrudite: Decizia de afaceri care separă studenții de venituri și rasă

analiști ridică îngrijorări similare cu cele care au apărut în Germania cu privire la planul Clinton, care ar folosi bani de stat și federali pentru a face universități și colegii publice de stat care reprezintă mai mult de două treimi din înscrierea în SUA fără școlarizare până în 2021 pentru studenții din familii cu venituri de până la 125.000 de dolari.

propunerea ar crește numărul de înscrieri la aceste instituții de la 9 la 22 la sută, prezice Centrul pentru Educație și forța de muncă al Universității Georgetown. Ar costa aproximativ 350 de miliarde de dolari pe parcursul a 10 ani, potrivit campaniei Clinton, care spune că banii ar proveni din eliminarea anumitor deduceri fiscale pentru cei mai bogați americani. (Candidatul Republican Donald Trump a cerut un plan prin care rambursările împrumuturilor pentru studenți să fie plafonate la 12,5% din venitul împrumutatului, iar datoria să fie iertată cu totul după 15 ani.)

criticii spun că cea mai mare povară și cea mai rapidă creștere pentru studenții americani nu este școlarizarea, ci alte costuri, inclusiv cazare și masă, Cărți, provizii și transport, După cum susține Sara Goldrick-Rab, profesor de politică educațională la Universitatea Temple, care studiază acest lucru, într-o nouă carte, „Plata Prețului: costurile colegiului, ajutorul financiar și trădarea vis.”

în Germania, studenții cu venituri mici pot obține 650 de dolari pe lună, sau aproximativ 580 de dolari, într-o combinație de subvenții și împrumuturi pentru cheltuielile lor de trai. Deoarece aproape toți studenții trăiesc în afara campusului, acest lucru creează realitatea neprevăzută că, chiar și într-o țară în care universitățile nu percep taxe de școlarizare, studenții absolvesc cu datorii.

„nu vrem ca studenții să intre în datorii pentru că vor să studieze”, a declarat Mandy Gratz, membru al Comitetului Executiv al Freier Zusammenschluss von StudentInnenschaften, sau FZS, uniunea studenților germani, care a cerut creșterea subvențiilor și extinderea eligibilității.

înrudite: Barierele mentale pe care le creează colegiile — și care ajung să-și rănească propriii studenți

costurile de trai acumulate înseamnă că 68% dintre studenții germani lucrează, spune FZS, iar „studenții dintr-un mediu socioeconomic inferior încearcă să studieze mai repede”, a spus Gratz la o cafea într-un caf. „De obicei, ei încearcă, de asemenea, să aleagă domenii de studii care sunt mai direct legate de profesii”, ceea ce înseamnă subiecte practice, cum ar fi marketingul și resursele umane, care le pot obține locuri de muncă cu câștiguri suficient de mari pentru a-și rambursa împrumuturile, dar se îndepărtează de programele pe termen lung în discipline precum medicina sau Dreptul, cu rezultatul că acestea sunt în mare parte populate de cei bogați.

„contribuabilul plătește pentru universități, indiferent dacă beneficiază sau nu. Un sistem de taxe atribuie costul persoanei care beneficiază.”

apoi, Gregor Eichorn, un alt student de la Freie Universit inkt, a spus cu o ridicare din umeri, ” ai să trăiască undeva oricum. Oricum trebuie să mănânci.”

oprindu-se pe un coridor din afara bibliotecii de matematică și fizică a Freie Universit, care arată ca o navă spațială extraterestră prăbușită pe pământ, el a spus: „nu cred că mersul la universitate ar trebui să fie elitist. Oamenii ar trebui să poată studia orice vor. Dacă vrei cu adevărat să te educi în această țară, ai posibilitatea.”

Gratz însăși, a spus ea, este prima din familia ei care merge la facultate. Ea a început în colegiu majoring în literatură comparată și științe politice, dar, în cauză aceste subiecte nu ar putea duce la salarii suficient de mari pentru a plăti împrumuturile ei, a trecut la urmărirea unui grad de predare în timp ce, de asemenea, de lucru un full – și un loc de muncă part-time.

povara disproporționată a costurilor de trai a avut un impact în cel puțin o altă țară în care școlarizarea a fost abandonată în 2007 pentru studenții sub 25 de ani: Scoția, unde Centrul de Informare al Parlamentului scoțian spune că înscrierea a crescut cu 17% de atunci. Dar majoritatea studenților cu venituri mici nu au văzut niciun avantaj atunci când universitățile scoțiene au încetat să perceapă școlarizarea, deoarece erau deja scutite de aceasta, au descoperit cercetările de la Universitatea din Edinburgh. Când schimbarea a fost subscrisă parțial cu reduceri ale subvențiilor pentru a-și acoperi chiria și mâncarea, cercetătorii au descoperit că efectul net a fost un transfer de 20 de milioane pe an în beneficii, sau mai mult de 25 de milioane de dolari, de la studenții cu venituri mai mici la colegii lor cu venituri mai mari, care își puteau permite să plătească școlarizarea, dar nu o mai fac.

înrudite: Pe măsură ce economia revine, finanțarea de stat pentru învățământul superior nu revine

în Germania, scutirea de școlarizare nu a creat nicio schimbare vizibilă în cine merge la facultate într-un fel sau altul, a declarat Ludger Woessmann, profesor de economie la Universitatea din Munchen și director if Ifo Centrul pentru economia Educației. Ca și în alte țări, Acest lucru depinde mai mult de faptul dacă părinții lor au mers sau nu decât de costul, a spus Woessmann.

trei sferturi dintre copiii persoanelor care au diplome universitare în Germania merg la facultate, a spus el, comparativ cu un sfert dintre cei care nu. (în total, 57% din echivalentul absolvenților de liceu merg la facultate aici, raportează OCDE, comparativ cu ceea ce spune Biroul de Statistică a muncii este 69% dintre omologii lor americani.)

analiza Georgetown proiectează că, în conformitate cu planul lui Clinton, atât de mulți oameni din Statele Unite ar aplica pentru a merge la universități publice de top, încât aceștia ar deveni mult mai selectivi, excluzând studenții săraci și non-albi, care ar ateriza în universități publice regionale și colegii comunitare cu acces deschis, cu rate de succes scăzute.în Germania, trecerea la dependența de finanțarea guvernamentală, combinată cu creșterea numărului de înscrieri care a rezultat din abandonarea școlarizării, a însemnat, de asemenea, o scădere cu 10% a cheltuielilor pe student în ultimii ani, raportează OCDE, la aproximativ 16.895 USD, comparativ cu 27.924 USD în Statele Unite. Înfometați de finanțare, universitățile germane sunt rareori în topul clasamentelor internaționale.

studenții germani, a spus Gratz, sunt blocați în sălile de curs „cu sute și sute de studenți.”Candidații la doctorat, a spus ea, fac o mare parte din instruire. Universitățile ” spun că nu au suficienți bani pentru cercetare. Dar ei nu au destui bani pentru predare, fie.”

ea ar primi puțin argument de la Alt, președintele Freie Universit inkt, în afara al cărui birou într-un art deco renovat fostul sediu al companiei de asigurări de incendiu sunt încă amintiri ale acelei vizite Kennedy, inclusiv notele originale ale discursului lui JFK.”un dezavantaj este că pierdem o oportunitate de a ne spori sprijinul financiar și situațiile bugetare”, a spus Alt, care își petrece o mare parte din timp luptând pentru surse independente de finanțare, cum ar fi granturile internaționale și cadourile corporative. Dacă universitatea ar putea colecta taxe, a spus el, „am putea investi mult mai mult și am putea face mult mai mult.”

înrudite: Întreținerea neglijată de mult timp amenință să escaladeze și mai mult costul colegiului

De asemenea, a spus Alt, atunci când majoritatea costurilor revin Guvernului pentru a le acoperi, „contribuabilul plătește universitățile indiferent dacă beneficiază sau nu. Un sistem de taxe atribuie costul persoanei care beneficiază.”Acest lucru într-o țară cu a treia cea mai mare rată de impozitare în OCDE, de aproape 50 la sută din venituri.

Woessmann, economistul, a fost de acord că, „ca regulă generală, universitățile din Germania au mult mai puține resurse decât cel puțin universitățile de nivel superior din SUA. Președinții universităților, în general, vă vor spune întotdeauna că nu au suficienți bani, dar, în general, cred că au un punct acolo. În cazul în care universitățile au fost în măsură să taxele de școlarizare, care ar afecta cu siguranță, în general, calitatea.”

aceste argumente au fost până acum în mare parte eclipsate, totuși, într — o țară în care-spre deosebire de Statele Unite, unde abia unul din cinci americani în vârstă de colegiu merge la urne — studenții de colegiu votează în număr mare. „În cele din urmă, a fost o problemă politică”, a spus Alt cu un oftat. Candidații ” ar putea pierde o campanie pentru perceperea taxelor.”

dacă nu politică, atunci economia ar putea ridica următoarea provocare experimentului German cu școlarizare gratuită. O prevedere numită, în Germană, Schuldenbremse, sau „frâna datoriei”, va limita cât de mult poate împrumuta l-ul, începând din 2020, restricționând suma disponibilă pentru a acoperi costul educației universitare.”vom ajunge într-o situație în care, la fel ca în orice recesiune, vor exista probleme reale pentru ca statele să mențină finanțarea universităților sau să o ridice”, a spus Woessmann. „Și cred că până atunci vom avea o altă discuție despre școlarizarea universitară gratuită.”

această poveste a fost produsă de raportul Hechinger, o organizație nonprofit, independentă de știri axată pe inegalitate și inovație în educație. Citiți mai multe despre învățământul superior.

spre deosebire de majoritatea poveștilor noastre, această piesă este o colaborare exclusivă și este posibil să nu fie republicată.