Descripción general:
El camino de la autoridad legal pasa de federal a estatal a local. Esto significa, por ejemplo, que las regulaciones locales pueden ser iguales o más estrictas, pero no menos estrictas, que el siguiente nivel, en este caso, la regulación estatal. Del mismo modo, la regulación estatal no puede ser menos estricta que la federal. Este entendimiento general se aplica a todos los estatutos o leyes, reglamentos o reglas.
Ejemplo: Una ordenanza municipal no puede permitir la quema de malas hierbas dentro de los límites de la ciudad si la regulación de la autoridad local de aire limpio prohíbe tal acción; pero una autoridad local de aire limpio puede instituir una regulación que prohíba la quema de malas hierbas dentro de los límites de la ciudad, incluso si la regulación estatal permite tal actividad, porque la regulación puede volverse más restrictiva de la autoridad estatal al nivel local.
Comprender las Diferencias y Similitudes:
Estatutos
Actos
Ordenanzas
Reglamentos
Reglas
Códigos
Políticas
Opinión
Jurisprudencia
Los reglamentos de calidad del aire están escritos para implementar estatutos o leyes. Las regulaciones locales no deben ser menos estrictas que las regulaciones estatales y las regulaciones estatales no deben ser menos estrictas que las regulaciones federales.
En el estado de Washington, siete agencias aéreas locales garantizan el cumplimiento dentro de los tres niveles de regulación. El Departamento de Ecología del Estado de Washington garantiza el cumplimiento dentro de los condados donde no hay una agencia aérea local. La Agencia Regional de Aire Limpio de Yakima garantiza el cumplimiento de todas las regulaciones Federales, Estatales y locales dentro del Condado de Yakima, excepto aquellas áreas ubicadas dentro de los límites exteriores de la Reserva India de Yakama, donde la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA) tiene jurisdicción.
- Las Regulaciones Federales están escritas para implementar la Ley Federal de Aire Limpio (FCAA) y están codificadas en el Código de Regulaciones Federales (CFR).
- Las regulaciones estatales están escritas para implementar la FCAA y la Ley de Aire Limpio de Washington (WCAA). Las regulaciones del Estado de Washington están codificadas en el Código Administrativo de Washington (WAC).
- Las regulaciones locales están escritas para implementar tanto la FCAA como la WCAA. Las regulaciones de la Agencia Regional de Aire Limpio de Yakima (YRCAA) están codificadas en la Regulación 1 de YRCAA.
- Política de la Agencia-YRCAA ha desarrollado una serie de políticas escritas para describir cómo ciertas operaciones pueden cumplir mejor con las regulaciones relacionadas con sus actividades. Las políticas se desarrollaron con la participación y el consenso de las partes interesadas y han sido aprobadas por nuestra Junta Directiva.
Definiciones legales
Los estatutos son leyes elaboradas por las legislaturas. La mayoría de las legislaturas se reúnen y crean nuevos estatutos al menos una vez al año.
- La legislatura del gobierno federal es el Congreso de los Estados Unidos.
- Cada estado tiene su propia legislatura, como la Legislatura del Estado de Washington.
Las legislaturas tienen el poder de hacer leyes porque las constituciones estatales y federales se lo dan, y porque los ciudadanos los eligen para hacerlo.
Un acto es también una ley; se trata de un proyecto de ley que ha pasado por las diversas medidas legislativas federales o estatales necesarias y que se ha convertido en ley.
Las ordenanzas son leyes creadas por «legislaturas» locales, como los gobiernos de ciudades y condados.
Las regulaciones no son leyes en sí mismas, sino directivas legales escritas para explicar cómo implementar estatutos o leyes. Las regulaciones locales no deben ser menos estrictas que las regulaciones estatales y las regulaciones estatales no deben ser menos estrictas que las regulaciones federales.
Los reglamentos son redactados por organismos del poder ejecutivo en varios niveles. Algunos ejemplos de organismos del poder ejecutivo son la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, el Departamento de Ecología del Estado de Washington y la Agencia Regional de Aire Limpio de Yakima.
Las agencias del poder ejecutivo tienen la autoridad de hacer regulaciones porque las legislaturas se las dan al aprobar estatutos que dicen que las tienen. Las agencias solo pueden hacer regulaciones sobre temas que los estatutos de autorización dicen que pueden. Por lo tanto, debe leer los reglamentos junto con los estatutos bajo los cuales se hicieron. Los reglamentos, al igual que los estatutos, se publican en arreglos temáticos llamados códigos. Los reglamentos y las normas son bastante parecidos a lo mismo. Un reglamento es un poco más formal que una regla: prescribe exactamente la conducta o acción requerida;
Las reglas también son vinculantes, pero, por el contrario, describen lo que generalmente se considera el curso de conducta adecuado.
Las normas son utilizadas por las agencias para «llenar los vacíos» de la legislación. Implementan, interpretan, aplican o hacen cumplir una ley estatal o federal o una decisión judicial. Una norma es adoptada por una agencia; un estatuto es una ley que es aprobada por la Legislatura estatal. En ambos casos, la ley estatal prevé la participación ciudadana antes de que se apruebe una norma o ley. (de «Proceso de Elaboración de Normas», (WA) Oficina de Asistencia Regulatoria del Gobernador. http://www.ora.wa.gov/regulatory/rulemaking.asp
Los códigos son libros donde se agrupan estatutos (leyes) o reglamentos sobre temas similares. Por ejemplo, el Estado de Washington tiene su Código Administrativo de Washington (WAC) y su Código Revisado de Washington (RCW), mientras que el código federal de regulaciones administrativas se llama Código de Regulaciones Federales («CFR»).
Las políticas o los Materiales de políticas no son leyes, exactamente, pero son más como guías. Pueden influir en cómo se aplican las leyes, o pueden ayudarlo a comprender las leyes. El material de políticas incluye cosas tales como manuales operativos internos de las agencias y opiniones escritas que emiten las agencias para explicar las decisiones que han tomado. Por ejemplo, se puede enviar un manual de operación interno a los trabajadores de una Agencia de Protección Ambiental local o de una oficina de campo de la Agencia de Aire Limpio. Un manual de operaciones contendría listas de procedimientos operativos que indicarían a los trabajadores de agencias cómo tomar las decisiones legales que tienen que tomar todos los días, como si una fábrica ha cumplido con los requisitos para recibir un permiso de emisiones. Las opiniones escritas de una agencia explicarían por qué negaron los beneficios por discapacidad o el permiso de emisiones.
Los materiales de políticas a veces están disponibles en el sitio web de una agencia. Sin embargo, debido a que generalmente no están escritos para el público en general, es posible que tenga que escribir o llamar a la agencia para obtener copias de ellos.
En derecho, una opinión (también consilia) suele ser una explicación escrita de un juez o grupo de jueces que acompaña a una orden o fallo en un caso, en la que se establecen los fundamentos y los principios jurídicos de la decisión; una opinión ayuda a aclarar la comprensión y la aplicación de la ley, ordenanza, reglamento o código aplicable.
La jurisprudencia es la jurisprudencia de los jueces, que actúan en los tribunales. Casi toda la jurisprudencia es dictada por jueces de tribunales de apelación, no de primera instancia. Ejemplos de tribunales de primera instancia son los Tribunales de Distrito y de Circuito del Estado de Washington, mientras que ejemplos de tribunales de apelación son el Tribunal de Apelaciones del Estado de Washington y el Tribunal Supremo de los Estados Unidos.
Al establecer jurisprudencia, los jueces aplican los estatutos, reglamentos y jurisprudencia anterior pertinentes a las situaciones de hecho que les presentan las personas que presentan y defienden casos judiciales. La aplicación de estatutos y reglamentos generalmente requiere «interpretarlos», o decidir qué significan si su idioma es confuso (lo que a menudo es). A veces, los jueces tienen que aplicar estatutos y reglamentos a situaciones de hecho con las que nadie soñaba cuando se redactaron los estatutos o reglamentos. En esos casos, puede parecer que los jueces están inventando una nueva ley.
La jurisprudencia se publica en libros llamados » reporteros.»Hay muchos reporteros de jurisprudencia diferentes en los Estados Unidos; cada reportero diferente publica casos de un área geográfica limitada o unidad gubernamental. La «jurisprudencia» del Estado de Washington se refiere a las decisiones informadas de la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema. Los casos de la Corte de Apelaciones se publican como Informes de Apelaciones de Washington y los casos de la Corte Suprema se publican como Informes de Washington. Las decisiones de los tribunales superiores, de distrito y municipales no se publican y solo se puede acceder a ellas a través del secretario respectivo de cada tribunal.
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