Descentralización significa difusión de autoridad. La dispersión de la autoridad de adopción de decisiones a la administración de nivel inferior se denomina descentralización. La descentralización de la autoridad es una fase fundamental de la delegación y la medida en que no se delega la autoridad se denomina centralización.
¿Qué significa Descentralización?
Todo lo que aumenta la importancia del papel del subordinado se llama descentralización.
La descentralización de la oficina denota la dispersión de los servicios y actividades de la oficina. La necesidad de descentralizar los servicios de oficina se produce cuando las actividades oficiales se realizan a nivel funcional de los departamentos.
Por lo tanto, la descentralización de la oficina puede incluir la división de actividades. Cuando la autoridad está dispersa, la descentralización está presente.
La necesidad de descentralización se siente cuando la empresa crece en tamaño, lo que requiere la diversificación de las actividades de oficina.
La descentralización se produce en el momento de las decisiones de carácter rutinario, pero si las decisiones son vitales, la autoridad no está descentralizada. El desarrollo tecnológico, los factores políticos y la disponibilidad de administradores también afectan el grado de descentralización. La descentralización no existe en su sentido puro.
En una organización descentralizada, la autoridad para tomar decisiones se extiende por toda la organización en lugar de limitarse a unos pocos altos ejecutivos. Todas las grandes organizaciones están descentralizadas en cierta medida por necesidad.
En un extremo, una organización fuertemente descentralizada empodera incluso a los gerentes y empleados de más bajo nivel para tomar decisiones.
En el otro extremo, una organización fuertemente centralizada proporciona a los gerentes de nivel inferior poca libertad para tomar decisiones. La mayoría de las organizaciones se encuentran en algún lugar entre estos dos extremos.La descentralización es un aspecto fundamental de las delegaciones en la medida en que no se delega autoridad, sino que se centraliza. La centralización absoluta en una persona es concebible.
Pero no implica gerentes subordinados y, por lo tanto, no implica una organización estructurada. En consecuencia, puede decirse que todas las organizaciones se caracterizan por cierta descentralización.
Por otra parte, no puede haber una descentralización absoluta, ya que si los administradores delegaran toda su autoridad, su condición de administradores cesaría, se eliminaría su puesto y, una vez más, no habría organización.
La centralización y la descentralización son, por lo tanto, tendencias; son cualidades como «caliente» y «frío».
Aunque está estrechamente relacionada con la delegación de autoridad, la descentralización es algo más: refleja una filosofía de organización y gestión.
Se requiere una selección cuidadosa de las decisiones que se deben adoptar en la estructura de la organización y de las que se deben mantener en la parte superior o cerca de ella, la formulación de políticas específicas para guiar la toma de decisiones, la selección y capacitación de las personas, y controles adecuados.
Una política de descentralización afecta a todas las esferas de la gestión y puede considerarse un elemento esencial de un sistema de gestión. Es un hecho que, sin descentralización, los administradores no pueden utilizar su discreción para manejar las situaciones siempre presentes y en constante cambio a las que se enfrentan continuamente.
Descentralización;
- Alivia a la alta dirección de alguna carga de toma de decisiones.
- Da a los gerentes más libertad e independencia en la toma de decisiones.
- Promueve el desarrollo de gerentes generales.
- Fomenta la asunción de autoridad y responsabilidad.
- Hace posible la comparación del desempeño de las diferentes dependencias orgánicas.
- Facilita la diversificación de productos.
- Ayuda a adaptarse a un entorno que cambia rápidamente.
El siguiente diagrama indica las tendencias hacia la descentralización, de la centralización completa a la descentralización completa.
Importancia de la descentralización
La mayor importancia de la descentralización incluye:
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Reduce la carga de los altos ejecutivos
La descentralización de la autoridad libera a los altos ejecutivos de los detalles operativos o del trabajo rutinario para que puedan concentrarse en funciones más importantes de formulación de políticas, coordinación y control.
A medida que una empresa crece más allá del alcance del director ejecutivo, la descentralización se hace necesaria. Al delegar la autoridad para las decisiones operativas, la alta dirección puede extender su liderazgo a una empresa gigante.
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Decisiones rápidas y mejores
La descentralización permite tomar decisiones rápidas y más precisas porque las decisiones las toman quienes son plenamente conscientes de la realidad de la situación. Las decisiones se pueden tomar cerca del punto de acción sin consultar a los niveles superiores y sin esperar la aprobación de los altos ejecutivos.
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Crecimiento y diversificación
La descentralización facilita el crecimiento y la diversificación de productos y mercados. Bajo la descentralización, cada línea de productos se trata como una división separada para que pueda responder rápidamente a las demandas cambiantes de su mercado especial.
Las divisiones de productos independientes disfrutan de una independencia considerable y se puede poner el énfasis adecuado en cada línea de productos bajo la coordinación y el control generales de la alta dirección.
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Mejor comunicación
la Descentralización mejora la comunicación organizacional y la eficiencia, ya que hay menos niveles de autoridad. Se reducen los problemas de burocracia y retrasos burocráticos.
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Desarrollo de ejecutivos
La descentralización proporciona una oportunidad para que los gerentes subordinados tomen la iniciativa y adquieran cualidades de liderazgo. Los ejecutivos de nivel inferior aprenden a gestionar ejerciendo la autoridad delegada.
Se pone a disposición una reserva de gerentes promocionables que simplifica las sucesiones de gestión y ayuda a garantizar la continuidad de la gestión.
La descentralización promueve la autonomía, la iniciativa y la creatividad de los subordinados.
Como el éxito y la supervivencia de la organización no dependen de unas pocas personas en la cima, la descentralización contribuye a la estabilidad y continuidad de la empresa.
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Mejora en la motivación y la moral
la Descentralización mejora la satisfacción laboral, la motivación y la moral de los subordinados. La oportunidad de tomar decisiones proporciona un sentido de pertenencia y satisface las necesidades de poder, prestigio, estatus e independencia.
Se genera un clima de competencia. La alta motivación y la moral ayudan a mejorar la productividad y las relaciones de trabajo. Se puede hacer una mejor utilización de talentos en niveles más bajos.
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Supervisión y control eficaces
La descentralización da lugar a una supervisión eficaz porque los directores de los niveles inferiores tienen plena autoridad para hacer cambios en las asignaciones de trabajo, adoptar medidas disciplinarias, recomendar ascensos y cambiar el calendario de producción.
La descentralización también promueve un control eficaz mediante una evaluación comparativa del desempeño y una rendición de cuentas clara de los resultados.
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Gestión democrática
La descentralización permite una gestión democrática y flexibilidad de las operaciones. Las personas en los niveles inferiores no se sienten alienadas de la cima y hay poco peligro de que la administración se vuelva monolítica o con altos cargos.
Se pueden hacer los cambios necesarios sin dislocar toda la estructura.
Ventajas de la Descentralización
Las principales ventajas de la descentralización incluyen:
- Al delegar la resolución de problemas del día a día a gerentes de nivel inferior, la alta gerencia puede concentrarse en problemas más grandes, como la estrategia general.
- Empoderar a los gerentes de nivel inferior para que tomen decisiones pone la autoridad para tomar decisiones en manos de aquellos que tienden a tener la información más detallada y actualizada sobre las operaciones diarias.Al eliminar capas de toma de decisiones y aprobaciones, las organizaciones pueden responder más rápidamente a los clientes y a los cambios en el entorno operativo.
- Otorgar autoridad para la toma de decisiones ayuda a capacitar a gerentes de nivel inferior para puestos de nivel superior.
- Empoderar a los gerentes de nivel inferior para que tomen decisiones puede aumentar su motivación y satisfacción laboral.
Desventajas de la descentralización
- Los gerentes de nivel inferior pueden tomar decisiones sin comprender completamente el panorama general.
- Si los gerentes de nivel inferior toman sus propias decisiones, es posible que falte coordinación.
- Los gerentes de nivel inferior pueden tener objetivos que chocan con los objetivos de toda la organización. 1 Por ejemplo, un gerente puede estar más interesado en aumentar el tamaño de su departamento, lo que lleva a más poder y prestigio, que en aumentar la eficacia del departamento.
- Difundir ideas innovadoras puede ser difícil en una organización descentralizada. Alguien en una parte de la organización puede tener una idea excelente que beneficiaría a otras partes de la organización, pero sin una dirección central fuerte, la idea puede no ser compartida y adoptada por otras partes de la organización. Este problema se puede reducir mediante el uso eficaz de sistemas de intranet que facilitan el intercambio de información entre departamentos.
Descentralización y gestión participativa
Algunas personas tienen la idea de que cuanto más descentralizada es una organización, más democrática o participativa es en términos de que los gerentes comparten la toma de decisiones con los empleados subordinados. Esto no es necesariamente cierto.
La descentralización, sin embargo, implica llevar la toma de decisiones a los gerentes subordinados y, en este sentido, desarrolla una mayor participación en la toma de decisiones.
Sin embargo, esto no significa que todos los subordinados participarán en todas las decisiones.
En primer lugar, como se ha señalado, las decisiones sobre algunas cuestiones están reservadas a los directivos superiores y otras pueden ser tomadas únicamente por los directivos superiores y, en algunos casos, incluso por el consejo de administración.
En segundo lugar, la delegación a los administradores subordinados de la autoridad para tomar decisiones en sus respectivos niveles no significa que estos administradores permitan a sus subordinados participar en la adopción de decisiones de alto nivel.
Algunos directivos de los niveles superiores pueden ser muy participativos o democráticos en la forma en que toman decisiones, y otros pueden no serlo. En esencia, la descentralización y la gestión participativa son cuestiones diferentes.
Descentralización e información segmentada
La descentralización efectiva requiere información segmentada.
Además de la cuenta de resultados de toda la empresa, se necesitan informes para segmentos individuales de la organización. Un segmento es una parte o actividad de una organización sobre la que los gerentes desean datos de costos, ingresos o ganancias.
Los centros de costos, ganancias e inversiones son segmentos, al igual que los territorios de ventas, las tiendas individuales, los centros de servicio, las plantas de fabricación, los departamentos de marketing, los clientes individuales y las líneas de productos.
Las operaciones de una empresa se pueden segmentar de muchas maneras. Con la base de datos y el software adecuados, los gerentes podrían profundizar aún más en la organización.