reglementări privind deținerea privată a pisicilor mari: analiză comparativă

I. Introducere

acest raport analizează diferitele abordări juridice adoptate de douăzeci și una de țări* și Uniunea Europeană în reglementarea deținerii private a pisicilor mari. Toate țările chestionate sunt membre ale Convenției privind comerțul internațional cu faună și floră sălbatică pe cale de dispariție (CITES). Printre acestea, China, India, Malaezia, Rusia, Thailanda și Vietnam sunt țări din gama tigrilor în care tigrii există încă în sălbăticie. China, India și Rusia au fost găsite pentru a desemna tigrii sălbatici ca proprietate de stat.

anchetele individuale de țară descriu dispozițiile legale privind păstrarea pisicilor mari în captivitate, cerințele pentru licențe și permisiunea de reproducere. Multe sondaje discută, de asemenea, procedurile de acreditare a grădinilor zoologice care păstrează astfel de animale, comerțul cu animale sălbatice și sancțiunile pentru încălcări.

Înapoi sus

II. Deținerea privată a pisicilor mari

dintre cele douăzeci și una de țări chestionate, s-a constatat că douăsprezece au legislație la nivel național care interzice sau restricționează în mod specific deținerea privată a pisicilor mari, prin reglementarea anumitor specii de pisici mari; o familie sau subfamilie din care aparțin pisicile mari; prădători; sau specii rare sau pe cale de dispariție, fiind enumerate specii de pisici mari care trăiesc în țară. În majoritatea cazurilor, interdicția sau restricția privind păstrarea pisicilor mari în captivitate provine din legile privind protecția faunei sălbatice sau bunăstarea animalelor din fiecare țară. Dispozițiile Angliei și Danemarcei s-au dovedit a fi cuprinse într-o singură legislație care reglementează animalele periculoase.

• în Austria, pisicile mari nu pot fi ținute nicăieri decât în grădini zoologice calificate. Această restricție se aplică tuturor membrilor subfamiliei Pantherinae, precum și ghepardilor și pisicilor sălbatice mai mici, cu excepția pisicilor sălbatice native (felis sylverstris) și a râsului. Aceste grădini zoologice sunt cel mai probabil deținute la nivel municipal, ceea ce cu greu s-ar califica pentru proprietatea privată.
• în Brazilia, legea impune ca deținătorii de faună exotică aparținând familiei panthera felidae, care include lei, tigri și jaguari, să se înregistreze la Institutul Brazilian pentru mediu și resurse naturale regenerabile și să îndeplinească anumite cerințe.
• în China, patru specii de pisici mari sunt listate în categoria faunei sălbatice protejate de stat: tigri, lei, leoparzi întunecați și leoparzi de zăpadă. Pentru a menține aceste animale în captivitate sau pentru a le reproduce, sunt necesare licențe de la Autoritatea de stat pentru gestionarea faunei sălbatice.
• în Danemarca, nicio specie de animale care poate prezenta un pericol sau care este deosebit de dificil de păstrat într-o manieră favorabilă bunăstării animalelor, inclusiv toate speciile de prădători (cu anumite excepții care nu includ pisicile mari), nu poate fi păstrată de o persoană privată.
• în Grecia, deținerea de animale sălbatice, inclusiv pisici sălbatice, fără permis este interzisă. Legea interzice deținerea și păstrarea animalelor sălbatice în Grecia ca animale de companie personale sau de uz casnic.
• în Anglia, proprietatea asupra animalelor sălbatice periculoase este permisă, dar proprietarul trebuie să obțină o licență pentru fiecare animal deținut. Toate pisicile, inclusiv bobcatul, Caracalul, Ghepardul, jaguarul, leopardul, Leul, râsul, ocelotul, puma, servalul și tigrul, sunt supuse restricțiilor de proprietate. Pisica sălbatică, pisica pallas, pisica cu pete mici, pisica lui Geoffroy, kodkod, pisica de golf, pisica de nisip, pisica cu picioare negre, pisica cu pete ruginite și pisica domestică sunt exceptate.
• în India, posesia privată a pisicilor pe cale de dispariție, inclusiv ghepardi, leoparzi întunecați, pisici de pescuit, pisici de aur, Lei indieni, leoparzi, pantere, pisici marmorate, leoparzi de zăpadă și tigri, este interzisă, cu excepția cazului în care persoana are un certificat de proprietate pentru un animal sălbatic pe care îl deținea la începutul Legii privind protecția faunei sălbatice, care a fost adoptată în 1972.
• în Japonia, pisicile mari, inclusiv Tigrii, sunt enumerate ca animale periculoase care pot dăuna vieții, corpului sau proprietății oamenilor în conformitate cu Legea privind bunăstarea animalelor. Cei care au grijă de ei trebuie să obțină mai întâi un permis de la guvernatorul prefecturii.
• în Malaezia, tigrii și alte specii de pisici mari sunt enumerate ca animale sălbatice „total protejate” în conformitate cu legea. Sunt necesare permise speciale pentru păstrarea acestor animale, inclusiv într-o grădină zoologică sau în scopul reproducerii.
• în Rusia, păstrarea speciilor enumerate ca rare sau pe cale de dispariție în captivitate și eliberarea lor înapoi în sălbăticie necesită permisiunea autorităților federale responsabile de protecția mediului. Toate subspecii de pisici mari care trăiesc în Rusia sunt incluse într-o listă aprobată de guvern de animale și plante recunoscute ca fiind rare sau pe cale de dispariție.
• în Africa de Sud, trei animale din familia pisicilor, și anume Ghepardul, Leul și leopardul, sunt clasificate de legea națională a biodiversității drept ” specii vulnerabile.”Drept urmare, posesia lor în case private este restricționată și sunt necesare permise.
• în Thailanda, persoanelor private li se interzice să dețină animale sălbatice protejate, inclusiv pisici mari, cum ar fi tigrii, cu excepția cazului în care persoana deținea un astfel de animal înainte ca legea actuală privind protecția faunei sălbatice să intre în vigoare în 1992.

tabel:

National Laws and Regulations of Countries Prohibiting/Restricting Private Possession of Big Cats

	Country	Legislation/Regulation	Enacted/ Adopted
1	Austria	Regulation on the Keeping of Wild Animals	2004
2	Brazil	Administrative Act (Portaria) No. 108	1994
3	China	Wildlife Protection Law	1989
4	Denmark	Statutory Order on Private Persons Keeping of Certain Animals	2002
5	England	Dangerous Wild Animals Act	1976
6	Greece	Joint Decision of the Ministers of Finance and Economy and Rural Development and Food on Trade of Species in Wild Fauna and Indigenous Flora	2006
7	India	Wildlife (Protection) Act	1972
8	Japan	Act on Welfare and Management of Animals	1973
9	Malaysia	Wildlife Conservation Act	2010
10	Russia	Federal Law on Wildlife	1995
11	South Africa	National Environmental Management: Biodiversity Act	2004
12	Thailand	Wildlife Preservation and Protection Act	1992

Source: Pe baza informațiilor furnizate în anchetele individuale de țară incluse în acest raport.

Mexicul a publicat orientări aplicabile păstrării pisicilor mari în captivitate. Deținerea privată a pisicilor mari este permisă, dar proprietarii trebuie să se înregistreze la autoritățile de mediu din Mexic și sunt supuși liniilor directoare aplicabile păstrării pisicilor mari în captivitate.

în Canada, provinciile și teritoriile au responsabilitatea principală pentru protejarea bunăstării animalelor, inclusiv a faunei sălbatice exotice. Posesia faunei sălbatice exotice ca animal de companie într-o casă privată este restricționată în fiecare provincie, cu excepția Ontario.

în următoarele țări în care nu au fost găsite reglementări care vizează în mod specific pisicile mari, păstrarea pisicilor mari în captivitate poate face obiectul anumitor restricții general aplicabile păstrării animalelor sălbatice sau a animalelor periculoase:

• conform legii din Costa Rica, toate animalele sălbatice care se află în posesia grădinilor zoologice, fermelor de reproducere, centrelor de salvare și instituțiilor publice sau private sau în mâini private trebuie înregistrate. Păstrarea faunei sălbatice în captivitate este interzisă, cu excepția cazului în care provine dintr-un site de gestionare a faunei sălbatice stabilit legal pentru reproducere cu obiectivele de conservare, reintroducere sau comerț.
• legea israeliană impune unui proprietar sau unei persoane care controlează sau îngrijește animalele să informeze medicul veterinar al autorității locale cu privire la tipurile de animale și locația captivității lor.
• reglementările Norvegiei privind animalele exotice fac ilegală păstrarea mamiferelor extraterestre (exotice) în captivitate ca animale de companie, animale de companie sau altfel, deși se poate acorda o scutire de la această interdicție pentru a expune animale în grădinile zoologice dacă sunt îndeplinite anumite cerințe.
• Spania a adoptat o lege privind animalele potențial periculoase în 1999 ca răspuns la numărul tot mai mare de atacuri ale animalelor în anii 1990. pentru a deține orice animal considerat potențial periculos în temeiul legii, trebuie obținută o licență administrativă de la municipalitatea cu jurisdicție asupra reședinței solicitantului. Cu toate acestea, legea nu include nicio prevedere specifică privind pisicile mari.
• Legea privind protecția animalelor din Turcia prevede că persoanele care dețin sau îngrijesc un animal sunt responsabile pentru adăpostirea animalului și pentru satisfacerea nevoilor animalului și pentru „îngrijirea sănătății lor și luarea tuturor măsurilor de precauție necesare cu privire la sănătatea și siguranța oamenilor, a animalelor și a mediului.”

harta: posesia privată de pisici mari și animale sălbatice

Sursa: Harta creată de Biblioteca de Drept a Congresului intern Andrew Walz.

Back To Top

III. cerințe de licențiere

oriunde sunt necesare licențe sau alte forme de permise pentru deținerea privată a pisicilor mari, deținătorii trebuie să îndeplinească cerințele prevăzute de lege. Siguranța publică este subliniată în mod specific în Legea Angliei, unde sunt necesare următoarele constatări: (1) proprietatea asupra animalului nu este contrară siguranței publice; (2) solicitantul este o persoană potrivită pentru a deține o licență; (3) cazarea în care este ținut animalul este sigură și adecvată pentru numărul de animale pe care le deține; și (4) există măsuri pentru a asigura animalul în caz de incendiu sau alte situații de urgență și că animalul va fi exercitat în mod adecvat. Legislația japoneză impune, de asemenea, ca structura instalației să fie suficient de puternică pentru a preveni evadarea animalului, cerințele specifice în acest sens depinzând de animal.

legislația austriacă prevede specificații detaliate pentru condițiile de viață ale pisicilor mari din grădinile zoologice, care abordează dimensiunea spațiilor de locuit, temperaturile, accesul la spațiul exterior, amenajarea teritoriului etc. Pentru majoritatea pisicilor mari, spațiul exterior pentru un mascul și o femelă sau pentru o femelă cu pui trebuie să măsoare 500 de metri pătrați, cu un spațiu suplimentar de 10% necesar pentru fiecare animal adult suplimentar. Pentru tigri și jaguari, sunt necesare bazine de scăldat. Cerințele Chinei, dimpotrivă, par a fi generale: spații determinate, echipamente necesare, fonduri suficiente, personal și tehnologie și surse securizate de hrană.

durata licențelor variază în țările chestionate. În Anglia licențele sunt furnizate anual și expiră la 31 decembrie a anului în care sunt emise, în timp ce în Africa de Sud permisul de a poseda o pisică mare într-o casă privată poate fi eliberat pentru o perioadă de cincizeci de ani.

Înapoi sus

IV. Creșterea pisicilor mari

creșterea pisicilor mari aflate în posesia privată este posibilă în câteva dintre țările chestionate, inclusiv China, Malaezia, Africa de sud, Rusia și Vietnam, sub rezerva licențelor sau a altor permisiuni.

au fost chestionate trei țări care au fost acuzate că exploatează Ferme de tigri în care stocurile de tigri sunt crescute pentru utilizare umană: China, Thailanda și Vietnam. În China și Vietnam, este legal să păstrezi și să crești tigri în facilități care sunt autorizate sau permise în alt mod de guvern. Începând cu 2010, China avea până la șase mii de tigri păstrați în aproximativ două sute de facilități autorizate de Guvern pentru a domestici și a crește tigri. În Vietnam, începând cu 2012, se pare că existau unsprezece Ferme de tigri înregistrate, inclusiv facilități publice și grădini zoologice. Un regulament stabilește condițiile pentru fermele care cresc și cresc animale, inclusiv Tigrii. Legea privind protecția faunei sălbatice din Thailanda permite creșterea faunei sălbatice protejate să fie întreprinsă de guvern în scopuri de cercetare educațională sau academică sau pentru funcționarea unei grădini zoologice.